Учебный год 22-23 / ОВП_2 / Статья Вещные права в проекте изменений Гражданского кодекс

ВЕЩНЫЕ ПРАВА В ПРОЕКТЕ ИЗМЕНЕНИЙ

ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <*>

И.А. ЕМЕЛЬКИНА

--------------------------------

<*> Emel'kina I.A. Property rights in the draft changes to the Civil Code of the Russian Federation.

Емелькина Ирина Александровна, докторант кафедры гражданского права МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент.

В статье представлен анализ проекта изменений раздела второго Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся большинства институтов вещного права. По мнению автора, проект предлагает наиболее безболезненный путь совершенствования российского гражданского законодательства и перехода на цивилизованный механизм правового регулирования вещных отношений.X

Ключевые слова: вещные права, собственность, владение, застройка, сервитуты, ипотека.

The article presents analysis of the draft changes to section two of the Civil Code of the Russian Federation related to the majority of institutes of property law. The author believes that the draft provides for the most painless way of improvement of the Russian civil legislation and transfer to a civilized mechanism of legal regulation of property relations.X

Key words: property rights, ownership, possession, development, servitudes, mortgage.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации разработан проект изменений в раздел II Гражданского кодекса Российской Федерации "Право собственности и другие вещные права" <1> (далее - проект). Напомним, что раздел второй части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ или ГК), вступивший в силу с 1 января 1995 г., несмотря на включение в название категории вещного права, в большей части регулирует отношения, вытекающие из права собственности (гл. 13 - 20). Перечислению видов ограниченных вещных прав посвящена ст. 216 ГК РФ, которая называет право хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного (наследуемого) владения и постоянного бессрочного пользования земельным участком, сервитуты. В ныне действующем ГК РФ ограниченным вещным правам посвящены специальные главы. Праву собственности и другим вещным правам на землю - гл. 17 ГК РФ, праву хозяйственного ведения и оперативного правления - гл. 18 ГК РФ.X

--------------------------------

<1> Статья написана на основании проекта внесения изменений в ГК РФ, опубликованных на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ. URL: http:// www.arbitr.ru/ press-centr/ news/ 31202.html.

См. также: Концепция развития гражданского законодательства, одобренная 7 октября 2009 г. Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации, и проект Концепции развития гражданского законодательства о вещном праве, рекомендованный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства к опубликованию в целях обсуждения 18 марта 2009 г. (см.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А.Л. Маковского. М., 2009; Вестник ВАС РФ. 2009. N 4. С. 104 - 185).X

В проекте изменений раздела II Гражданского кодекса Российской Федерации предлагается полномасштабное совершенствование механизма правового регулирования вещных правоотношений. Вводится новое наименование раздела второго - "Вещное право" (вместо "Право собственности и другие вещные права"), что вполне соответствует содержанию норм, предусматриваемых к включению в этот раздел. Раздел второй проекта изменений ГК РФ состоит из девятнадцати глав (с 13 по 20.5) (в ГК РФ их восемь), которые объединены в четыре подраздела. Для более полного представления содержания проекта изменений раздела II ГК РФ представим его конструкцию в развернутом виде.X

Подраздел 1 "Владение" состоит из двух глав - гл. 13 "Понятие и виды владения" (ст. 209 - 214) и гл. 14 "Защита владения" (ст. 215 - 220).

Подраздел 2 "Общие положения о вещных правах" также состоит из двух глав - гл. 15 "Понятие вещного права" (ст. 221 - 226) и гл. 16 "Защита вещных прав" (ст. 227 - 232).

Подраздел 3 "Право собственности" включает семь глав: гл. 17 "Общие положения о праве собственности" (ст. 233 - 239); гл. 18 "Приобретение права собственности" (ст. 240 - 262); гл. 19 "Прекращение права собственности" (ст. 263 - 272); гл. 19.1 "Общая собственность" (ст. 273 - 287); гл. 19.2 "Право собственности на земельные участки и другие природные объекты" (ст. 288 - 296.15); гл. 19.3 "Право собственности на здание или сооружение" (ст. 297 - 297.2) и гл. 19.4 "Право собственности на помещения" (ст. 298 - 298.7).

Подраздел 4 "Отдельные виды вещных прав" разбит на восемь глав: гл. 20 "Право постоянного владения и пользования" (ст. 299 - 299.7); гл. 20.1 "Право застройки" (ст. 300 - 300.7); гл. 20.2 "Сервитут" (ст. 301 - 301.13); гл. 20.3 "Право личного пользовладения (узуфрукт)" (ст. 302 - 302.10); гл. 20.4 "Ипотека" (ст. 303 - 303.17); гл. 20.5 "Право приобретения чужой недвижимой вещи" (ст. 304 - 304.7); гл. 20.6 "Право вещной выдачи" (ст. 305 - 305.6) и гл. 20.7 "Право оперативного управления" (ст. 306 - 306.5).

