Правительство Российской Федерации руководит валютно - финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами

Руководство валютно - финансовой деятельностью государства в отношениях с иностранными государствами вытекает из конституционных полномочий Правительства по осуществлению Российской Федерацией внешнеэкономической деятельности.

Правительство Российской Федерации:

1) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Федерального Собрания Российской Федерации федеральную программу развития внешнеторговой деятельности;

3) принимает временные меры по защите внутреннего рынка Российской Федерации (регулирование валютных отношений);

4) принимает решения об определении величины ставок таможенного тарифа в пределах, установленных федеральными законами;

5) вводит количественные ограничения экспорта и импорта в соответствии с федеральными законами;

6) принимает в пределах компетенции решения о проведении переговоров и подписании международных договоров Российской Федерации;

7) осуществляет управление федеральной собственностью Российской Федерации за рубежом;

8) на основании ст. 114 (п. "ж" ч. 1) Конституции Российской Федерации осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации в области государственного управления внешнеторговой деятельностью.

Правовые основы государственного управления внешнеэкономической деятельностью, включая валютно - финансовую и инвестиционную, в отношениях с иностранными государствами определены в Законе Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 42. Ст. 3923.

Российская Федерация проводит единую политику экспортного контроля, определяемую исключительно на основе обеспечения безопасности страны, ее политических, экономических и военных интересов. Вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, экспорт которых контролируется, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции и в лице своих уполномоченных органов осуществляют в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации мероприятия, включая их необходимое финансирование, по содействию развитию внешнеторговой деятельности, в том числе: разработку программ развития внешнеторговой деятельности; обеспечение кредитования участников внешнеторговой деятельности; обеспечение функционирования систем гарантий и страхования экспортных кредитов.

Финансовая и валютная деятельность Правительства в отношениях с иностранными государствами выражается в конкретных мерах по использованию финансовых инструментов для стимулирования инвестиционной и иной внешнеэкономической деятельности.

Одной из государственных форм финансовой поддержки иностранных инвесторов является расширение финансового лизинга в инвестиционной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 633 "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности" <*> утверждено Временное положение о лизинге.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 27. Ст. 2591.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1928 "О частных инвестициях в Российской Федерации" <*> Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 1 мая 1996 г. N 534 "О дополнительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации" <**>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 22. Ст. 2462.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 19. Ст. 2298.

Решения об оказании государственной поддержки реализации прошедших конкурсный отбор инвестиционных проектов принимаются Комиссией по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики Российской Федерации (далее - Комиссия), образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. N 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе" <*>, по результатам конкурса.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 9. Ст. 1025.

Размер государственной поддержки, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, выделяемых на возвратной основе либо на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ, устанавливается в зависимости от категории проекта.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1928 инвестор победившего на конкурсе инвестиционного проекта имеет право выбора следующих форм государственной поддержки реализации проекта: а) предоставление средств федерального бюджета на возвратной основе на срок не более 24 месяцев; б) предоставление государственных инвестиционных ресурсов на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ, которые реализуются на рынке по истечении двух лет с начала получения прибыли от реализации инвестиционного проекта. Размер пакета акций, закрепляемых в государственной собственности, а также год их реализации определяются в соответствии с бизнес - планом инвестиционного проекта; в) предоставление государственных гарантий для инвестиционных проектов.

Условия предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год.