Учебный год 22-23 / Евтеев. Возмещение убытков [2005]
.pdf152 Глава 3. Проблемы организации возмещения убытков
Предполагаемые доказательства: справки об отсутствии в на личии товара; акт экспертизы; акт о простое, с указанием его характе ристики, продолжительности и причин; листки о простое, в которых указываются тарифные ставки рабочих и размер оплаты; наряды на выполнение временных работ за период простоя; наряды на времен ные переводы на другую нижеоплачиваемую работу; расчетные и пла тежные ведомости, подтверждающие расчет заработной платы за пе риод простоя и факт ее выплаты.
Здесь необходимо привести примерный перечень мер, принимае мых производственным предприятием для уменьшен™ убытков, а так же расходы, соответствующие этим мерам, и возможные доказатель ства. Данный перечень ни в коей мере не претендует на завершен ность, потому что, в конечном счете, разнообразие мер, принимаемых для уменьшения убытков, зависит от предприимчивости и изобрета тельности руководства фирмы. В перечне приводятся лишь наиболее типичные действия кредитора в случае нарушения договора:
а) Доставка продукции ускоренным способом. Она применяет ся, как правило, при несвоевременной доставке покупателю продук ции, перевозимой Железнодорожным (водным) транспортом. Несвое временная доставка может быть связана с просрочкой поставки, доу комплектованием или заменой некачественной, некомплектной и иной не принятой покупателем продукции. Доставка ускоренным способом используется, когда продукция находится на складе поставщика (из готовителя) и не сдавалась еще перевозчику. Покупатель прибегает к доставке автомобильным (воздушным) транспортом, поэтому, есте ственно, убытки выражаются в увеличении транспортных расходов. Таким образом, дополнительные расходы по перевозке продукции ус коренным способом определяются как разница между фактически ми расходами по перевозке продукции и расходами по ее доставке спо собом, предусмотренным договором. В фактические расходы по пе ревозке могут включаться расходы по погрузке товара, стоимость про возной платы со всеми дополнительными сборами, расходы по дос тавке продукции на склад покупателя из пункта назначения, расходы по разгрузке, суммы потерь от недостачи (порчи) продукции в преде лах норм естественной убыли.
В доказывании расходов по ускоренной перевозке следует выде лить два важных момента. Во-первых, обоснование размера фактичес ких расходов; во-вторых, обоснование расходов, заложенных в дого воре. В подтверждение фактических расходов можно предъявлять: до говоры перевозки; товарно-транспортные накладные; наряды на вы полнение работ; расчетные и платежные ведомости по выплате зара ботной платы за погрузочно-разгрузочные работы. В обоснование
§ 1. Общая концепция методики возмещения убытков |
153 |
транспортно-заготовительных расходов, заложенных в договоре, не обходимо использовать: договоры между покупателями и поставщи ками, соответствующие приложения к договору; документы, подтвер ждающие размер транспортных тарифов; договоры перевозки, если таковые заключались.
Факт несвоевременной доставки нужно подтвердить путем сопос тавления справки об отсутствии в наличии товара на определенное число с условием договора о сроках поставки.
б) Приобретение продукции у сторонних организаций взамен неноставленного или поставленного ненадлежащего товара. Это действие является заменяющей сделкой, а значит, к нему применяется ст. 397 ГК РФ, и в случае, если договор расторгнут, ст. 524 ГК РФ. Дополнительные расходы по приобретению продукции у другого по ставщика определяются как разница между ценой заменяющей сдел ки с учетом всех надбавок и доплат за срочность, транспортно-заго товительных расходов и ценой товара по первоначальному договору с учетом запланированных транспортно-заготовительных расходов.
Однако эта формула не всегда адекватно отражает дополнительные расходы кредитора. Ведь возможны ситуации, когда цена приобрете ния заменяющей продукции остается прежней, но меняется количе ство самой продукции или когда изменяются и цена, и количество. Все это, как правило, бывает обусловлено производственными особен ностями. В таких случаях дополнительные расходы можно определить как разницу между произведениями цены заменяющего товара на ко личество приобретенного взамен и использованного товара и цены, предусмотренной первоначальным договором, на договорное количе ство этого товара.
