§ 3. Договоры внешнеторгового подряда

Договоры внешнеторгового подряда в отличие от купли-продажи используются во внешнеэкономических отношениях реже. Чаще всего это договоры о выполнении в Белоруссии строительных работ иностранными подрядчиками, преимущественно по возведению крупных промышленных и бытовых объектов или по их капитальному ремонту. Подрядные организации Республики Беларусь продолжают вести строительные, монтажные работы в ряде зарубежных стран Азии. Заключаются также договоры подряда с иностранными фирмами о выполнении изыскательских, проектных, пуско-наладочных, ремонтных работ с командированием в этих целях специалистов за рубеж.

О внешнеторговых договорах подряда нет международных конвенций, получивших широкое признание, однако имеются международные соглашения об отдельных видах подрядных договоров, а при заключении договоров используются проформы (типовые договоры), разработанные в рамках международных организаций, а также нормы национального законодательства. В практике Белоруссии некоторые условия договоров внешнеторгового подряда (характер объекта, объем работ, условия расчетов) могут предопределяться в межправительственных соглашениях об экономическом сотрудничестве между странами, где назван круг объектов, по которым ведется сотрудничество.

Из имеющихся международных соглашений о подряде наибольшее значение сохраняют Общие условия монтажа и оказания других технических услуг, связанных с поставками машин и оборудования между организациями стран - членов СЭВ (ОУМ СЭВ 1973 года). Как и другие Общие условия бывшего СЭВ, ОУМ СЭВ 1973 года обязательны для предпринимателей Белоруссии, России, Вьетнама, Монголии, Кубы, а с фирмами других стран, входивших ранее в СЭВ, применяются факультативно, т.е. при наличии ссылки в договоре.

ОУМ СЭВ 1973 года определяют обязательства сторон по подготовке к проведению монтажных и других работ, порядок их выполнения и расчетов (помесячно). Предусмотрены условия работы специалистов подрядчика, монтирующих оборудование. Даются указания в отношении гарантийных сроков по качеству работ (они соответствуют гарантиям на поставленное оборудование) и срокам заявления претензий и исков. Особые условия выполнения работ, ответственность сторон в виде неустойки могут быть предусмотрены в заключаемом договоре подряда.

При отсутствии международных соглашений, определяющих условия внешнеторгового договора подряда, могут использоваться проформы таких договоров. В практике подрядчиков стран Европы и Азии широкое признание получили условия договора подряда, разработанные международной федерацией инженеров-консультантов с участием ряда других строительных ассоциаций (сокращенно - Правила ФИДИК). Эти Правила включают общие и специальные условия для отдельных видов работ.

Правила ФИДИК содержат традиционные для договора строительного подряда общие условия, согласно которым выполнение комплекса работ лежит на обязанности подрядчика, а заказчик определяет технические требования, предъявляемые к строительству, предоставляет для этого строительную площадку и оплачивает выполненные работы. В целях взаимодействия сторон заказчиком назначается на стройке представитель (инженер), который оперативно решает вопросы, отнесенные к ведению заказчика, и наделен значительной компетенцией.

Особенностью Правил ФИДИК является наличие условий о так называемых специальных рисках, неблагоприятные последствия которых для выполняемых работ заказчик обязан возместить подрядчику. В число таких специальных рисков входят традиционные явления непреодолимой силы, некоторые другие обстоятельства, в том числе трудовые конфликты, лежащие вне сферы персонала подрядчика и заказчика.

Ряд условий Правил ФИДИК направлен на создание для сторон правовых гарантий при исполнении договора. Определены взаимоотношения сторон при приостановлении работ и продлении сроков их выполнения, порядок изменения объемов и характера выполняемых работ, последствия полного прекращения работ (аннулирование договора).

Строительные работы подлежат страхованию, в том числе на период гарантийных сроков, а подрядчиком должна быть предоставлена банковская гарантия. Арбитражное разбирательство возможных споров предусматривается по правилам Международной торговой палаты.

При совершении договоров внешнеторгового подряда необходимо учитывать специфику договоров, которые заключаются с иностранным партнером, и предусматривать соответствующие условия, отражающие воздействие на договор подряда "иностранного фактора". К таким условиям относятся: распределение между сторонами обязательств по уплате таможенных пошлин и налогов; условия работы иностранных специалистов, соблюдение предписаний национального законодательства об особых требованиях, предъявляемых к безопасности и экологической чистоте выполняемых работ и др.

В подрядные договоры с длительным сроком исполнения целесообразно включать оговорки о порядке пересмотра условий договора при существенном изменении экономической конъюнктуры (значительном повышении цен и уровня зарплаты). Наличие такой оговорки (в зарубежной практике она именуется "оговоркой о трудностях") позволяет сторонам, особенно подрядчикам, избежать материальных потерь, связанных с ухудшением экономической ситуации как в стране выполнения работ, так и на международных рынках.

Когда белорусские предприниматели заключают договоры о выполнении иностранными фирмами подрядных работ на территории Республики Беларусь, действует правило, согласно которому к договорам о выполнении строительных, монтажных и других работ по капитальному строительству применяется право страны, где такая деятельность осуществляется. Эта норма носит диапозитивный характер и по соглашению сторон от нее возможны отступления, особенно в тех случаях, когда иностранный подрядчик выполняет работы на основе своих технических условий, принятых белорусским заказчиком.

Заключению крупных подрядных договоров может предшествовать проведение торгов (тендеров) для определения заказчиком на конкурсной основе наиболее надежного подрядчика и наиболее благоприятных условий будущего подрядного договора. Порядок проведения торгов определяется их условиями, которые заранее разрабатываются их организаторами с учетом норм национального права и особенностей намечаемых строительных и иных работ.

Участие в торгах требует от белорусских предпринимателей специальной подготовки и разработки соответствующих технико-экономических обоснований и финансовых расчетов. Для участия в особо крупных торгах отечественные внешнеторговые организации заключали ранее соглашения о консорциумах с участием иностранных партнеров, в том числе страны места проведения торгов, которые лучше знакомы с национальными особенностями проведения торгов. В настоящее время торги (аукционы) отечественные предприниматели начинают проводить в Белоруссии, если речь идет о крупных строительных объектах, к выполнению которых имеется в виду привлечь иностранных подрядчиков.