Общее понятие права собственности

Деление права собственности на формы и виды. За многие годы привычным для нас стало деление права собственности на формы и виды. Выделялись два вида собственности – общественная социалистическая собственность и личная собственность. Социалистическую собственность закон и доктрина делили на три формы – государственную (общенародную) собственность; собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений; собственность общественных организаций. В условиях командно-административной системы не проводилось особого различия между собственностью и правом собственности. Виды и формы собствен-

Гк России. Проблемы. Теория Практика: Сборник памяти с.А. Хохлова / Отв. Ред. А. Л. Маковский; – м.,Родос, 1998. С. 229

ности (права собственности) различались не только по субъектам, но и по кругу объектов и по содержанию.

Такая система пришла в противоречие с потребностями принципиально новых отношений, рыночной экономики. Основная задача гражданско-правовой регламентации права собственности заключается в том. чтобы поставить участников рыночных отношений в одинаковое, равное положение. Для этого важно создание единого института права собственности, отказ от деления права собственности на виды или формы, каждый из которых имеет разное содержание.

Именно в создании такого единого права собственности заключается наиболее радикальное изменение в регламентации этого важнейшего института, произведенное новым Гражданским кодексом. Впервые за долгие годы восстановлено единое право собственности. Теперь нет ни права государственной собственности как особой категории, ни права частной собственности. Есть просто право собственности. Любое цивилизованное гражданское законодательство строится по этому принципу. Закон не выделяет категорию права частной собственности. Просто право собственности как субъективное право может принадлежать частным лицам.

Нормы Гражданского кодекса основаны на положениях Конституции Российской Федерации о собственности. Часть 2 статьи 8 Конституции говорит о частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В новых условиях экономические и политические отношения дифференцированы от правовых более четко, поэтому указанию именно на собственность, а не на право собственности следовало бы придать существенное значение. Конституция оперирует с экономической и политической, но не с правовой категорией, она обозначает лишь субъекта права собственности, а не содержательно разные категории. Она не различает содержание права собственности в зависимости от того, принадлежит ли оно частному лицу или образованию, наделенному властными полномочиями. Об этом свидетельствует и указание на «иные» формы собственности, т.е. на иных субъектов права собственности, кроме частных лиц и государства или муниципальных образований. Например, это могут быть общественные образования, иностранные субъекты права и т.п. О праве собственности статья 8 Конституции не говорит вообще. Регламентация права собственности – прерогатива Гражданского кодекса, а не Конституции.

По тому же конституционному принципу построена и статья 212 ГК – единственная статья, выделяющая формы собственно-