§ 1. Понятие договора, значение и основные его признаки

1. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, а также Гражданские кодексы союзных республик не дают определения договора. Ст. 43 ГК БССР относит к договорам двусторонние и многосторонние сделки, а из ст. 158 ГК следует, что в основе договора лежит соглашение сторон. Это дает основание определить договор как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Однако это формально-юридичеокое определение договора не дает нам достаточного представления о сущности договора, его социальной природе и связи с реальными общественными отношениями, которые он опосредствует. Нетрудно заметить, что именно вследствие своего формального юридического характера это определение можно применить к договору любой социально-экономической формации.

Договор действительно существовал и существует во всех социально-экономических формациях, начиная с рабовладельческого общества. «Уже при неразвитой меновой торговле обменивающиеся лица молчаливо признают друг друга равными личностями и собственниками обмениваемых ими благ; они делают это уже тогда, когда предлагают друг другу свои блага и совершают друг с другом сделку. Это фактическое отношение, возни-

16

ьающее лишь благодаря самому обмену и в обмене, получает позднее правовую форму в виде договора»*.

Таким образом, истоки договора — в обмене, который возникает в результате общественного разделения труда. Договор представляет собой правовую форму экономического оборота в любом обществе, в котором существует товарное производство. Как таковому ему присущи определенные признаки во всех типах производственных отношений: 1) он является выражением во-'-ли сторон — соглашением, 2) необходимой предпосылкой соглашения является юридическое равенство участников договора — собственников обмениваемых благ, sb) последствие его заключения — возникновение между \сторонами, его заключившими, гражданских прав и обязанностей, т. е. обязательства.

Но эти общие моменты качественно различны в договорах разных типов производственных отношений, так -как они реализуются в конкретных исторических соци-}аль|но-эконо1мичесиих условиях, присущих каждому дан-\ному общественному строю.

) 2. Гра1жданско-1право'вой договор в социалистическом обществе является правовой формой экономического оборота в условиях товарно-денежного хозяйства и представляет собой направляемое народнохозяйственным планированием и регулированием соглашение сторон о создании между ними, изменении или прекращении обязательства с целью удовлетворения потребностей общества и отдельных его членов. Приведенное определение сохраняет в себе юридические признаки договора, вытекающие из статей 43 и 158 ГК БССР и вместе с тем раскрывает его материальное содержание и основные особенности договора в социалистическом обществе.

а) Соглашение сторон представляет собой волевой акт сторон по договору. Но содержание его зависит не только от усмотрения самих сторон, а испытывает на себе планирующее и регулирующее воздействие государства Степень этого воздействия различна в зависимости от субъектов договора и его объекта. 9 одних случаях содержание договора определяется непосредственно утвержденным плановым заданием дли, ^дауяого пред-______ /^

^, ^cnoIX^" ^ф- ^{энгельс}- ^c0^- ²- ^т0^ "Р. 393.

приятия, в других — ограничивается установлением государством некоторых общих плановых показателей с использованием имеющихся в его распоряжении экономических рычагов. В отношении граждан как сторон в договоре на содержание их соглашения оказывает влияние планирование распределения того 'или иного продукта по районам сбыта, цены, утвержденные государством, и т. п. Для договоров, заключаемых гражданами на колхозном рынке, цены не устанавливаются планом, но на них влияет выполнение планов государственной торговли и наличие того или иного продукта в государственных магазинах. Из этого вытекает, что содержание соглашения сторон направляется государственным народнохозяйственным планированием и регулированием.

б) Советский гражданско-правовой договор экономически обусловлен товарным характером производства и обращения в социалистическом обществе. Вместе с тем он отграничен от договоров другого рода, а именно, от международных политических договоров, от соглашений о заключении брака, о разделе имущества при разводах и т. п.

в) В результате заключения договора возникает, изменяется или прекращается обязательство. Следует различать обязательство как результат договора и договор как основание возникновения обязательства.

г) Цель договора в социалистическом обществе заключается в удовлетворении потребностей общества и от-делыных его членов-в соответствии с планом и на основе 'надлежащего его исполнения. Она вытекает из общей цели производства и базируется на экономических законах социализма, на основном экономическом законе и законе (планомерного пропорционального развития народного хозяйства. Цель буржуазного договора состоит в присвоении и реализации присвоенной прибавочной стоимости.

3. Объективная экономическая необходимость гражданско-правового договора в СССР вытекает из наличия в стране товарно-денежного хозяйства. «В коммунистическом строительстве необходимо полностью использовать товарно-денежные отношения в соответствии с новым содержанием, присущим им в период социализма. Большую роль при этом играет применение таких инструментов развития экономики, как хозяйственный рас-

18

чет, деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, финансы»*.

В этих условиях договор необходим не только при хозяйственных связах между разными собственниками, но и внутри государственного сектора народного хозяйства, где нет перемены собственника при переходе предмета обмена от одной государственной организации к другой.

Хозрасчет и возмездные отношения государственных предприятий — юридических лиц—в условиях товарного производства облекаются в товарно-денежную форму и требуют, чтобы их хозяйственные связи опосредствовались договором как правовой формой обмена и юридически оформлялись в виде гражданско-правовых обязательств друг по отношению к другу. Выполнение государственного плана будет гарантировано, если обязанности каждого предприятия перед государством будут облечены в форму договоров между предприятиями, если их взаимные права и обязанности будут конкретизированы в этих договорах и будет установлена материальная ответственность за их выполнение. В договоре реализуется в нужной степени самостоятельность и инициатива предприятия в области снабжения и сбыта. При помощи договора предприятия согласовывают свою хозяйственную деятельность и определяют свое сотрудничество по выполнению пронзводсгвейного плана и удовлетворению потребностей общества и отдельных его членов.

Осуществляемый согласно решениям сентябрьского (196'5 г.) Пленума ЦК КПСС и соответствующим актам правительства СССР переход к новой системе управления народным хозяйством: сочетание научно обоснованного централизованного планирования с широким развитием самостоятельности 'и инициативы хозяйственных организаций при всемерном использовании экономических рычагов и ограничении администрирования поднимает значение договора.

Договор является инструментом планирования, способом конкретизации и уточнения плана, средством укрепления хозяйственного расчета как внутри предприятия, так и в отношениях между ними, средством ор-

* Программа Коммунистической паютим Ооветоного Союза. Гое-Политиздат, 19&2, стр. 89.

,19

ганизации социалистического сотрудничества хозяйственных организаций и четкого установления прав, обязанностей и ответственности их друг перед другом.