Вслучае изменения количества приобретаемой взамен продукции нужны дополнительные доказательства в виде справок производствен ного отдела о норме расхода, соответственно, заменяющей и заменяе мой продукции на единицу производимого товара.
Вцелом доказывание дополнительных расходов на приобретение заменяющей продукции основано на сопоставлении документов, свя занных с исполненной заменяющей сделкой (договор, накладные, сче та-фактуры) и документов, связанных с неисполненной или ненадле жаще исполненной первоначальной сделкой (договор, накладные, сче та-фактуры, акты приемки товара, акты экспертизы, справки об отсут ствии в наличии товара). Необходимо также доказывать разумный срок
иразумную цену заменяющей сделки. Иногда это бывает весьма не просто, поэтому с учетом судебной практики порекомендовать, во-пер вых, приобретать заменяющие товары у других поставщиков с учетом
7 - 289
154 |
Глава 3. Проблемы организации возмещения убытков |
обстоятельств и, по возможности, быстро, и, во-вторых, по минималь но низкой цене, насколько это позволяет ситуация.
в) Производство необходимой продукции собственными сила ми. Эта мера не очень распространена, однако если у кредитора име ются соответствующие производственные мощности и производствен ные запасы, она может применяться. Дополнительные расходы, свя занные с изготовлением продукции своими силами, определяются как разница между фактической себестоимостью произведенной продук ции и ценой аналогичной продукции по договору с учетом затрат по доставке.
При доказывании данных дополнительных расходов возникают существенные проблемы. Во-первых, нужно подтвердить целесообраз ность и экономическую эффективность производства непоставленной (ненадлежащей) продукции собственными силами. Здесь не обойтись без технико-экономического и финансового обоснования. Во-вторых, требуется достаточно большой объем первичных документов, подтвер ждающих калькуляцию себестоимости произведенной продукции. Это расчетные и платежные ведомости по оплате труда рабочих, лимит но-заборные карты на отпуск материалов в производство, договоры, балансовые данные, подтверждающие стоимость материалов и иные документы, закрепляющие другие переменные, а также условно-по стоянные затраты.
г) Устранение недостатков в полученной продукции (в том чис ле доукомплектование). Устранение недостатков может производить ся собственными силами и силами сторонних организаций. При уст ранении недостатков собственными силами, во-первых, возникают до полнительные расходы по заработной плате, включая доплату за ра боту в выходные и праздничные дни и за сверхурочные работы, а так же расходы по дополнительной заработной плате в виде отчислений на оплату отпусков от суммы дополнительно начисленной основной заработной платы. Возникают также дополнительные расходы по от числениям на социальное страхование, определяемые как произведе ние суммы расходов по основной и дополнительной заработным пла там на установленный тариф взносов на социальное страхование. До казательствами расходов по заработной плате являются: наряды на сдельную работу и платежные ведомости при применении дополни тельных технологических мер; табели учета рабочего времени и справ ки-расчеты бухгалтерии на сверхурочные работы, работы в выходные и праздничные дни.
Во-вторых, могут возникать расходы по выявлению недостатков.
Они связаны либо с проведением экспертизы, либо с лабораторными исследованиями на самом предприятии. В первом случае размер рас-
§ 1. Общая концепция методики возмещения убытков |
155 |
ходов определяется по поручению на экспертизу или договору с экс пертной организацией, которая выставляет счета на оплату услуг и по соответствующему платежному поручению. Во втором случае размер расходов связан с заработной платой персонала лаборатории и мате риальными затратами. Доказательства: поручение на экспертизу, до говор с экспертной организацией, счета на оплату услуг, платежные документы, наряд на сдельную работу, платежные ведомости, смета расходов по лабораторным исследованиям с соответствующими под тверждающими документами.
