§ 4. Согласно п. 5 Положения дипломы, квалификационные и специальные свидетельства специалиста выдаются:

а) гражданам Российской Федерации;

б) иностранным гражданам, окончившим морские учебные заведения Российской Федерации;

в) иностранным гражданам, работающим или работавшим на судах под Государственным флагом Российской Федерации;

г) иностранным гражданам в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации с другими государствами - участниками Конвенции ПДНВ-78/95.

§ 5. Требования к членам экипажей судов для получения дипломов и соответствующих свидетельств по стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке и т.п. основаны на конвенции ПДНВ-78/95. Они усложняются по мере продвижения моряка по службе.

Например, для получения диплома вахтенного помощника капитана необходимо иметь стаж плавания на самоходных судах в составе палубной команды в течение 12 месяцев, в том числе не менее 6 месяцев с выполнением обязанностей по несению вахты на ходовом мостике самоходных судов валовой вместимостью 500 тонн и более под руководством капитана, дипломированного специалиста или руководителя практики, иметь диплом судового радиоспециалиста и свидетельство, выданное учебным заведением или сертифицированным учебным центром, о прохождении соответствующей тренажерной подготовки.

Для получения диплома старшего помощника капитана необходимо иметь диплом вахтенного помощника капитана, диплом судового радиоспециалиста, стаж работы на самоходных судах в течение 18 месяцев в качестве вахтенного помощника, в том числе в течение 12 месяцев на самоходных судах валовой вместимостью не менее 500 тонн.

Для получения диплома капитана необходимо иметь диплом старшего помощника капитана, диплом судового радиоспециалиста и стаж работы в течение 18 месяцев в должности старшего помощника капитана на самоходных судах валовой вместимостью 500 и более тонн. Лица, имеющие диплом судоводителей, могут занимать различные должности на судах: диплом вахтенного помощника капитана - должность вахтенного помощника на любых судах или должность старшего помощника капитана судна прибрежного плавания валовой вместимостью менее 500 тонн (прибрежным считается плавание в одном направлении вдоль побережья Российской Федерации по кратчайшему пути менее 250 морских миль от пункта отхода и удалением от берега до 50 морских миль); диплом старшего помощника - должности до старшего помощника капитана включительно на любых судах; диплом капитана - должность до капитана включительно на любых судах.

§ 6. Для получения диплома судового механика третьего разряда необходимо иметь стаж плавания не менее 8 месяцев на самоходных судах в составе машинной команды с выполнением обязанностей по обслуживанию судовых технических средств и свидетельство о прохождении производственной практики по судоремонту. Для получения диплома судового механика второго разряда необходимо иметь стаж работы не менее 24 месяцев на самоходных судах с дипломом судового механика третьего разряда и выполнением обязанностей вахтенного механика, в том числе не менее 12 месяцев на судах с главными двигателями общей мощностью не менее 750 кВт. Наконец, для получения диплома судового механика первого разряда необходимо иметь стаж работы не менее 24 месяцев на самоходных судах с дипломом судового механика второго разряда и выполнением обязанностей старшего механика на судах с главными двигателями общей мощностью 750 кВт и более (или второго механика на судах с главными двигателями общей мощностью 3000 кВт и более).

В зависимости от диплома эти лица могут занимать должности:

судовой механик третьего разряда - до старшего механика включительно на судах с главными двигателями общей мощностью менее 750 кВт, второго механика - на судах с главными двигателями мощностью менее 3000 кВт (с учетом дополнительных требований); до третьего механика включительно - на любых судах;

судовой механик второго разряда - старшего механика на судах с мощностью главного двигателя менее 3000 кВт (с учетом дополнительных требований) и до второго механика включительно на любых судах.

Судовой механик первого разряда может занимать любую должность по специальности на любых судах.

Положением установлены требования для получения дипломов судовых электромехаников и должности, которые они могут занимать.

§ 7. Для получения диплома судового оператора - радиотелефониста необходимо пройти подготовку в морском учебном заведении или учебном центре по этой специальности, а для получения диплома судового радиооператора второго класса - иметь высшее или среднее морское специальное образование и стаж работы на судах не менее 6 месяцев с выполнением работы по специальности. Для получения диплома судового радиооператора первого класса необходимо иметь диплом судового радиооператора второго класса и соответствующий стаж работы на судах (для лиц со средним образованием - не менее 18 месяцев, с высшим образованием - не менее 12 месяцев).

Особые требования предусмотрены Положением для получения дипломов радиоспециалистов ГМССБ; им же определены должности, которые могут занимать соответствующие специалисты.

