Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
3
Добавлен:
14.12.2022
Размер:
1.83 Mб
Скачать

§ 4. Восполнение пробелов в действующем гражданском законодательстве

' ''•

Каким бы полным ни было гражданское законодательство, пробелы в нем возможны. Законодатель мог упустить из виду некоторые отношения либо не в состоянии был предвидеть их потому, что во время принятия закона их не существовало. Трудно в законодательстве предусмотреть и все возможные изменения в отношениях в будущем. Между тем правоприменитель-ные органы не вправе уклоняться от решения вопросов на том основании, что они не предусмотрены соответствующими актами. Поэтому необходимы правила, руководствуясь которыми правоприменительные органы могли бы восполнять пробелы в действующем гражданском законодательстве. Этой цели и служит предусмотренный ст. 4 ГК институт аналогии закона и права.

Под аналогией закона понимается применение к неурегулированному отношению нормы, регулирующей сходное отношение. Так, в ГК отсутствуют нормы, которые регулируют отношения в связи с совершением действий одним лицом в интересах другого без поручения последнего (гражданин уплатил долг за отсутствующего соседа, не имея на то специального поручения, и т.д.). В ГК некоторых государств СНГ, в частности в ГК Казахстана, эти отношения урегулированы. Однако и в Украине, если из таких отношений возникнут споры, они должны разрешаться судом.

Суд в этом случае будет руководствоваться нормой, регулирующей сходные отношения, а именно, статьями 386-394 ГК, предусматривающими отношения, возникающие из договора поручения.

Под аналогией права понимается восполнение пробелов в законодательстве на основании общего смысла законов. Иначе говоря, из целого комплекса норм необходимо вывести общий принцип, в соответствии с которым и разрешать возникший спор. Так, когда в гражданском

законодательстве отсутствовали нормы об обязательствах, возникающих вследствие спасания имущества организаций, суды решали связанные с такого рода отношениями дела, руководствуясь правилом об аналогии права.

Применение аналогии права возможно лишь тогда, когда возникший вопрос нельзя решить на основе аналогии закона (т.е. норма, регулирующая сходные отношения отсутствует). Аналогию правомочен использовать любой орган, применяго1Щ1Й гражданско-правовые акты. Правом решения возникшего вопроса по аналогии в одинаковой мере обладают арбитражный суд, прокурор, нотариат и другие.

Суды иногда встречаются с такими отношениями» которые не регулируются гражданским законодательством, неполно урегулированы нормами соответствующей (смежной) отрасли законодательства. В этих случаях не исключается возможность субсидиарного (дополнительного) применения гражданского законодательства. Например, при определении размера ущерба, причиненного различным природным объектам, необходимо в первую очередь применять специальные акты. Если же порядок возмещения ущерба специальным законодательством не регулируется, то он должен определяться по общим правилам, предусмотренным ст. 440 ГК.

§ 5. Значение судебной и арбитражной практики, правил и норм морали при применении гражданского закоиода-тельетва

Под судебно-арбитражной практикой следует понимать деятельность суда и арбитражного суда по единообразному применению норм права при разрешении имущественных и личных неимущественных споров. Решения суда либо арбитражного суда по конкретному делу не является, конечно, источником гражданского права, так как оно имеет силу лишь для данного дела. Не могут рассматриваться в качестве источников права и проводимые судами и арбитражными судами обобщения практики по определенным категориям гражданско-правовых споров.

-46-

Правда, посредством этих оооощений, ставящих сьиси целью обеспечение уяснения внутреннего содержания закона и правильного его применения при разрешении конкретных дел, могут вырабатываться и определенные правоположения, но имеющие исключительно силу авторитета1.

Однако, несмотря на непризнание за судебно-арбитражной практикой значения источника гражданского права, значение ее в совершенствовании гражданского законодательства велико. Она выступает как критерий правильности и жизненности конкретных законов, является базой для формирования новых и совершенствования действующих законов. Судебные и арбитражные органы, осуществляя свою деятельность в рамках соблюдения действующего законодательства, оказывают постоянное воздействие на его развитие и совершенствование. Это воздействие проявляется в различных формах.

Во-первых, Верховному Суду Украины и Высшему арбитражному Суду Украины принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете Украины. Это означает, что они вправе обращаться непосредственно в законодательные органы с предложением об издании новых законов, изменении или дополнении действующих. Базой для внесения представлений по совершенствованию законодательства являются материалы изучения и обобщения судебной практики всех судов Украины.

Во-вторых, Верховный Суд и Высший арбитражный Суд Украины принимает участие в подготовке проектов законов, а также проектов подзаконных актов, разрабатываемых компетентными органами. Кроме того, они дают свои заключения но проектам законов, направленных им законодательным органом на отзыв.

В-третьих, судебная и арбитражная практика способствует формированию не только новых правовых норм, но и новых гражданско-правовых институтов. Под

' Судебная практика в советской правовой системе / Под ред. С.Н.Братуся. М., 1975. С. 5.

-47-

воздействием, в частности, судебной практики в свое время законодательно были закреплены обязательства хранения, совместной деятельности, пожизненного содержания, правила о смешанной ответственности и другие1.