В-третьих, производятся дополнительные расходы по материа лам, используемым на устранение недостатков. Эти расходы опре деляются по покупной цене с учетом транспортно-заготовительных расходов. Предполагаемые доказательства: наряды на выполнение работ, выписки из требования накладной на отпуск материалов, вы писки из лимитно-заборных карт, договоры на закупку материалов, со ответствующие товарно-транспортные накладные.
В-четвертых, кредитор несет дополнительные расходы на содер жание и эксплуатацию оборудования в их переменной части. Полно стью относится к переменным износ инструментов, а остальные рас ходы — частично-переменные. Это стоимость отпущенных товарноматериальных ценностей на содержание машин и оборудования, рас ходы по оплате труда рабочих по наладке и обслуживанию оборудо вания, отчисления в резерв предстоящих затрат по ремонту основных средств и услуги, полученные со стороны на содержание оборудова ния и рабочих мест (энергия, сжатый воздух и т. д.). Сумму перемен ной части в этих расходах можно рассчитать, исходя из коэффициен тов, разрабатываемых с учетом производственной специфики деятель ности предприятия.
Причинная связь указанных выше расходов с нарушением догово ра подтверждается весьма непросто. Доказательствами могут быть балансовые данные за соответствующий месяц, калькуляция себесто имости работ по устранению недостатков, инвентарные карточки уче та основных средств, акты приемки-сдачи отремонтированного объек та, договоры энергоснабжения, документы, подтверждающие тарифы на электроэнергию.
При устранении недостатков в полученной продукции силами сто ронней организации размер расходов определяется на основе стоимо сти работ, выполненных сторонней организацией. Доказательства:
договор на выполнение работ, акт приемки работ, платежные доку менты.
д) Возврат некачественной или некомплектной продукции по ставщику. Дополнительные расходы определяются общей суммой,
7*
156 |
Глава 3. Проблемы организации возмещения убытков |
во-первых, транспортно-заготовительных расходов по доставке това ра на склад покупателя, во-вторых, расходов по хранению продукции, в-третьих, транспортно-заготовительных расходов по возврату продук ции поставщику.
Размер расходов по транспортировке как при доставке, так и при возврате товара определяется и подтверждается товарно-транспортны ми документами; договорами перевозки; документами, фиксирующи ми действующие на транспорте тарифы; платежными документами, подтверждающими оплату услуг перевозчика. В случае использова ния услуг экспедиторской организации размер расходов по перевозке доказывается договором транспортной экспедиции, счетом-фактурой экспедиторской организации, платежными документами на оплату ус луг.
Расходы по погрузочно-разгрузочным работам, проведенным ра ботниками предприятия, подтверждаются нарядами на выполнение работ, выписками из расчетных и платежных ведомостей. При исполь зовании услуг экспедиторской организации: договором транспортной экспедиции, счетом-фактурой экспедиторской организации, платеж ными документами на оплату услуг.
Расходы по хранению в случае аренды складских площадей опре деляются как часть арендной платы, а также часть работ по охране, освещению, обогреву, пропорционально размеру площадей, занимае мых хранящимся товаром. Если продукция хранится в собственном помещении, то необходимо сделать расчет затрат. В частности, затрат по освещению и обогреву, включаемых в общехозяйственные и обще производственные расходы в качестве услуг, получаемых от сторон них организаций на содержание зданий и сооружений, а также затрат по заработной плате охраняющих работников. Все эти расходы рас считываются исходя из размера площадей, занимаемых хранящимся товаром, и подтверждаются, например, договорами на энергоснабже ние, платежными документами на оплату энергии, расчетные и пла тежные ведомости. Необходимы документы, подтверждающие общую площадь складских помещений, и площадь, занимаемую хранящимся товаром.