§ 8. Согласно ст. VI Конвенции ПДНВ-78/95 (п. 8 Положения) дипломы капитана и других членов экипажа подтверждаются выдающей их Администрацией, т.е. капитаном соответствующего морского торгового порта. Подтверждение выдается только в том случае, если все требования Конвенции были соблюдены. Если подтверждение включается в форму диплома, то отдельный документ по указанной форме не выдается (п. 4 Правила 1/2).

(Герб страны)

(СТРАНА)

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕЕ

ВЫДАЧУ ДИПЛОМА НА ОСНОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЙ

МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ О ПОДГОТОВКЕ И ДИПЛОМИРОВАНИИ

МОРЯКОВ И НЕСЕНИИ ВАХТЫ 1978 ГОДА,

С ПОПРАВКАМИ 1995 Г.

Правительство ____________ удостоверяет, что диплом N ________ выдан ________ (фамилия владельца), который, как установлено, имеет квалификацию в соответствии с положениями правила _______ вышеупомянутой Конвенции, с поправками, и способен выполнять нижеследующие функции на указанных уровнях, с учетом любых указанных ограничений до _____ или до даты истечения любого продления срока действия данного подтверждения, как может быть указано на обороте:

Функция	Уровень	Ограничения (если имеются)

Законный владелец данного подтверждения может работать в следующей должности или должностях, указанных в применимых требованиях Администрации относительно безопасного укомплектования судов экипажами:

Должность	Ограничения (если имеются)

Подтверждение N _________ выдано ______________

(дата)

(Гербовая печать)

_________________________________

Подпись надлежащим образом

уполномоченного должностного лица

__________________________________

Фамилия надлежащим образом

уполномоченного должностного лица

§ 9. В исключительных случаях может быть выдано льготное разрешение, позволяющее моряку работать в течение определенного срока (но не более 6 месяцев) в должности, на занятие которой он не имеет соответствующего диплома, при условии, что моряк имеет диплом для занятия должности одной ступенью ниже. Капитану или старшему механику льготное разрешение выдается лишь при чрезвычайных обстоятельствах и только на возможно короткий срок. Льготное разрешение выдается капитаном морского торгового порта по мотивированному представлению судовладельца при условии, что это не создает опасности для людей, имущества или окружающей среды.

§ 10. В соответствии с положениями переходного периода Конвенции ПДНВ-78/95 лица, имеющие дипломы капитана, помощника капитана, судового механика, судового электромеханика и судового радиоспециалиста (кроме подпадающих под требования ГМССБ), могут продолжать работать на судах до истечения срока действия подтверждения, но не позднее чем до 1 февраля 2002 г. Лица, исполняющие обязанности судовых радиоспециалистов и подпадающие под действие ГМССБ, должны иметь диплом, относящийся к ГМССБ, уже после 31 января 1999 г.

§ 11. Дипломированию персонала рыболовных судов посвящены соответствующие положения Конвенции ПДПРС-95, которая применяется к персоналу, работающему на морских рыболовных судах. Конвенцией предусмотрены следующие дипломы:

капитана рыболовных судов длиной 24 м и более, эксплуатируемых в неограниченных водах (то же - для капитана судов, эксплуатируемых в ограниченных водах);

вахтенного помощника капитана рыболовных судов длиной 24 м и более, эксплуатируемых в неограниченных водах (то же - для вахтенных помощников капитана судов, эксплуатируемых в ограниченных водах);

старшего механика, второго механика судов с главной двигательной установкой мощностью 750 кВт или более;

персонала, отвечающего за радиосвязь или осуществляющего ее на рыболовных судах.

§ 12. Дипломы для персонала рыболовных судов выдаются капитанами морских рыбных портов лишь в случае выполнения требований в отношении стажа работы, возраста, состояния здоровья, подготовки, квалификации и сдачи соответствующих экзаменов. Принимая во внимание незначительные различия в условиях работы, любой диплом, выданный его владельцу согласно положениям Конвенции ПДНВ-78/95 для работы в качестве старшего механика, механика или радиооператора, считается соответствующим диплому, дающему право занятия должностей на рыболовных судах.

Для получения диплома вахтенного помощника капитана рыболовного судна длиной 24 м и более, эксплуатируемого в неограниченных водах, кандидат должен быть не моложе 18 лет; отвечать требованиям в отношении здоровья, особенно зрения и слуха; иметь стаж работы не менее двух лет в составе палубной команды на рыболовных судах длиной не менее 12 м; сдать соответствующий экзамен для оценки компетенции; отвечать требованиям для выполнения установленных обязанностей по радиослужбе в соответствии с Регламентом радиосвязи.

Для получения диплома капитана рыболовного судна длиной 24 м и более, эксплуатируемого в неограниченных водах, кандидат должен отвечать требованиям, предъявляемым к дипломированию вахтенного помощника капитана на таком же судне, иметь одобренный стаж работы на судне не менее 12 месяцев в качестве вахтенного помощника или капитана рыболовных судов длиной не менее 12 м; сдать соответствующий экзамен для оценки компетенции. Форма диплома приводится ниже.

