3. Определение вида информационного ресурса - необходимый шаг в установлении права собственности на составляющие его объекты

     Еще одним параметром, который позволяет углубить наше представление о природе собственности или исключительного права на объект информационного характера, является классификация информационных ресурсов по признаку предметной области его происхождения и применения.            Классификация информационных ресурсов на такие виды, как: экономическая, экологическая, метеорологическая, научно-техническая, картографическая, геологическая, официальная, правовая, массовая и т.п. позволяет более точно определить ее отнесение к государственной, частной, корпоративной собственности, а также определить возможность создания объектов интеллектуальной собственности в структуре определенного вида информации. Для наглядности приведем схему, которая в общих чертах позволит уяснить этот механизм адаптации информационного ресурса к институтам собственности материальной и интеллектуальной (см. таблицу N 1).      

Таблица N 1

     

Виды	Виды и формы собственности		Формы
ресурсов	Интеллектуальная собственность	Материальная собственность		представления информации
Научно-техническая информация	Патентная и авторская продукция	Государственная, частная, корпоративная собственность		Документы Базы данных
Правовая информация	-	Государственная собственность		Документы Базы данных
Социально-экономическая информация - кадастры - регистры	-	Государственная и корпоративная собственность		Документы Базы данных
Информационные ресурсы СМИ	Авторские произведения	Государственная и частная собственность		Документы Базы данных
Другие

     Для примера на схеме обозначены разные виды информационных ресурсов, правовой режим и их характеристика по признаку права собственности в значительной мере зависят от сферы производства и применения этих ресурсов, определяется и форма конкретных продуктов информационной деятельности.            Абсолютно ясно, что такой массив информации, как правовая информация, выраженная в официальных документах, нормативно-правовых или индивидуальных актах, сохраняемых как отдельные документы или как базы данных, изначально является государственной собственностью по признаку их создания и по признаку значимости этих ресурсов. Соответствующие государственные структуры могут ими распоряжаться в установленном порядке и предоставлять их во владение и пользование другим субъектам, включая организации, занимающиеся распространением правовой информации и консультативной деятельностью на основе данного ресурса.            Достаточно сложна структура научно-технической информации. Это специальной вопрос. Им занимаются специалисты разных отраслей науки, хозяйствования, в которых создается такая информация, и с учетом специфики отрасли, сферы создания разрабатывают классификаторы такой информации, вернее информационного продукта и продукции. Можно, например, сказать о большой работе, проводимой в этом направлении в системе Министерства природных ресурсов. Творческими коллективами этого министерства разработаны методические рекомендации "Нематериальные активы интеллектуальной деятельности" и "Имущественные и авторские права на научно-техническую продукцию", изданные в 1999 году ЗАО "Геоинформмарк"*. ________________   * Нематериальные активы интеллектуальной деятельности. М. - ЗАО "Геоинформмарк" - 1999.            Имущественные и авторские права на научно-техническую продукцию. Методические рекомендации (второе издание). М. - ЗАО "Геоинформмарк". - 1999.                  Актуальным является и вопрос об определении рассматриваемых параметров и для такой продукции, как регистры и кадастры, другие мониторинговые информационные документы. Здесь работает не только принцип, "на чьи средства" создан продукт, но и то, какое значение он имеет для общественного и государственного интереса. Документы этого значения могут создаваться частными организациями, но изначально определяться в соответствии с законом объектами государственной собственности. Например, вся статистическая информация, представляемая в государственные органы статистики.            Весьма интересным является и вопрос о собственности на информационные ресурсы средств массовой информации. В связи с подготовкой новых проектов Федерального закона о СМИ эти вопросы могут стать предметом обсуждения. Права учредителя, собственника, инвестора, авторов и иных источников продукции создают сложный фон для разрешения проблем собственности на информационный ресурс в данной сфере.            Требуют более пристального внимания и вопросы распределения прав собственности между субъектами государственной собственности. Здесь основы заложены базовым законом Российской Федерации по вопросам информации - законом "Об информации, информатизации и защите информации". Согласно нормам этого закона государственная собственность принимает формы федеральной, собственности субъектов Российской Федерации, может быть совместной по сферам совместного ведения и соответственно распределению предметов ведения. Но следует сказать, что многие виды информации, формируемые на муниципальном уровне, также относятся к государственной собственности.