е) Форсирование производства. Данная мера принимается обыч но с целью устранения или, по крайней мере, минимизации послед ствий простоя. Форсирование производства осуществляется за счет сверхурочных работ, работ в ночное время, в выходные дни, празд ничные дни, а также за счет уплотнения рабочего дня. Соответствен но, возникают дополнительные расходы по заработной плате. Их раз мер составляют: во-первых, общая сумма выплат и доплат за сверх урочные работы, работы в ночное время, в выходные дни, празднич-
§ 1. Общая концепция методики возмещения убытков |
157 |
ные дни; во-вторых, установленные отчисления в резерв отпусков от суммы соответствующих доплат и выплат; в-третьих, отчисления на социальное страхование.
Предполагаемые доказательства: наряды на сдельную работу, рас четные и платежные ведомости, табели учета рабочего времени, справ ки-расчеты бухгалтерии, коллективные договоры и локальные акты, устанавливающие размеры доплат и выплат и размеры отчислений в резерв отпусков, акт о простое.
ж) Сборка конечной продукции без непоставленных (ненадле жащих) комплектующих, а затем, после получения комплектую щих, частичная разборка и повторная сборка конечной продук ции. Здесь возможны две ситуации: либо кредитор оставляет конеч ную продукцию до полного доукомплектования у себя, либо он по ставляет некомплектную продукцию контрагентам. В первом случае возникают расходы по заработной плате, расходы на содержание и эк сплуатацию оборудования (в особенности износ инструментов, энер гозатраты), расходы по ремонту оборудования в связи с дополнитель ными технологическими операциями разборки и повторной сборки.
Предполагаемые доказательства: наряд на сдельные работы, рас четные и платежные ведомости, балансовые данные, договоры энер госнабжения, справки производственного отдела о размере энергозат рат на единицу оборудования, акт на списание инструментов.
В случае, если некомплектная продукция поставляется контраген там, у кредитора возникают обязанности по бесплатной доставке ком плектующих и бесплатному доукомплектованию поставленной продук ции. Таким образом, помимо указанных выше расходов по частичной разборке и повторной сборке производятся транспортно-заготовитель- ные расходы по доставке комплектующих. Эти расходы можно обо сновывать товарно-транспортными накладными; договорами перевоз ки; документами, фиксирующими действующие на транспорте тари фы; платежными документами, подтверждающими оплату услуг пе ревозчика; нарядами на выполнение работ; расчетными и платежны ми ведомостями.
з) Ассортиментные сдвиги в производстве. Они могут заключать ся в мерах по изменению графика производственного процесса, когда кредитор переключается на изготовление тех изделий, выпуск кото рых был запланирован на более поздние сроки. При этом кредитор может нести расходы по демонтажу, монтажу, транспортировке ме ханизмов, перевозке рабочих на другие участки и объекты, расходы по дополнительной переналадке оборудования; расходы по хранению фактически изготовленной продукции, сроки реализации которой по договорам еще не наступили; расходы по хранению материалов, не-
158 |
Глава 3. Проблемы организации возмещения убытков |
обходимых для |
производства запланированной продукции. Расходы по |
монтажу, демонтажу, дополнительной наладке оборудования включа ют главным образом заработную плату производственных рабочих. Соответственно, они обосновываются нарядами на сдельную работу, платежными и расчетными ведомостями. Расходы по хранению фак тически произведенной продукции и материалов для запланированной продукции определяются и подтверждаются так же, как и при возвра те некачественной (ненадлежащей) продукции поставщику.
Важно отметить, что требуются еще дополнительные доказатель ства для обоснования причинной связи между нарушением и ассорти ментными сдвигами в производстве и понесенными в связи с ними расходами. Сюда можно отнести: технико-экономическое и финансо вое обоснование ассортиментных сдвигов в производстве; справки о норме расходов соответствующих материалов на единицу запланиро ванной продукции; выписки из карточек учета этих материалов; на кладные, оформляющие сдачу готовой продукции из производства на склад; выписка из накопительной ведомости выпуска готовой продук ции за соответствующий месяц; калькуляция себестоимости фактичес ки произведенной продукции.