(Герб страны)

(СТРАНА)

ДИПЛОМ, ВЫДАННЫЙ НА ОСНОВАНИИ

ПОЛОЖЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ

О ПОДГОТОВКЕ И ДИПЛОМИРОВАНИИ ПЕРСОНАЛА

РЫБОЛОВНЫХ СУДОВ И НЕСЕНИИ ВАХТЫ

1995 ГОДА

Правительство ______ удостоверяет, что владелец настоящего диплома ______________ (фамилия владельца), как установлено, имеет надлежащую квалификацию в соответствии с положениями правила _____ вышеуказанной Конвенции и способен выполнять нижеуказанную работу с учетом любых указанных ограничений до _______ или до даты истечения продления срока действия настоящего диплома, которая может быть указана на обороте.

Законный владелец настоящего диплома может работать в следующей должности или должностях:

Должность	Ограничения (если имеются)

Диплом N ______ выдан _______

(дата)

(Гербовая печать)

_________________________________

Подпись надлежащим образом

уполномоченного должностного лица

_________________________________

Фамилия надлежащим образом

уполномоченного должностного лица

Дата рождения владельца диплома ___________________

Подпись владельца диплома _________________________

Фотография владельца диплома ┌──────────┐

│ │

│ │

└──────────┘

§ 13. Согласно Правилу 3 Конвенции ПДПРС-95 дипломы подтверждаются выдавшей их стороной (капитаном морского рыбного порта). Срок действия подтверждения истекает, как только истекает срок действия подтвержденного диплома или он изымается, его действие приостанавливается или он аннулируется, и в любом случае не позднее чем через пять лет после даты выдачи.

(Герб страны)

(СТРАНА)

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ, УДОСТОВЕРЯЮЩЕЕ ВЫДАЧУ

ДИПЛОМА НА ОСНОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ

О ПОДГОТОВКЕ И ДИПЛОМИРОВАНИИ ПЕРСОНАЛА РЫБОЛОВНЫХ

СУДОВ И НЕСЕНИИ ВАХТЫ 1995 ГОДА

Правительство ______ удостоверяет, что диплом N _______ выдан (фамилия владельца) ________, который, как установлено, имеет надлежащую квалификацию в соответствии с положениями правила _____ вышеуказанной Конвенции и способен выполнять нижеуказанную работу, с учетом любых указанных ограничений до _______ или до даты истечения продления срока действия настоящего диплома, которая может быть указана на обороте.

Законный владелец настоящего подтверждения может работать в следующей должности или должностях, указанных в применимых требованиях Администрации относительно безопасного укомплектования судов экипажами:

Должность	Ограничения (если имеются)

Подтверждение N ______ выдано ______

(дата)

(Гербовая печать)

_________________________________

Подпись надлежащим образом

уполномоченного должностного лица

_________________________________

Фамилия надлежащим образом

уполномоченного должностного лица

Конвенция предусматривает возможность выдачи льготных разрешений. Условия их выдачи аналогичны тем, которые изложены в § 6 комментария к настоящей статье. Она также содержит положения, относящиеся к переходному периоду. Профессиональный стандартный диплом, выданный до ее вступления в силу, признается действительным для работы на соответствующей должности и после вступления Конвенции в силу.

§ 14. Конвенция ПДНВ-78/95 и Конвенция ПДПРС-95 содержат идентичные положения (Правило 1/5 и ст. 7 соответственно) относительно мер по изъятию, приостановлению или аннулированию дипломов. С вступлением в силу КТМ не применяются положения Устава о дисциплине работников морского транспорта, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 25 мая 1984 г. N 496, и Устава о дисциплине работников флота рыбной промышленности СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 18 декабря 1985 г. N 1261, в части порядка применения взыскания в виде лишения звания лица командного состава судов. Во-первых, изъятие, аннулирование или приостановление действия дипломов и квалификационных свидетельств теперь может производиться только Минтрансом или Госкомрыболовства. Во-вторых, должны быть установлены процедуры для беспристрастного расследования любого сообщения об акте некомпетенции, действий или бездействий, которые могут представлять прямую угрозу безопасности человеческой жизни или имуществу на море, или причинения ущерба морской окружающей среде, совершенных владельцами дипломов в связи с выполнением ими обязанностей в соответствии с их дипломами и квалификационными свидетельствами. Что касается предотвращения обмана, то здесь речь идет не о любых обманных действиях, а о тех случаях, когда лицо получает диплом обманным путем или на основе поддельных документов.