Обращаясь к характеристике предлагаемых в проекте изменений, следует отметить прежде всего бесспорную востребованность преобладающего большинства представленных нововведений, весьма логичное построение материала и, что очень важно, несмотря на увеличение объема раздела второго с восьми глав до девятнадцати, сохранение существующей в ГК РФ нумерации статей (за исключением измененных). Например, раздел второй проекта, как и в действующем ГК РФ, начинается со ст. 209 и заканчивается ст. 306. Впервые в российском праве в ГК РФ вводятся отдельные главы о владении, понятии, защите и отдельных видах вещных прав, праве собственности на здание или сооружение, а также на помещения. О переходе на цивилизованный механизм развития вещных прав на земельные участки свидетельствует введение отдельных глав о праве постоянного владения и пользования, праве застройки, сервитуте, праве личного пользовладения (узуфрукте), ипотеке, праве приобретения чужой недвижимой вещи, праве вещной выдачи. Важно отметить, что нововведения проекта изменений раздела второго ГК РФ представляют собой результат обобщения сформировавшейся судебной практики по спорам в сфере защиты вещных прав, а также цивилистической дискуссии, развернувшейся в научной литературе последних десятилетий. Большинство новелл имеет серьезную теоретическую аргументацию и обоснование нуждаемости в них в практике. Ряд положений проекта требует корректировки, что вполне свойственно для документа, который выставлен для публичного обсуждения. О них будет сказано в настоящей статье далее.X

По замечанию А.А. Иванова - руководителя рабочей группы по законодательству о собственности и других вещных правах Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, "цель этих изменений состоит в том, чтобы создать логически непротиворечивую и стройную систему норм, посвященных вещным правам, начиная с элементарных понятий и заканчивая специальными узкими конструкциями, рассчитанную на самые узкие сферы жизни" <2>.

--------------------------------

<2> См.: Иванов А.А. Основные тенденции развития законодательства о вещных правах // Вестник ВАС РФ. 2010. N 12. С. 7.

* * *

1. Как уже было отмечено, в проекте изменений предлагается введение норм, посвященных владению и владельческой защите. При этом авторы проекта исходят из того, что владение представляет собой факт, а не право, что вполне соответствует современной доктринальной трактовке, его понятию в зарубежных правопорядках. В гл. 13 проекта закрепляются понятие и виды владения. Согласно п. 1 ст. 209 проекта владение представляет собой фактическое господство лица над объектом владения. Факт владения недвижимой вещью не подлежит государственной регистрации. Относительно субъектов владения проект исходит из того, что владение доступно любому лицу. Защита владения в судебном или административном порядке может осуществляться лицами, достигшими пятнадцати лет, а также лицами, признанными судом ограниченно дееспособными. Виды владения представлены: законным владением (ст. 212 проекта) и добросовестным владением (ст. 213 проекта). Под законным владением предлагается признавать владение, которое осуществляется на основании: (1) права собственности или иного вещного права, включающего в свое содержание правомочие владения; (2) соглашения с собственником или с обладателем иного вещного права, включающего в свое содержание правомочие владения, если по такому договору фактически приобретено владение. Владение признается добросовестным, если владелец не знал и не должен был знать о том, что его владение в момент приобретения являлось незаконным.

Глава 14 закрепляет, что право на защиту своего владения имеет любой владелец - как законный, так и незаконный - независимо от того, принадлежит ли ему в отношении объекта владения право на имущество, включающее в свое содержание правомочие владения. При этом установлено, что защита владения может осуществляться владельцем самостоятельно (самозащита) или посредством обращения к уполномоченным государственным органам (судам, органам исполнительной власти и т.д.) (п. 2 ст. 215 проекта). В данном случае речь идет о владельческой защите. Срок исковой давности по требованию о защите владения устанавливается равным одному году с момента утраты владения или, при предъявлении требования в порядке, указанном в п. 4 ст. 216, - с момента совершения действий, которые создают угрозу утраты владения (ст. 219 проекта).

2. Глава 15 "Понятие вещного права" закрепляет как понятие, так и объекты вещного права, его признаки (свойства), виды, приобретение и осуществление вещных прав (т.е. представляет собой Общую часть вещного права). Поэтому, на наш взгляд, следовало бы название гл. 15 обозначить шире, например "Основные положения вещного права". Понятие вещного права закреплено в ст. 221 проекта, согласно которой вещное право предоставляет лицу возможность непосредственно господствовать над вещью или иным объектом вещного права, осуществляя правомочия владения, пользования и распоряжения ею вместе или по отдельности в пределах, которые установлены Гражданским кодексом. При этом проект исходит из закрытого перечня вещных прав и устанавливает то, что вещными являются права, признанные таковыми ГК. Правила, установленные для вещных прав, не применяются к иным гражданским правам, если иное не предусмотрено ГК.X

Проект перечисляет объекты вещных прав и к ним относит вещи, наличные деньги и документарные ценные бумаги. Объекты, определяемые родовыми признаками, становятся объектами вещных прав при их индивидуализации. При этом оговаривается, что в случае приобретения нескольких вещей (совокупности вещей) вещное право возникает на каждую вещь в отдельности (ст. 223 проекта).