Важно иметь в виду, что приведенный примерный перечень мер по уменьшению убытков не является исчерпывающим, и в хозяйствен ной практике могут проводиться другие мероприятия по уменьшению убытков.
Следует выделить еще одно возможное последствие нарушения договора, которое проявляется независимо от принимаемых мер по уменьшению убытков и которое, с одной стороны, приводит к допол нительным расходам, а с другой, к уменьшению объемов производ ства, реализации и/или дохода от реализации
Речь идет о браке в результате использования полученной от по ставщика продукции со скрытыми неустранимыми дефектами. Брак может быть выявлен либо в процессе производства, либо потребите лями при эксплуатации соответствующей продукции. В первом слу чае дополнительные расходы включаются в себестоимость брака, а во втором случае помимо себестоимости брака могут возникнуть расхо ды по удовлетворению имущественных требований потребителей и расходы, вызванные заменой бракованной продукции.
Принципиально важным моментом для обоснования данных ви дов убытков является проведение экспертизы, свидетельствующей о том, что скрытые недостатки не могли быть выявлены на стадии, пред шествующей производству, и/или после выпуска готовой продукции до реализации ее контрагентам.
§ 1. Общая концепция методики возмещения убытков |
159 |
Себестоимость брака определяется исходя из стоимости матери алов по их покупной цене с учетом транспортно-заготовительных рас ходов и исключая стоимость реализованных возвратных отходов; рас ходы по основной и дополнительной заработной плате с отчисления ми на социальное страхование, включая последнюю операцию, перед которой был обнаружен брак; расходы на содержание и эксплуатацию машин и оборудования и общепроизводственные расходы, исчисляе мые по нормам, предусмотренным в нормативной калькуляции в со ответствующей доле к произведенной бракованной продукции. Важ но учитывать, что в том случае, когда бракованная продукция может тем или иным способом использоваться в производственно-хозяйствен ной сфере, из общей суммы себестоимости брака необходимо исклю чить стоимость забракованной продукции, которая может быть исполь зована.
Для доказывания себестоимости брака необходимы: акт о браке с указанием виновников и причин брака; акт экспертизы; нормативная калькуляция себестоимости конечной продукции; калькуляция факти ческой себестоимости брака; соответствующие балансовые данные; комплект первичных документов, фиксирующих различные расходы, включаемые в себестоимость.
Имущественные требования потребителя могут быть связаны с взысканием неустойки (пени), убытков, а также морального ущерба (если речь идет о потребителях — физических лицах). Поэтому рас ходы по удовлетворению этих требований могут подтверждаться: претензиями потребителей, заявленными исками, судебными решени ями, расходными кассовыми ордерами, платежными поручениями на перечисление денег на счет судебных приставов-исполнителей.
Расходы по замене товара включают стоимость заменяющего то вара, транспортно-заготовительные расходы, расходы по демонтажу забракованной продукции, монтажу заменяющей продукции. Доказа тельства: любые документы, подтверждающие цену заменяющего то вара, товарно-транспортные накладные, договоры перевозки, наряды на выполнение работ, расчетные и платежные ведомости.
Возможности практического использования экономико-правовой методики целесообразно подтвердить примером доказывания убытков, образовавшихся в результате некачественной поставки товара. В дан ной ситуации могут возникнуть следующие виды убытков. Во-первых, упущенная выгода, которая может возникать как вследствие невозмож ности использования в производстве некачественного товара, так и вследствие невозможности реализации продукции, произведенной из некачественного товара (со скрытыми недостатками). Для обоснова ния упущенной выгоды от поставки некачественного товара необхо-
160 |
Глава 3. Проблемы организации возмещения убытков |
димо использовать следующие документы: акт приемки-передачи про дукции по качеству; акт о браке с указанием виновников и причин бра ка; акт экспертизы; справки о фактической производительности обо рудования за предшествующие нарушению дни (недели) по соответ ствующему виду продукции; справки о наличии материалов, требуе мых для производства продукции; выписки из карточек учета соот- ветству-ющих видов материалов, за исключением непоставленных; договоры и преддоговорные документы, свидетельствующие о возмож ности реализации непроизведенного вследствие нарушения товара и т. д.