Статья 55. Требования к состоянию здоровья лиц, допускаемых к работе на судне

К работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

Комментарий к статье 55

§ 1. Конвенции о дипломировании моряков и несении вахты содержат лишь общее положение о том, что кандидат на получение диплома должен обеспечить удовлетворительное доказательство того, что он отвечает требованиям к состоянию здоровья, в особенности в отношении зрения и слуха. Кандидаты должны иметь документ, удостоверяющий их состояние здоровья, выданный квалифицированным врачом, признанным стороной Конвенции.

§ 2. Россия является также участницей двух конвенций Международной организации труда (МОТ), специально посвященных медицинскому освидетельствованию членов экипажа: Конвенции МОТ N 73 "О медицинском освидетельствовании моряков" и Конвенции МОТ N 113 "О медицинском осмотре рыбаков".

Согласно Конвенции N 73 все лица, занятые в любой должности на судах, перевозящих грузы или пассажиров, должны иметь хорошее здоровье и не представлять опасности для других лиц, находящихся на судне. Ни одно лицо не принимается на работу, если оно не представило удостоверение (свидетельство), подписанное врачом, подтверждающее его годность по состоянию здоровья к работе на судах в море. Конвенцией N 113 предусмотрено, что на рыболовных судах не могут работать лица без предъявления свидетельства о пригодности к работе, на которую они нанимаются до выхода в море. Свидетельство должно быть подписано врачом, уполномоченным компетентным органом государства.

Россия является участницей конвенций МОТ, имеющих отношение к охране здоровья членов экипажей судов: Конвенции МОТ N 16 "О медицинском освидетельствовании подростков на борту судов", Конвенции МОТ N 58 "О минимальном возрасте для работы в море" и Конвенции МОТ N 112 "О минимальном возрасте рыбаков". Согласно Конвенции N 16 лица моложе 18 лет (за исключением случая, когда на судне работают лишь члены одной семьи) должны представлять справки врача о пригодности к данной работе.

§ 3. В соответствии с Соглашением между Минздравом, Минтрансом и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о взаимодействии по оказанию медицинской помощи работникам водного транспорта (1998 г.) Минздрав обеспечивает соблюдение международных конвенций, договоров и соглашений по стандартам здоровья моряков, проведение предварительных и периодических осмотров плавсостава и лиц, поступающих в морские учебные заведения, допуск к профессиональной деятельности, оказание медицинской помощи плавсоставу. В этих целях Минздрав осуществляет руководство и координацию работы поликлиник и больниц на водном транспорте.

Статья 56. Гражданство членов экипажа судна

1. В состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, кроме граждан Российской Федерации могут входить иностранные граждане и лица без гражданства, которые не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста.

2. Условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, за исключением судна рыбопромыслового флота, определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, в состав экипажа судна рыбопромыслового флота - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии с законодательством Российской Федерации о привлечении и об использовании в Российской Федерации труда иностранных граждан и лиц без гражданства.

Комментарий к статье 56

§ 1. Правило о гражданстве членов экипажа претерпело изменение по сравнению с КТМ 1968 г., согласно которому в состав судового экипажа могли были входить лишь граждане СССР. Изъятие из этого правила допускалось лишь в порядке, установленном Правительством (за тридцать лет действия КТМ 1968 г. этот порядок так и не был установлен). Все указанные в п. 1 комментируемой статьи должности, которые могут быть замещены только гражданами Российской Федерации (за исключением радиоспециалиста), отнесены Уставом службы на судах морского флота к старшему командному составу.

§ 2. КТМ предоставляет право Минтрансу и Госкомрыболовству определять условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа соответствующего судна. К числу условий могут относиться такие, как наличие диплома или квалификационного свидетельства, выданного определенными государствами, состояние рынка рабочей силы в определенном регионе, мнение соответствующих профсоюзов и т.д. Согласно п. 3.3.14 Отраслевого тарифного соглашения по морскому транспорту на 1999 г. (ОТС-99) прием на работу иностранных граждан осуществляется работодателями в соответствии с действующим законодательством и только по согласованию с соответствующим выборным органом профсоюза, а также органом службы занятости.

Статья 57. Трудовые отношения на судне

1. Порядок приема на работу членов экипажа судна, их права и обязанности, условия труда и оплаты труда, а также порядок и основания их увольнения определяются законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Кодексом, уставами службы на судах и уставами о дисциплине, генеральными и отраслевыми тарифными соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами.

2. Никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана судна.

