- •Российская федерация федеральный конституционный закон о правительстве российской федерации
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Состав правительства российской федерации и порядок его формирования
- •Глава III. Полномочия правительства российской федерации
- •Обеспечение проведения единой кредитной политики
- •Обеспечение проведения единой денежной политики
- •Порядок разработки и представления Государственной Думе федерального бюджета
- •Обеспечение исполнения федерального бюджета
- •Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета
- •Правительство Российской Федерации разрабатывает и реализует налоговую политику
- •Правительство Российской Федерации обеспечивает совершенствование бюджетной системы
- •Правительство Российской Федерации принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг
- •Правительство Российской Федерации осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации
- •Управление государственным внутренним долгом
- •Управление государственным внешним долгом
- •Правительство Российской Федерации осуществляет валютное регулирование и валютный контроль
- •Правительство Российской Федерации руководит валютно - финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами
- •Правительство Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен
- •Глава IV. Организация деятельности правительства российской федерации
- •Глава V. Взаимоотношения правительства российской федерации и президента российской федерации
- •Сравнительная таблица полномочий правительства и президента в области внешней политики
- •Глава VI. Взаимоотношения правительства российской федерации и федерального собрания
- •Глава VII. Взаимоотношения правительства российской федерации и органов судебной власти
- •Глава VIII. Взаимоотношения правительства российской федерации и органов государственной власти субъектов российской федерации
- •Глава IX. Обеспечение деятельности правительства
- •Глава X. Заключительные положения
- •Об основных этапах разработки федерального конституционного закона "о правительстве российской федерации"
- •Ссылки на правовые акты (Перечень ссылок подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
Обеспечение проведения единой кредитной политики
Конституция Российской Федерации (ст. 114, ч. 1, подп. "б") устанавливает обязанность Правительства обеспечить проведение в Российской Федерации единой кредитной политики.
Организация и деятельность кредитных учреждений регламентированы Законами "О банках и банковской деятельности" (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ) <*> и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. Федерального закона от 26 апреля 1995 г. N 65-ФЗ) <**>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 6. Ст. 492.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 18. Ст. 1593.
Правительство России при проведении кредитной политики тесно взаимодействует с Центральным банком России. Федеральный закон от 26 апреля 1995 г. N 65-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" регламентирует значительный круг полномочий Правительства в области кредитно - денежной политики. Статья 4 (п. 1) Закона устанавливает, что Банк России разрабатывает и проводит единую государственную денежно - кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля, во взаимодействии с Правительством Российской Федерации. Статья 4 (п. 9) Закона предусматривает выполнение Банком России по поручению Правительства всех видов банковских операций, необходимых для реализации основных задач Банка России.
На основании ст. 17 Закона о Центральном Банке России членами Совета директоров Банка России не могут быть члены Правительства. По поручению Правительства Банк России и Министерство финансов заключают соглашение о порядке проведения операций по обслуживанию государственного долга и операций с золотовалютными резервами Российской Федерации. По годовому отчету Банка России Правительство дает заключение на основании порядка отчетности Банка, предусмотренного ст. 25 Закона о Центральном Банке России.
Правительство непосредственно участвует при установлении количественных ограничений (лимитов) на рефинансирование банков и проведение кредитными организациями отдельных банковских операций. Такие ограничения применяются Банком России только после консультаций с Правительством на основании ст. 42 Закона о Банке России. Предварительный проект основных направлений единой государственной денежно - кредитной политики также представляется Правительству.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 935 "О Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики", созданной на основании Постановления Правительства от 13 декабря 1994 г. N 1375 <*>, действует Правительственная комиссия по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики, которая:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 34. Ст. 3609; 1998. N 34. Ст. 4085.
ежеквартально рассматривает прогнозы основных параметров денежной и бюджетной политики и подготавливает соответствующие рекомендации Центральному банку Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти;
рассматривает вопросы, связанные с отнесением задолженности по целевым централизованным кредитам на государственный внутренний долг;
рассматривает деятельность коммерческих банков, уполномоченных Правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики на осуществление операций по поступлению доходов в федеральный бюджет, финансированию федеральных целевых программ, обслуживанию счетов государственных внебюджетных фондов, выполнение других операций по поручению Правительства Российской Федерации, в части обеспечения ими целевого использования средств федерального бюджета и внебюджетных фондов.
Постановлениями Правительства устанавливаются меры, направленные на развитие банковской системы и кредитно - расчетных отношений.
Банковскую систему Российской Федерации составляют Центральный Банк России, Банк внешнеэкономической деятельности (Внешнеэкономбанк), Сберегательный банк, коммерческие банки различных видов, а также другие кредитные организации, имеющие лицензию на осуществление отдельных банковских операций. Основные задачи Центрального банка: регулирование денежного обращения; обеспечение устойчивости рубля, единой федеральной денежно - кредитной политики; надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных организаций; выпуск в обращение и изъятие из обращения денежных знаков (эмиссия); организация изготовления денежных знаков.