Представляют интерес положения проекта о признаках (свойствах) вещных прав. Статья 222 проекта в качестве таковых называет следующие: вещное право непосредственно обременяет вещь или иной объект вещного права и следует за ним; вещное право сохраняется до тех пор, пока оно не будет прекращено в установленном ГК порядке; утрата владения вещью или иным объектом вещного права не прекращает этого права; вещные права пользуются преимуществом перед другими имущественными правами при их осуществлении и защите, если иное не предусмотрено ГК; вещные права защищаются от их нарушения, совершаемого любым лицом, независимо от того, известен этот нарушитель или нет; защита вещных прав осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 16 ГК; вещные права не имеют срока действия, если иное не предусмотрено ГК; вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации и считаются возникшими с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено ГК; государственная регистрация вещных прав на движимые вещи производится в случаях, предусмотренных ГК.X

Заметим, что указанные признаки аргументированы в научной литературе. Для вещных прав они являются основополагающими началами (принципами), на которых строится специальный правовой режим ограниченных вещных прав. По пути формирования правового регулирования принципов вещного права (а не его свойств) пошли и развитые правопорядки. Поэтому представляется, что в ГК должны быть закреплены не свойства вещных прав, а их принципы, на которых строится правовой режим.X

Виды ограниченных вещных прав. Наиболее важные изменения внесены в систему ограниченных вещных прав. Вместо известных ст. 216 ГК РФ пяти видов ограниченных вещных прав проект закрепляет их восемь разновидностей. Из регулируемых нынешним Кодексом сохраняются сервитут и право оперативного управления. В систему вещных прав включена ипотека. Остальные вещные права были известны русскому дореволюционному праву, распространены в современных развитых правопорядках <3>. К ним относятся:X

--------------------------------

<3> См.: Суханов Е.А. Кодификация законодательства о вещном праве // Кодификация российского частного права / Под ред. Д.А. Медведева. М., 2008. С. 72 - 93; Иванов А.А. Об основных направлениях совершенствования законодательства о вещных правах // Вестник гражданского права. 2008. N 4. Т. 8. С. 99 - 101; Емелькина И.А. Система вещных прав на землю в российском праве и некоторых зарубежных правопорядках // Законодательство. 2010. N 12. С. 44 - 60.X

- право постоянного владения и пользования земельным участком;

- право застройки земельного участка;

- сервитут;

- право личного пользовладения;

- ипотека;

- право приобретения чужой недвижимой вещи;

- право вещной выдачи;

- право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности.

Новыми являются правила о приобретении вещных прав (ст. 225 проекта). Наряду с традиционным правилом о том, что вещные права приобретаются по основаниям, предусмотренным ст. 8 Гражданского кодекса, с учетом правил об отдельных видах вещных прав, закреплены неизвестные для российского правила положения. В частности, о договоре об учреждении вещного права.X

Если вещное право на недвижимое имущество возникает на основании договора, то такой договор должен содержать перечень условий возникновения права, подлежащих государственной регистрации (договор об учреждении вещного права). Перечень таких условий устанавливается правилами об отдельных видах вещных прав. Например, статьи о праве застройки (гл. 201 проекта).

Что касается защиты вещных прав, то следует отметить, что нормы этого института также подверглись существенному изменению. Защите вещных прав посвящена гл. 16 проекта. В ст. 227 перечислены способы защиты вещных прав:

- истребования вещи или иного объекта вещного права из чужого незаконного владения (виндикационный иск);

- устранения любых нарушений вещного права, которые не связаны с лишением владения (негаторный иск);

- освобождения вещи или иного объекта вещного права от ареста (исключение из описи);

- признания вещного права.