Иначе обстоит дело с постановлениями Пленумов Верховного Суда Украины и Высшего арбитражного Суда Украины. :

Верховный Суд Украины и Высший арбитражный Суд Украины как органы, возглавляющие соответственно систему общих судов и арбитражных судов, имеют право давать для своих нижестоящих звеньев разъяснения по единообразному применению норм гражданского-законодательства. И в этом смысле их деятельность также охватывается понятием судебно-арбитражной практики. Но особенность этой практики состоит в том, что постановления Пленумов этих судебных органов, в которых содержатся соответствующие обобщения применения нижестоящими судами гражданского законодательства при разрешении конкретных гражданских дел и даваемые им разъяснения по единообразному применению норм гражданского законодательства, являются обязательными для адресатов и носят официальный характер. Именно такими, например, и являются постановления Пленума Верховного Суда Украины "О судебной практике по делам о признании сделок недействительными", "О применении в судебной практике некоторых норм законодательства,'регулирующих отношения по бытовому обслуживанию населения"2 и других. Такой же характер носят и постановления Высшего арбитражного Суда Украины.

Поскольку постановления судебных Пленумов являются обязательными для соответствующих органов суда и арбитражного суда, то нарушение их нижестоящими судами влечет отмену вынесенных ими решений.

' Седугин П. Роль судебной практики в совершенствовании советского законодательства // Советская юстиция. 1973. № 12. С. 4-5.'

2 Бюлетень законодавства i юридичнои практики Украши. № 6. 1993. С. 249-255, 266-274. ^

-48-

Нельзя при этом не видеть и нормативного характера постановлений названных судебных Пленумов, так как они принимаются не только по конкретным делам, ими рассмотренными, а в порядке именно обобщения в целом судебной практики по определенным категориям дел. В них разъясняются сущность закона, правильное понимание его содержания, раскрывается содержание оценочных понятий, дается развернутое их определение путем формулирования соответствующих правил и норм, которыми следует руководствоваться нижестоящим судам'.

Вопрос о юридической природе постановлений судебных Пленумов в литературе является дискуссионным. Точка зрения большинства ученых сводится к тому, что постановления Пленумов не являются источниками права, так как они только разъясняют действующие законы2. Иное мнение3, которое, кстати поддерживают и авторы данного учебника, сводится к тому, что в настоящее время постановления Пленумов следует считать источниками права, поскольку в них толкование закона носит официальный характер и является составной частью разъясняемой правовой нормы. Другое дело, что судебная система в новых условиях государственного строительства также должна подвергаться совершенствованию не только с точки зрения четкого определения места и роли судебной власти в структуре государственной власти, но и в направлении более четкого определения самостоятельности и независимости каждого звена судебной системы. Представляется, что каждый суд, разрешая конкретное дело, должен подчиняться только закону, и никакие органы, в том числе i и высшие судебные органы, своими постановлениями (по существу административными

* Чеберяк П.А. Роль судово! практики в удосконаленга мс-хашзму цивтьно-правового регулювання. Киш, 1993. С. 7-12.

2 См.: Загальна теор1я цившьного права / Щц рея. О.А-Пцрпригрри i Д.В.Бобровоь Киш, 1992. С. 31; Гражданское право. T.I / Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 34.

3 См.: Вильнянский С.И. Лекции по советскому гражданскому праву. С. 160; Судебная практика в советской правовой системе. С. 55.

-49-

актами) не могут навязывать свое понимание закона. Исправление допущенных ошибок должно производиться лишь в порядке кассационного, аппеляционного и надзорного рассмотрения дед, по которым вынесены судебные решения.

Каждый из судов при рассмотрению конкретных явл должен иметь и возможность определять, в какой мере закон выражает право (начала справедливости), т.е. реально осуществлять правосудие (судить о праве спорящихсторон). Это, несомненно, в большей бы степени содействовало и совершенствованию действующего законодательства.

Правила марали представляют собой нормы поведения, выражающие этические, нравственные взгляды участников общественных отношений. Эти правила не являются, конечно, источниками права, но значение их для применения норм гражданского законодательства велико. Они требуют от участников регулируемых нормами права отношений создания определенного "климата", при котором только и возможно надлежащее осуществление прав и обязанностей! Поэтому гражданское законодательство предусматривает, что при осуществлении прав и исполнении обязанностей граждане и организации должны уважать правила морали и нравственности. Например, при решении вопроса о выселении нанимателя или членов его семьи в связи с невозможностью совместного проживания в одной квартире или одном доме суд должен при оценке всех обстоятельств учитывать степень нарушения виновным лицом правил морали и нравственности (ст. 116 Жилищного кодекса Украины). Однако в тех случаях, когда нарушение правил морали и нравственности будет сопровождаться причинением морального вреда (нравственных страданий) гражданам и организациям, последние вправе обратиться- в суд с иском о возмещении этого вреда в денежной или иной материальной форме (см., например, ст. 7 и ст. 440' ГК).

Соседние файлы в папке Учебный год 22-23