Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебный год 22-23 / КНИГИ1г / К о м м е н т а р и и / Комментарии к Закону о Правительстве.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
14.12.2022
Размер:
2.54 Mб
Скачать

Правительство Российской Федерации осуществляет валютное регулирование и валютный контроль

Валютное регулирование и валютный контроль являются частью общей финансовой и денежной политики государства и осуществляются Правительством в соответствии со ст. 114 (ч. 1 п. "б") Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 10 - 15 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле" <*> валютный контроль в Российской Федерации обеспечивается органами валютного контроля и их агентами. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, а также Правительство Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации. Агентами валютного контроля являются организации, которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации могут осуществлять функции валютного контроля. Агенты валютного контроля подотчетны соответствующим органам валютного контроля.

--------------------------------

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 45. Ст. 2542.

Органы валютного контроля в пределах компетенции: а) издают нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Российской Федерации; б) осуществляют контроль за проводимыми в Российской Федерации резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соответствием этих операций законодательству, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими актов органов валютного контроля; в) проводят проверки валютных операций резидентов и нерезидентов в Российской Федерации; г) определяют порядок и формы учета, отчетности и документации по валютным операциям резидентов и нерезидентов.

Вывоз и пересылка из Российской Федерации валюты Российской Федерации и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, а также ввоз и пересылка в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации и ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (ст. 2 вышеназванного Закона 1992 г.).

Правительство России, осуществляя валютное регулирование и валютный контроль, регулирует отношения в области геологического изучения, разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения. Основные формы государственного контроля за драгоценными металлами и драгоценными камнями, условия функционирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, как валютных ценностей, регулируемых валютным законодательством, определены в Федеральном законе от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" <*>. Согласно ст. 11 этого Закона полномочия Правительства включают обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1463.

Правительство утверждает планы формирования государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней России, утверждает порядок формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней России, порядок отпуска ценностей из него, положение о нем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 46 утверждено Временное положение о порядке отпуска ценностей из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации <*>, по которому отпуск ценностей из Госфонда России осуществляется в пределах годовых лимитов и экспортных квот, устанавливаемых решениями Президента Российской Федерации и Правительства России.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 4. Ст. 476.

Решение о расходовании золотого запаса Российской Федерации принимается Центральным банком в порядке, согласованном с Правительством. Драгоценные металлы и драгоценные камни, золото отпускаются из Государственного фонда для проведения операций на внешнем и внутреннем рынках, а валютные ценности сверх объемов, установленных Правительством, отпускаются по решению Правительства.

Обращение драгоценных металлов может осуществляться в виде государственных ценных бумаг (облигаций), номинированных в массе драгоценных металлов или обеспеченных драгоценными металлами и выпущенных в порядке, установленном Правительством. Полномочия Правительства касаются контроля и регулирования валютной деятельности субъектов Российской Федерации. Так, договоры субъектов Российской Федерации с иностранными государствами в области добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней вступают в силу после государственной регистрации в порядке, устанавливаемом Правительством.