Глава 6. Договор контрактации _ 1. Понятие и сфера применения договора контрактации

1. Понятие договора контрактации. Договор контрактации применяется в отношениях производителей сельскохозяйственной продукции с покупателями. В ГК 1922 г. такого договора не было. Во взаимоотношениях изготовителей сельскохозяйственной продукции и тех, кто занимался ее покупкой, использовался договор купли-продажи. Лишь Основами 1961 г. был введен договор контрактации как правовая форма закупки государством необходимой продукции у сельскохозяйственных предприятий. Однако ни Основы 1961 г., ни ГК 1964 г. не определяли понятия договора контрактации. И хотя этот договор имел ряд общих черт с договорами купли-продажи и поставки, он рассматривался как самостоятельный вид договора и существенно от них отличался. При этом порядок заключения и исполнения договора контрактации регулировался подзаконными актами - Положением о порядке заключения и исполнения договора контрактации и многочисленными типовыми договорами контрактации отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

При классификации договоров, принятой в Основах 1991 г. и ГК РФ, договор контрактации утратил свою самостоятельность и рассматривается как один из видов договора купли-продажи. Гражданский кодекс устанавливает признаки этого договора, позволяющие отграничить его от других видов договора купли-продажи. Содержанием договора контрактации является возмездный переход права собственности от продавца сельскохозяйственной продукции к лицу, осуществляющему ее покупку для переработки или последующей продажи. Этот договор двусторонний (обязанности возлагаются на обе стороны) и возмездный (заготовитель обязан уплатить определенную цену). Для договора характерно несовпадение момента его заключения и исполнения, права и обязанности сторон возникают с момента заключения договора, т.е. он является консенсуальным.

Гражданский кодекс сохранил в наименовании сторон договора контрактации и продаваемого товара терминологию, применявшуюся ранее в нормативных актах об этом договоре: "заготовитель", "продукция" и т.п. Эти термины отражают особенности договора контрактации - заблаговременную покупку будущей продукции, ее заготовку для хранения и последующей продажи или употребления. Лицо, закупающее сельскохозяйственную продукцию, в деловой практике принято именовать контрактантом, т.е. это тот, кто заранее заключает контракт (договор) и контрактует подлежащую выращиванию или производству сельскохозяйственную продукцию, чем и обусловлено название договора.

Из сказанного следует, что производитель сельскохозяйственной продукции ту ее часть, которая не закуплена заготовителем, может оставить у себя на хранение или для переработки, а затем продать, используя форму договора розничной купли-продажи (при продаже населению) или поставки. Однако при применении этих видов договора купли-продажи производитель сельскохозяйственной продукции теряет предусмотренный _ 5 гл. 30 ГК приоритетный режим (ответственность только при наличии вины, право требовать от покупателя получения продукции непосредственно у производителя сельхозпродукции и вывоза ее своими средствами, возврата отходов от переработки и т.п.).

Критериями отграничения договора контрактации от договоров поставки и розничной купли-продажи являются: состав сторон договора, цель покупки и особенности подлежащего передаче товара - сельскохозяйственной продукции. Под сельскохозяйственной продукцией обычно понимают выращенную (произведенную) продукцию, не подвергшуюся переработке.

2. Стороны в договоре контрактации. Сторонами договора являются производитель сельхозпродукции и ее заготовитель. Производителем может быть юридическое лицо, выращивающее (производящее) сельхозпродукцию, либо гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Заготовителями являются также коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, закупающие сельхозпродукцию для последующей продажи либо переработки. В первом случае - это лицо, занимающееся профессиональной заготовкой (закупкой) сельхозпродукции, во втором - промышленная организация или индивидуальный предприниматель, перерабатывающие сельхозпродукцию (например, изготовители молочной продукции либо шерстемоющая, льнообрабатывающая организация - фабрика). При последующей продаже заготовителем закупленной сельхозпродукции договор контрактации неприменим.

Из определения сторон договора вытекает и цель покупки - использование сельхозпродукции в предпринимательской деятельности или использование такой продукции в иных целях, не совпадающих с личным, семейным, домашним потреблением. Как и поставку, контрактацию можно назвать предпринимательским договором, т.е. договором, применяемым в основном в предпринимательской деятельности.

3. Критерии выделения договора. Основное отличие договора контрактации от иных видов договора купли-продажи заключается в особенностях контрактуемого товара и тем самым в сущности самой контрактации. Такие особенности состоят в следующем: во-первых, это будущие товары, т.е. они еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.); во-вторых, выращивание связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства: посевом, обработкой почвы, другими стадиями выращивания и с условиями, иногда не зависящими от воли производителя сельхозпродукции (засуха, непредвиденные размеры половодья и т.д.). Из этих особенностей производства вытекает то обстоятельство, что момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и отдалены во времени. Количество подлежащей передаче сельхозпродукции не всегда может быть выражено точной цифрой, ассортимент же выращиваемых товаров, как правило, должен определяться заготовителем еще до посева и т.д.

4. Источники правового регулирования. В ГК договору контрактации посвящены всего лишь четыре статьи. Это связано с тем, что в соответствии с п. 2 ст. 535 ГК к отношениям сторон по данному договору применяются правила о договоре поставки (ст. 506-524 ГК). Возможность применения к договору контрактации норм, регулирующих договор поставки, обусловлена тем, что юридические признаки этих двух договоров во многом совпадают. Они сближены в ГК.

При отсутствии же соответствующих норм, регулирующих поставку товаров, к договору контрактации применяются нормы, включенные в раздел Кодекса "Общие положения о купле-продаже". С учетом общепринятого соотношения общих и специальных норм стороны при заключении и исполнении договора контрактации сначала применяют правила об этом договоре, затем правила о договоре поставки, а при отсутствии таковых - общие положения о договоре купли-продажи.

Ранее действовавшие Положения о порядке заключения и исполнения договоров контрактации и типовые договоры контрактации к договорам, заключенным после 1 марта 1996 г., т.е. после вступления в действие части второй ГК применяться не должны.

Необходимо отметить особенности правового регулирования отношений, возникающих при покупке сельхозпродукции для государственных нужд. В соответствии с п. 2 ст. 535 ГК к ним применяются нормы о поставках товаров для государственных нужд (ст. 525-534). В свою очередь к отношениям по поставкам товаров для государственных нужд в части, не урегулированной ГК, применяются законы о поставках товаров для государственных нужд, в частности Закон о закупках и поставках сельхозпродукции.