3. Устав службы на судах, за исключением судов рыбопромыслового флота, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, устав службы на судах рыбопромыслового флота - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, уставы о дисциплине - Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 57

§ 1. Порядок приема на работу членов экипажа, их права, обязанности и т.д. регулируются в первую очередь общими нормами трудового законодательства. Согласно ст. 252 КЗоТ законодательством могут устанавливаться особенности регулирования труда для работников транспорта, вытекающие из особых условий труда, а также дополнительные основания для прекращения трудового договора (контракта) некоторых категорий работников при определенных условиях (ст. 254 КЗоТ). Специфика деятельности морского транспорта вызвала к жизни большее число особых правил, принимаемых в том числе и на международном уровне. В частности, к занятию должностей членов экипажей судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства (см. комментарий к ст. 54), отвечающие определенным требованиям к состоянию их здоровья (см. комментарий к ст. 55). Некоторые командные должности на судне могут занимать лишь граждане Российской Федерации (ст. 56). Хотя судно не является самостоятельным предприятием и капитан не обладает правом приема и увольнения членов экипажа, тем не менее КТМ предусмотрено, что никто из членов экипажа судна не может быть принят на работу на судно без согласия капитана.

§ 2. Крупные судоходные компании имеют собственные кадровые службы и самостоятельно осуществляют учет и трудоустройство моряков для работы на судах. В то же время существуют специализированные частные компании, производящие подбор, обучение, найм и трудоустройство моряков, в том числе и для работы на иностранных судах. Деятельность таких компаний регламентируется Конвенцией МОТ о найме и трудоустройстве моряков N 179 и Рекомендацией МОТ о найме и трудоустройстве моряков N 186. Хотя Россия пока не является участницей Конвенции N 179, российские компании фактически руководствуются ее положениями. Согласно Конвенции (ст. 2) частные службы по найму и трудоустройству должны действовать только в соответствии с единой системой лицензирования, которая создается и изменяется только после консультаций с представительными организациями судовладельцев и моряков. Государство должно обеспечить (ст. 4), чтобы на моряков не возлагалась прямо или косвенно оплата каких-либо сборов и издержек в связи с их наймом и предоставлением работы; определяет условия, при которых службы могут трудоустраивать или осуществлять набор моряков за рубежом, а также условия обработки (сбора, хранения, передачи) личных данных о моряках. Государство обеспечивает, чтобы компетентный орган исполнительной власти: контролировал службы по найму и увольнению, выдавал и продлевал срок действия лицензий; следил, чтобы аппарат и персонал служб состоял из подготовленных лиц, имеющих соответствующие знания в области морского транспорта; требовал от служб принятия мер, обеспечивающих по мере возможности наличие у работодателя средств для защиты моряков от опасности оказаться оставленными в затруднительном положении в иностранном порту и т.д. Таким компетентным органом в Российской Федерации является Федеральная миграционная служба, которая осуществляет лицензирование указанной деятельности.

§ 3. Каждая служба найма и трудоустройства должна вести реестр в отношении всех моряков, нанятых или трудоустроенных через нее, а также хранить (с соблюдением конфиденциальности) документацию о моряках, находящихся на учете. Эта документация, в частности, должна содержать данные о квалификации моряка, предшествующей трудовой деятельности, личные данные, касающиеся трудовой деятельности, медицинские сведения. Служба обеспечивает, чтобы моряки получали информацию о всех особых условиях работы на конкретном месте и о конкретной политике работодателей, и должна руководствоваться принципом, в соответствии с которым моряки направлялись бы только к работодателям, предлагающим морякам такие условия занятости, которые находятся в полном соответствии с действующим законодательством или коллективными договорами.

Служба обеспечивает, чтобы все моряки, нанятые или трудоустроенные ею, имели квалификацию и располагали дипломами и свидетельствами, необходимыми для выполнения соответствующих функций; были информированы о своих правах и обязанностях до приема на работу или в процессе трудоустройства и им предоставлялись соответствующие условия для ознакомления с трудовыми договорами до и после их подписания и для получения копии трудового договора.

§ 4. Нормы, относящиеся к рабочему времени и времени отдыха, содержатся в Положении о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утвержденном Постановлением Минтруда России от 20 февраля 1996 г. N 11 (Российские вести. 1997. 28 мая). Положение, за некоторым исключением, применяется ко всем лицам, занятым на борту судна, включая направляемых в рейс членов судовых ремонтных бригад. Рабочим временем считается время, в течение которого член экипажа обязан выполнять работу по обслуживанию судна и поддержанию его в нормальном эксплуатационно - техническом состоянии. Ежедневная нормальная продолжительность рабочего времени для членов экипажа составляет 8 часов при пятидневной рабочей неделе, т.е. 40 часов в неделю (ст. 46 КЗоТ). На судах с круглосуточной работой для членов экипажей устанавливается трехсменный график вахт (для атомоходов и судов атомно - технического обслуживания - четырехсменный график вахт). В зависимости от конкретных условий эксплуатации судна и форм организации работы экипажа на судах могут устанавливаться графики вахт продолжительностью свыше 8, но не более 12 часов в сутки.

