Гк России. Проблемы. Теория Практика: Сборник памяти с.А. Хохлова / Отв. Ред. А. Л. Маковский; – м.,Родос, 1998. С. 405

документов, которые связаны с казенными заводами, фабриками, институтами, и тех допущений, которые там были. Казенные предприятия, согласно Кодексу, имеют имущество на праве оперативного управления, то есть на таком же праве, как учреждение, финансируемое собственником. Весьма новая норма содержится в статье 296 Кодекса. Если применительно к учреждениям у нас и в законе о собственности, и в Основах гражданского законодательства содержалась норма, по которой собственник финансируемого им учреждения мог делать в отношении его имущества все что угодно – мог изымать это имущество и перераспределять по любым мотивам, то в настоящее время для учреждений и соответственно для казенных предприятий введено иное правило. Собственник вправе изъять только излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Такие ограничения, поставленные для собственника, представляют собой новую категорию и должны ощутимо изменить практику рассмотрения соответствующих споров.

Таковы вкратце соображения по этой главе, которыми я хотел поделиться.

Гк России. Проблемы. Теория Практика: Сборник памяти с.А. Хохлова / Отв. Ред. А. Л. Маковский; – м.,Родос, 1998. С. 406

[1] Статья подготовлена на основе лекции, прочитанной С. А. Хохловым судьям и работникам Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 1995, № 8, с. 118 – 131) – прим. ред.

[2] Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, № 1, ст. 6.

[3] Конечно, при общей собственности этих лиц может быть несколько, но все они в равной мере собственники.

[4] Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, № 11, ст. 164.

[5] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 30, ст. 416.

[6] Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 44, ст. 4191.

[7] Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. № 1272 «Об утверждении Положения о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей» (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 50, ст. 4875).

[8] Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. Х° 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52, ст. 5085).

[9] Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, № 25, ст. 481.

[10] Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992, № 1, ст. 3.

[11] Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994, № 8, ст. 593.

Концептуальная основа части второй гражданского кодекса[1]

Предпосылки разработки и принятия части второй Кодекса. С января 1995 г. действует часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации[2]. Содержащиеся здесь общие положения об обязательствах и общие положения о договоре являются основой для регулирования оборота товаров, выполнения работ, оказания услуг и движения денежных средств в условиях современной экономики России. Этой основе, однако, до настоящего времени не соответствовали конкретные правила об отдельных видах договоров, повседневно заключаемых на потребительском и товарном рынке, равно как и правила о внедоговорных обязательствах, порождаемых объявлением конкурса, причинением вреда, неосновательным обогащением. Именно такие нормы составляют содержание части второй Гражданского кодекса (далее – ГК), потребность в которой определена не только задачей завершения новой кодификации российского гражданского законодательства, но и его состоянием на сегодняшний день.

До принятия второй части ГК нормы об отдельных видах договоров и других обязательств содержались в формально не отмененных положениях раздела III Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.[3] (далее – ГК РСФСР 1964 г.) и многочисленных правительственных и ведомственных актах, принятых до проведения экономических реформ и подчиненных принципам административно управляемой экономики.

Один из наиболее характерных примеров – действие в России Положений о поставках продукции и товаров, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г.[4] и других союзных и республиканских актов того же и более раннего периодов. Они были рассчитаны на регламентацию договорных отношений в плановой экономике и поэтому содержат соответствующие предписания, несовместимые со свободой договора и самосто-