Во-вторых, вследствие возникновения определенного количества не произведенной из-за поставки некачественного товара продукции появляются убытки от возрастания условно-постоянных затрат на единицу продукции. Для обоснования данного вида убытков должны использоваться помимо документов, подтверждающих упущенную вы году, такие документы, как балансовые данные, указывающие на ве личину условно-постоянных затрат, и калькуляция себестоимости.
В-третьих, в результате поставки некачественного товара (со скры тыми недостатками) возникают убытки в виде себестоимости брака.
Для подтверждения себестоимости брака потерпевшей стороне поми мо документов, доказывающих упущенную выгоду и возрастание ус ловно-постоянных затрат на единицу продукции, нужно представлять в суд нормативную калькуляцию себестоимости конечной продукции, калькуляцию фактической себестоимости брака; комплект первичных документов, фиксирующих различные расходы, включаемые в себес тоимость.
В-четвертых, потерпевшая сторона может предпринимать разум ные меры по уменьшению убытков, например: приобретение продук ции у сторонних организаций взамен некачественного товара; устра нение недостатков в полученной продукции собственными силами; возврат некачественной продукции поставщику; другие разумные и экономически эффективные действия по минимизации возможных убытков. Для доказывания любой из приведенных мер по уменьше нию убытков следует использовать перечни документов из общей ме тодики доказывания и расчета убытков, изложенной в настоящей ра боте.
Приведенный пример позволяет акцентировать внимание на том, что деятельность по доказыванию убытков упорядочивается за счет группировки документов, подтверждающих все условия применения ответственности, отдельно по каждому из видов убытков. И несмотря на то, что документы, обосновывающие убытки, сводятся в единый перечень при подготовке исковых материалов и подаче их в суд, не-
§ 2. Организация деятельности по возмещению убытков |
161 |
посредственное доказывание в суде должно осуществляться также по каждому из видов убытков в отдельности.
§ 2. Организация деятельности по возмещению убытков
С позиций деятельностной методологии, используемой в настоя щем исследовании, необходим мыследеятельностный подход к рабо те по возмещению убытков. Это связано с тем, что, во-первых, систе ма возмещения убытков рассматривается как искусственно-техничес кая, которую мы можем менять и перестраивать по своему усмотре нию, естественно, с учетом среды и условий функционирования этой категории в общественной деятельности, а, во-вторых, как средство совершенствования и развития деятельности по применению ответ ственности1.
Поэтому на первый план должен выступать конструктивно-тех нический, или оргтехнический, метод исследования возмещения убыт ков, а все остальные средства и методы должны быть ему подчинены и поставлены в положение обслуживающих и обеспечивающих. При этом возмещение убытков оценивается с позиций представлений о мыследеятельности, оргтехнических по своей сути. В данной ситуа ции, как уже отмечалось, деятельность по возмещению убытков дол жна рассматриваться как организационно-техническая система, в ко торой система организации возмещения убытков (организующая сис тема) путем прямого оргуправленческого действия изменяет и транс формирует систему использования средств расчета и доказывания убытков, т. е. деятельности по возмещению убытков в узком смысле (организуемая система). Главным моментом в соорганизации двух си стем является принцип оргтехнического отношения, согласно которо му организующая деятельность не присоединяется к организуемой, а охватывает ее и включает внутрь на правах своеобразного "внутрен него" организма и начинает существовать над ней как вторичная над строечная система2. Напротив, организуемая система, несмотря на то, что она существует внутри организующей, остается самостоятельно живущей системой, лишь испытывающей идущие извне и трансфор мирующие ее воздействия.
Важно иметь в виду, что организующая система не может суще ствовать и функционировать вне своего отношения к организуемой и вне своей действительной либо потенциальной связи с ней. Таким об-
1 Щедровицкий Г. П. Указ. соч. С. 138—139.
2 Там же. С. 161—162.