График вахт разрабатывается и утверждается судовладельцем или по его поручению капитаном судна по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работником представительного органа трудового коллектива.

§ 5. Для членов экипажей установлен суммированный учет рабочего времени (ст. 52 КЗоТ). Продолжительность учетного периода определяется судовладельцем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом исходя из конкретных условий работы судна и установленного графика вахт.

§ 6. В соответствии с трудовым законодательством члены экипажа пользуются правом на ежедневный отдых, включая время для приема пищи (ст. 57 КЗоТ), еженедельный отдых (ст. 58 - 63 КЗоТ), отдых в праздничные дни (ст. 65 КЗоТ) и ежегодные основные и дополнительные отпуска (ст. 66 - 68 КЗоТ).

Временем ежедневного отдыха членов экипажа считаются промежутки между вахтами или периодами выполнения судовых работ. При этом следует учитывать требования Раздела А-VIII/1 Кодекса по подготовке и дипломированию моряков и несению вахты (Приложение 1 к Конвенции ПДНВ-78/95):

1. Все лица, назначенные выполнять обязанности вахтенного помощника капитана, или лица рядового состава, несущего ходовую навигационную вахту, должны иметь как минимум 10 часов отдыха в течение 24-часового периода.

2. Часы отдыха могут быть разделены не более чем на два периода, один из которых должен иметь продолжительность по крайней мере 6 часов.

3. Минимальный период в 10 часов может быть сокращен до 6 часов при условии, что любое такое сокращение не должно применяться в течение более двух дней и что не менее чем 70 часов отдыха должны быть предоставлены в течение каждых семи дней.

Согласно Положению (п. 3.4) каждый член экипажа должен иметь в течение суток (24 часа) по крайней мере один непрерывный 8-часовой отдых.

Еженедельные дни отдыха и праздничные дни или другие дни отдыха за работу в эти дни, а также суммированные дни отдыха по желанию члена экипажа должны предоставляться в любом отечественном или зарубежном порту, как правило, в период эксплуатации судна и в порядке, устанавливаемом капитаном судна по согласованию с судовым выборным профсоюзным органом или уполномоченным работником представительного органа трудового коллектива.

§ 7. В 1996 г. в рамках МОТ была принята Конвенция о продолжительности рабочего времени моряков и укомплектовании судов экипажами (Конвенция МОТ N 180). Согласно ст. 4 Конвенции нормальная продолжительность рабочего времени моряков должна рассчитываться на основе 8-часового рабочего дня при одном выходном дне в неделю и отдыхе в праздничные дни, однако в коллективных договорах может устанавливаться и более благоприятная норма. Пределы рабочего времени или времени отдыха (ст. 5) должны устанавливаться следующим образом:

а) максимальная продолжительность рабочего времени не должна превышать:

1) 14 часов в течение любого 24-часового периода; и

2) 72 часов в пределах любой семидневки; или

б) минимальная продолжительность времени отдыха не должна быть менее:

1) 10 часов в течение любого 24-часового периода; и

2) 77 часов в течение любой семидневки.

Время отдыха делится не более чем на два периода, продолжительность одного из которых должна быть по крайней мере равной шести часам, а интервал между последовательными периодами отдыха не должен превышать 14 часов.

Положения Конвенции не ущемляют право капитана судна требовать от моряка, чтобы он работал необходимое количество часов для непосредственного обеспечения безопасности судна, лиц, находящихся на борту, или груза, а также для оказания помощи судам или лицам, терпящем бедствие в море. Капитан может приостановить в этих случаях действие графика рабочего времени или времени отдыха и требовать от моряка, чтобы он работал необходимое количество часов до восстановления нормальной ситуации.

Россия в настоящее время не является участницей этой Конвенции.

§ 8. Системы, условия оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом и закрепляются в коллективном договоре. Конкретные размеры тарифных ставок и должностных окладов устанавливаются администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом исходя из установленного в организации минимального размера оплаты труда, сложившихся соотношений тарифных ставок и должностных окладов и с учетом рекомендуемых соотношений тарифных ставок и должностных окладов применительно к принятому в организации минимальному размеру оплаты труда.

§ 9. Согласно Отраслевому положению об условиях оплаты труда работников плавающего состава судов морского флота (Приложение N 3 к ОТС-99) должностные оклады членам экипажа устанавливаются судовладельцем по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом. Оклады устанавливаются без учета каких-либо доплат и надбавок.

Членам экипажей определенных типов судов предусматриваются увеличенные оклады по сравнению с окладами членов экипажа транспортного сухогрузного флота (например, членам экипажа нефтеналивного, пассажирского судов, газовозов, химовозов, ледоколов и т.д. - на 10%; судов с ядерными энергетическими установками и АТО - на 25%).

