Гк России. Проблемы. Теория Практика: Сборник памяти с.А. Хохлова / Отв. Ред. А. Л. Маковский; – м.,Родос, 1998. С. 159

качествами международного договора, как он понимается упомянутыми Венскими конвенциями и Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», эти соглашения отличаются существенной особенностью: они включают правила, которые в конечном итоге могут быть реализованы не иначе как в отношениях между субъектами частного права.

Но каким образом нормы международных договоров, опосредующие межгосударственные обязательства, воздействуют на поведение граждан и юридических лиц? Как формируется и функционирует механизм этого воздействия? И, наконец, в какой мере соотносима с формулой статьи 15 Конституции РФ известная точка зрения о применении международно-правовой нормы к упомянутым отношениям лишь в результате преобразования (трансформации) ее в норму внутригосударственного права. Ответы на эти вопросы, предлагаемые отечественной доктриной, свидетельствуют о существенных различиях в подходах к их решению.

Во внутреннем гражданском обороте государство, как следует из статей 124 – 126 ГК, не пользуется иммунитетом и участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с другими субъектами права. Иначе обстоит дело в условиях международного гражданского обмена. Согласно статье 127 ГК особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в регулируемых гражданским законодательством отношениях с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об иммунитете государства и его собственности.

Известно, что принятие закона об иммунитете государства и его собственности было предусмотрено еще Основами гражданского законодательства 1991 г. (ст. 25), но в связи с прекращением существования Союза ССР его разработка не была завершена. Не реализовано к настоящему времени и упомянутое положение статьи 127 ГК. Между тем потребности в дальнейшем развитии внешнеэкономических связей РФ, совершенствовании правовых основ осуществления иностранных инвестиций в стране заставляют ускорить подготовку этого закона. К тому же некоторые недавно принятые законодательные акты содержат косвенные отсылки к нему, требующие восполнения нежелательного пробела как в материально-правовом, так и в процессуальном аспектах. Например, в статье 23 («Иммунитет государства») Федерального закона от 30 декабря 1995 г.

Гк России. Проблемы. Теория Практика: Сборник памяти с.А. Хохлова / Отв. Ред. А. Л. Маковский; – м.,Родос, 1998. С. 160

№ 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»[12] устанавливается, что в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, может быть предусмотрен в соответствии с законодательством РФ отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения. Предъявление в арбитражном суде иска к иностранному государству, привлечение его в качестве третьего лица к участию в деле, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятие по отношению к нему других мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения решения арбитражного суда допускаются лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ (ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В статье 162 ГК сформулировано требование к форме внешнеэкономической сделки: несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сделки. Правил об определении отечественным законодательством порядка подписания внешнеэкономических сделок, совершаемых российскими юридическими лицами, независимо от места их совершения, и о последствиях несоблюдения этого порядка, соответствующих правилам статей 45 и 565 ГК РСФСР 1964 г., новый Гражданский кодекс не содержит. Следует заметить, что еще Основы гражданского законодательства 1991 г., касаясь внешнеэкономических сделок, отказались от этих правил, ограничившись требованием к форме таких сделок. Статья 30 Основ («несоблюдение формы внешнеэкономических сделок влечет за собой недействительность сделки»), как и статья 165 тех же Основ («форма внешнеэкономических сделок, совершаемых советскими юридическими лицами и гражданами, независимо от места совершения этих сделок определяется законодательством Союза ССР») указания на специальный порядок подписания внешнеэкономических сделок не предусмотрели.

Под порядком подписания внешнеторговых сделок, о котором говорилось в статьях 45 и 565 ГК РСФСР 1964 г. и который был обязателен для советских организаций независимо от места совершения ими этих сделок, понимался порядок, определявшийся спе-