_ 2. Относительная свобода

Устранив абсолютную свободу профессии, мы переходим к относительной. При этой системе к адвокатуре допускаются не все желающие, а только те из них, которые обладают положительными условиями, определенными в законе.

Все писатели согласны с тем, что адвокатура требует, с одной стороны, теоретической и практической подготовки, а с другой стороны, известного нравственного ценза. В соответствующем отделе (см. гл. VI) об этих двух условиях будет сказано подробнее. Теперь же нам нужно только рассмотреть сравнительные достоинства и недостатки относительной свободы адвокатуры.

В пользу ее могут быть выставлены следующие соображения.

Государство, допуская к занятию адвокатурой только тех лиц, которые обладают высоким умственным и нравственным цензом, гарантирует в одинаковой мере как правильное отправление правосудия, так и интересы частных лиц. Судьи могут быть уверены, что деятельность адвокатов не будет идти в разрезе с требованиями справедливости и государственного порядка, а тяжущиеся будут видеть в лице своих патронов - добросовестных, честных и знающих руководителей. При таком порядке вещей станет невозможным и образование класса уличных ходатаев,- одной из самых пагубных язв юридического строя*(1176).

Далее, относительная свобода, предоставляя доступ к профессии всем, кто чувствует в себе способности к ней и выполнил предварительные требования, открывает широкое поприще для талантливых и знающих юристов. Она не ставит никаких искусственных преград лицам, желающим посвятить себя адвокатуре и, поэтому, будет иметь самое благотворное влияние на развитие и процветание профессии. Молодые люди, начиная карьеру, будут, по выражению Миттермайера, "знать, что их успех зависит не от милости какого-нибудь покровителя, не от прихоти какого-нибудь боязливого министерского чиновника, но от собственного таланта и усердия"*(1177). Это сознание служит самым лучшим побудительным мотивом к ревностному занятию избранным родом деятельности.

В то же время относительная свобода влечет за собой неограниченную конкуренцию в среде адвокатов, а конкуренция заставляет их относиться с большею внимательностью и добросовестностью к своим обязанностям. Между ними является соревнование на благородном поприще правозаступничества. Они стараются превзойти друг друга знаниями, честностью, усердием для того, чтобы приобрести доверие клиентов и расширить практику, служащую основанием благосостояния каждого из них*(1178).

С другой стороны, конкуренция удешевляет адвокатский труд и делает юридическую защиту более доступной для небогатых тяжущихся. Это удешевление является естественным результатом политико-экономического закона, по которому при одинаковом спросе цены уменьшаются с увеличением предложения. Если в данной стране много адвокатов, если конкуренция между ними сильно развита, то тяжущемуся нетрудно найти в себе защитника за недорогую плату*(1179).

Наконец, свобода профессии является единственным средством против наблюдаемого почти во всех государствах переполнения сословия юристов, так как она дает возможность каждому из них добиться принятия в адвокаты*(1180).

Опыт тех стран, где принята относительная свобода правозаступничества (Франция, Англия, Бельгия, Испания), как нельзя лучше подтверждает все указанные доводы. В этих странах адвокатура стала убежищем для всех талантов и рассадником выдающихся деятелей на всех поприщах юридической практики.

Противники относительной свободы адвокатуры приводят в сущности одно только возражение, весьма, впрочем, важное. Они указывают на то, что неограниченный доступ к профессии влечет за собой переполнение сословия и чрезмерную конкуренцию среди ее членов. Результатом этого является деморализация адвокатуры. Не будучи в состоянии добывать средства к жизни честным трудом, адвокаты принуждены прибегать к разным более или менее предосудительным способам: обходам закона, кляузничеству и т. п. Вместе с тем они должны предаваться посторонним занятиям: участвовать в промышленных и коммерческих предприятиях, принимать на себя всякого рода агентуры, маклерские обязанности и т. п. Словом, они уклоняются от своего истинного призвания, загрязняют и опошляют свою профессию. В примере такого печального положения вещей ссылаются на Германию, Австрию и Италию*(1181).

Это соображение в высшей степени важно, так как оно основывается на действительно наблюдаемом повсюду факте - переполнении адвокатского сословия. Оно-то именно привело к мысли заменить относительносвободную адвокатуру - замкнутой. Но прежде чем рассмотреть, от чего зависит переполнение и как его устранить, мы сделаем оценку замкнутой системы.