Должностные оклады членам экипажей, совмещающим две должности, устанавливаются путем увеличения должностного оклада по основной должности на сумму, рассчитанную в процентах от должностного оклада по совмещаемой должности.

Должностной оклад капитана устанавливается не менее чем на 5% выше должностного оклада старшего (главного) механика; должностной оклад старшего (главного механика) - не менее чем на 5% выше должностного оклада электромеханика; оклад старшего помощника капитана - не менее должностного оклада второго механика.

Отраслевое положение определяет порядок оплаты при ремонте судов, за время нахождения судна в отстое, за время нахождения членов экипажа в резерве, за время нахождения судна в зоне военных действий, при перевозке взрывоопасных, радиоактивных и других опасных грузов.

Аварийные работы, выполняемые членами экипажа сверх установленной графиком вахт продолжительности рабочего времени, учитываются особо и оплачиваются не менее чем в двойном размере (перечень авральных работ приводится в Отраслевом положении). Они не считаются сверхурочными.

В период нахождения судна за пределами территории России и в период загранрейса членам экипажа взамен суточных выплачивается иностранная валюта в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

С учетом сложных климатических и навигационных условий работы в ряде районов Мирового океана членам экипажей судов выплачиваются соответствующие районные коэффициенты (в Арктике, Антарктике, тропиках).

Стоимость рациона бесплатного питания членов экипажей судов транспортного, ледокольного и аварийно - спасательного флота определяется исходя из перечня и норм продуктов питания, согласованных с Минздравом.

§ 10. Отраслевое тарифное соглашение по организациям рыбного хозяйства на 1998 - 1999 гг. (ОТСР) регулирует на отраслевом уровне отношения сторон в области организации условий и оплаты труда, найма и увольнения, социальных льгот. Соглашение является основой для заключения соглашений на территориальном уровне, коллективных и индивидуальных трудовых договоров. Типовой срочный трудовой договор (контракт) является Приложением 1 к ОТСР.

Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (36 часов в случаях, предусмотренных законодательством). Нормальная продолжительность рабочего времени плавсостава при любых формах организации труда составляет 7 - 8 часов в сутки (6 часов в случаях, предусмотренных законодательством). Рабочее время и время отдыха каждой смены (вахты) регламентируются распорядком, утверждаемым капитан - директором (капитаном) и профсоюзным комитетом судна.

Согласно Конвенции ПДПРС-95 вахта должна быть организована таким образом, чтобы усталость вахтенного персонала не влияла на эффективность несения вахты. Службу следует организовать так, чтобы личный состав первой при отходе в рейс вахты и последующих сменяющихся вахт получал достаточный отдых и был годен к несению вахты во всех других отношениях.

При необходимости может вводиться суммированный учет рабочего времени, в том числе и на отдельные периоды работы. Дни еженедельного отдыха, праздничные дни, а также дополнительные дни отдыха, приходящиеся на время нахождения судна в море, суммируются и предоставляются по возвращении судна в порт. Вновь принятые работники, а также члены экипажа судна после возвращения из отпуска зачисляются в платный резерв на срок до одного месяца.

§ 11. С 1 января 1998 г. ОТСР установлена минимальная месячная тарифная ставка для матросов на морских судах флота рыбной промышленности в размере 6 минимальных размеров оплаты труда. В организациях, имеющих рыбопромысловый флот, создаются условия для перехода с 1 января 2000 г. на тарифную ставку в размере, определенном 28-й сессией Морского паритетного комитета МОТ (435 долларов США). Норма выплаты иностранной валюты взамен суточных членам экипажа судов загранплавания устанавливается в размере не менее 8 долларов США в сутки (конкретный размер устанавливается коллективным договором).

§ 12. Судовладелец обязан предоставить членам экипажа питание, удовлетворяющее по количеству, качеству и калорийности, на сумму, эквивалентную не менее 8 долларам США в сутки. Стоимость устанавливается исходя из научно обоснованных норм питания и фактической стоимости приобретаемых продуктов питания.

§ 13. Судовладелец обеспечивает безопасность работника в соответствии с общепринятыми международными нормами, российским законодательством, в том числе Правилами техники безопасности на судах флота рыбной промышленности. Судовладелец за свой счет страхует работника в одной из страховых компаний России. Минимальные условия страхования согласуются с работником.

