Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 22-23 / КНИГИ1г / К о м м е н т а р и и / Комментарий к страховому законодательству, 06.11.2001 - Фогельсон Ю.Б..doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
14.12.2022
Размер:
1.38 Mб
Скачать

§ 2. К нормативным документам, изданным органом страхового надзора, в частности, относятся:

Условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденные Приказом Росстрахнадзора N 02-02/08 от 19 мая 1994 г. <*>;

--------------------------------

<*> БНА РФ. 1994. N 11.

Положение о порядке дачи предписания, ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности, утвержденное Приказом Росстрахнадзора N 02-02/17 от 19 июня 1995 г. <*>;

--------------------------------

<*> БНА РФ. 1996. N 3.

Правила формирования страховых резервов по видам страхования иным, чем страхование жизни, утвержденные Приказом Росстрахнадзора N 02-02/04 от 18 марта 1994 г. <*>;

--------------------------------

<*> ЭиЖ. 1994. N 16 - 18.

Правила размещения страховых резервов, утвержденные Приказом Росстрахнадзора N 02-02/06 от 14 марта 1995 г. <*>;

--------------------------------

<*> БНА РФ. 1995. N 7.

Временное положение о ведении реестра страховых брокеров, осуществляющих свою деятельность на территории РФ, утвержденное Приказом Росстрахнадзора N 02-02/03 от 9 февраля 1995 г. <*>;

--------------------------------

<*> ФГ. 1995. N 8.

Инструкция о порядке расчета нормативного соотношения активов и обязательств страховщиков, утвержденная Приказом Росстрахнадзора N 02-02/20 от 30 октября 1995 г. <*>;

--------------------------------

<*> РВ. 1996. N 5.

Положение о выдаче разрешений страховым организациям с иностранными инвестициями, утвержденное Приказом Минфина России N 50н от 16 мая 2000 г. <*>

--------------------------------

<*> БНА. 2000. N 30.

В соответствии с Указом Президента РФ N 763 от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" <*> нормативные документы, издаваемые органом страхового надзора, подлежат регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В соответствии с п. 9 данного Указа до 13 августа 1998 г. официальным опубликованием считалось опубликование в газете "Российские вести". Указом Президента РФ N 963 от 13 августа 1998 г. "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763" <**> в п. 9 Указа N 763 были внесены изменения, и теперь официальным считается опубликование в "Российской газете" или в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с п. 12 Указа Президента РФ N 763 нормативные акты органа страхового надзора вступают в силу по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в самом акте не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663.

<**> СЗ РФ. 1998. N 33. Ст. 3967.

Орган страхового надзора вправе издавать нормативные документы только по вопросам, относящимся к его компетенции, и нормы, содержащиеся в этих документах, могут регулировать только те вопросы, которые относятся к компетенции надзорного органа. Например, издание Положения о ведении реестра страховых брокеров относится к компетенции органа страхового надзора, а замена предусмотренного законом заявительного порядка регистрации брокеров на разрешительный порядок, установленный в данном Положении, выходит за рамки компетенции органа страхового надзора, и эта норма не должна применяться (см. также комментарий к ст. 8 настоящего Закона).

К методическим документам, изданным органом страхового надзора, в частности, относятся:

Примерное положение о резерве предупредительных мероприятий по добровольным видам страхования, введено в действие письмом Росстрахнадзора N 15/1-1р от 18 января 1995 г. <*>;

--------------------------------

<*> ФГ. 1995. N 5.

План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности страховых организаций и Инструкция по его применению, утвержденные Приказом Госстрахнадзора РФ N 02-02/5 от 27 ноября 1992 г. <*> (в ред. Приказа Росстрахнадзора N 02-02/21 от 31 октября 1994 г. <**>);

--------------------------------

<*> Нормативные акты по финансам, налогам и страхованию. 1993. N 3 - 4.

<**> ЭиЖ. 1994. N 47.

Инструкция о порядке заполнения типовых форм годовой бухгалтерской отчетности страховых организаций, утвержденная Приказом Минфина России N 111 от 30 декабря 1996 г. <*> (в ред. Приказов Минфина России N 33н от 8 апреля 1997 г., N 4н от 19 января 1998 г.);

--------------------------------

<*> Российский страховой бюллетень. 1997. N 1.

Методики расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования, утвержденные распоряжением Росстрахнадзора N 02-03-36 от 8 июля 1993 г. <*>

--------------------------------

<*> Российский страховой бюллетень. 1994. N 1.

Методические документы не должны содержать правовых норм, и, соответственно, они не подлежат обязательному опубликованию и регистрации. Однако в некоторые методические документы орган страхового надзора включает нормы гражданского права, которые, естественно, не должны применяться. Например, в Инструкции о порядке заполнения типовых форм годовой бухгалтерской отчетности страховых организаций описывается порядок отражения в отчетности движения векселей и указывается, что "в расчетах по операциям страхования и перестрахования векселя применяться не могут" (п. 8.3 Инструкции). Это указание является, по существу, вмешательством в регулирование оборота векселей, т.е. в область общегражданского и специального вексельного права, и включено в методический документ неправомерно. Подробнее об этом см. комментарий к ст. 954 ГК.

Соседние файлы в папке К о м м е н т а р и и