§ 14. Устав службы на судах морского флота Союза ССР, утвержденный Приказом Минморфлота СССР от 9 января 1976 г. N 6, определяет порядок организации службы, а также основные права и обязанности лиц судового экипажа. Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденный Приказом Госкомрыболовства от 30 августа 1995 г. N 140, определяет права и обязанности персонала рыбопромысловых судов, организацию службы. Устав о дисциплине работников морского транспорта утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 25 мая 1984 г. N 496, а Устав о дисциплине работников флота рыбной промышленности СССР - Постановлением Совета Министров СССР от 18 декабря 1985 г. N 1261. Уставы определяют общие обязанности работников морского флота и рыбной промышленности, раскрывают понятие дисциплины, определяют порядок применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий. Рядом постановлений Правительства действие Устава о дисциплине работников морского транспорта распространено на плавсостав морских судов иных отраслей промышленности (мелиорации и водного хозяйства, судостроения, транспортного строительства, нефтяной промышленности).

Согласно КТМ 1968 г. уставы службы на судах утверждались министерствами и ведомствами, в ведении которых находились морские суда, по согласованию с Минморфлотом (кроме устава службы на судах рыбной промышленности). В действующем КТМ не содержится указания на то, кто должен утверждать уставы службы на судах, используемых для различных целей торгового мореплавания. В п. 3 комментируемой статьи говорится лишь о двух уставах: уставе службы на судах рыбопромыслового флота и уставе службы на судах - без уточнения, о каком конкретно уставе идет речь. Исходя из истории правового регулирования безопасности мореплавания и учитывая специфику службы на морских судах, используемых, например, для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, подъема затонувшего имущества, гидротехнических и других подобных работ, следует признать, что, употребляя слово "устав" в единственном числе в начале п. 3 комментируемой статьи, законодатель имел в виду устав службы на судах, занятых перевозками грузов, пассажиров, багажа, а также другой традиционной морской деятельностью, которая в настоящее время относится к ведению Минтранса.

Что касается уставов службы на судах, занятых иной деятельностью на море, то они должны утверждаться соответствующими министерствами и ведомствами. Строго говоря, после принятия Конвенции ПДНВ-78/95, в которой установлены подробные требования к членам экипажа, потребность в уставах службы как сборниках должностных инструкций членов экипажа практически отпала, и они вполне могут быть заменены соответствующими должностными инструкциями, разрабатываемыми судовладельцами с учетом требований, содержащихся в международных конвенциях и национальном законодательстве.

Статья 58. Репатриация членов экипажа судна

1. Члены экипажа судна имеют право на репатриацию в случае:

1) истечения за пределами Российской Федерации срока действия трудового договора, заключенного на определенный срок или на определенный рейс;

2) расторжения трудового договора по инициативе судовладельца или члена экипажа судна по истечении срока, указанного в уведомлении, сделанном в соответствии с трудовым договором;

3) кораблекрушения;

4) заболевания или травмы, требующих лечения вне судна;

5) невозможности выполнения судовладельцем своих обязанностей в отношении членов экипажа судна, предусмотренных законом или иными правовыми актами Российской Федерации либо трудовыми договорами, вследствие банкротства, продажи судна или изменения государства регистрации судна;

6) направления судна без согласия членов экипажа судна в зону военных действий или зону эпидемиологической опасности;

7) истечения определенного коллективным договором максимального срока работы члена экипажа судна на борту судна.

2. Репатриация по желанию члена экипажа судна осуществляется в государство, в котором он проживает, в порт, в котором он был принят на работу на судно или который указан в коллективном договоре, либо в любой другой пункт, указанный при найме члена экипажа судна.

3. Судовладелец обязан организовать надлежащую и быструю репатриацию. Репатриация осуществляется воздушным транспортом.

4. Расходы на репатриацию несет судовладелец.

Расходы на репатриацию включают в себя:

1) плату за:

проезд члена экипажа судна к месту репатриации, указанному в пункте 2 настоящей статьи;

питание и проживание члена экипажа судна с момента, когда член экипажа покидает судно, и до момента, когда член экипажа судна прибывает к месту репатриации;

лечение члена экипажа судна, если это необходимо, до тех пор, пока член экипажа судна по состоянию здоровья не будет годен для переезда к месту репатриации;

провоз 30 килограммов багажа члена экипажа судна до места репатриации;

2) заработную плату и пособия с момента, когда член экипажа покидает судно, и до момента, когда член экипажа судна прибывает к месту репатриации, если это предусмотрено коллективным договором.

5. В случае, если причины, вызвавшие репатриацию члена экипажа судна, возникли по вине члена экипажа судна при исполнении им трудовых обязанностей, судовладелец имеет право на возмещение расходов на репатриацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Комментарий к статье 58

§ 1. Российская Федерация является участницей Конвенции МОТ N 23 "О репатриации моряков" 1926 г. Эта Конвенция устарела, и в 1987 г. была принята новая, пересмотренная Конвенция о репатриации моряков (N 166). В комментируемой статье восприняты основные положения новой Конвенции.