Понятие виндикационного и негаторного иска сохранило классическое понимание (ст. 228 проекта). Собственник или обладатель ограниченного вещного права, включающего в свое содержание правомочие владения (истец), вправе истребовать вещь или иной объект вещного права из чужого незаконного владения (виндикационный иск). Однако по сравнению с действующим Кодексом установлен запрет на подачу виндикационного иска другим, кроме собственника, лицам. Кроме того, прямо закреплено, что только лицо, обладающее правомочием владения, может предъявить требование. Истребование недвижимой вещи из незаконного владения лица, право которого зарегистрировано, одновременно означает оспаривание записи о зарегистрированном праве на эту вещь. Соответчиком по такому требованию является орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимые вещи <4>.X

--------------------------------

<4> См.: п. 32 - 44 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Российская газета. N 109. 2010. 21 мая; информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 ноября 2008 г. N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" // Вестник ВАС РФ. 2008. N 1.X

Традиционно закреплены правила и о негаторном иске. Субъект вещного права вправе требовать устранения нарушений его права, которые не связаны с лишением владения (негаторный иск) (ст. 231 проекта). Вместе с тем имеется ряд нововведений относительно оснований предъявления негаторного иска: а) собственник вещи или иного объекта вещного права вправе предъявлять негаторные иски к обладателям ограниченных вещных прав, если последние, осуществляя свои права, выходят за их пределы; б) обладатель ограниченного вещного права вправе предъявлять негаторные иски к собственнику или иному обладателю ограниченного вещного права, если последние, осуществляя свои права, вторгаются в пределы защищаемого вещного права; в) кредитор по обязательству, на основании которого должно возникнуть вещное право, вправе предъявить негаторный иск к собственнику или иному обладателю ограниченного вещного права, если действия последних ухудшают условия, на которых возникнет вещное право этого кредитора <5>.

--------------------------------

<5> См.: п. 45 - 49 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22.X

Новым для российского законодательства выступает закрепление в системе вещно-правовых способов защиты иска об освобождении вещи или иного объекта вещного права от ареста (исключение из описи) (ст. 232 проекта) и иска о признании вещного права (ст. 232 проекта). Включение указанных исков в систему вещно-правовых способов защиты давно предлагается в цивилистической доктрине <6>. Эти иски весьма распространены в практике правоприменения, однако они специально не регламентировались ГК РФ в качестве вещно-правовых (абсолютных) требований <7>.X

--------------------------------

<6> О сходстве иска об освобождении от ареста с виндикационным иском писали еще в советский период. См.: Газиянц Л.И. Иски об освобождении имущества от ареста. М., 1959. С. 117 - 120. О необходимости специального правового регулирования иска о признании права собственности см.: Скворцов О.Ю. Иски о признании права собственности в судебно-арбитражной практике // Приложение к журналу "Юридический бюллетень предпринимателя". М., 1997. С. 10.

<7> Иск о признании права закреплен в ст. 12 о способах защиты гражданских прав. Правила об этом иске распространяются на иск о признании вещного права. Однако они не учитывают особенностей вещно-правовой защиты. См.: Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 (п. 50 - 64).X

3. В гл. 17 "Общие положения о праве собственности" закреплены правила о содержании права собственности, его приобретении и прекращении. В отличие от формулировки ст. 209 ГК РФ в проекте закреплено, что собственник обладает наиболее полным господством над вещью и вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащей ему вещи любые действия, если это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также устранять любое незаконное воздействие на эту вещь со стороны третьих лиц. Собственнику принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения своей вещью (ст. 233 проекта).X

Изменения претерпели и нормы о приобретении права собственности. В гл. 18 проекта содержится три специальных параграфа, соответственно посвященных общим положениям о приобретении права собственности, и отдельно - приобретению права собственности на движимые и недвижимые вещи. Подобное разграничение представляется вполне справедливым, ибо способы приобретения права собственности на движимые и недвижимые вещи имеют существенное отличие и оно требует отражения в Гражданском кодексе.

В ст. 240 проекта указывается, что приобретение права собственности может быть первоначальным (приобретение права собственности на вещь, которая не имеет собственника, а также приобретение права собственности на вещь в силу приобретательной давности) либо производным (приобретение права собственности на вещь, которая имеет собственника, кроме случаев, предусмотренных в законе). Такое деление традиционно для отечественной научной доктрины и правоприменительной практики.

По-новому сформулированы правила о приобретательной давности (ст. 242 проекта). В частности, по сравнению с действующим ГК в числе условий приобретательной давности не называется добросовестное владение (ст. 234 ГК РФ). Кроме того, проект дифференцирует приобретение права собственности в силу приобретательной давности в зависимости от воли. В частности, согласно п. 1 ст. 242 проекта лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником вещи, но открыто и непрерывно владеющее как своей собственной недвижимой вещью в течение пятнадцати лет либо движимой вещью в течение пяти лет, приобретает право собственности на эту вещь (приобретательная давность). Если же лицо завладело вещью помимо воли собственника вещи, но открыто и непрерывно владеет ею как своей собственной в течение тридцати лет, то приобретает на эту вещь право собственности (п. 2 ст. 242 проекта) <8>.X

--------------------------------

<8> См.: Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 (п. 15 - 21).X

В числе способов приобретения права собственности на недвижимые вещи предлагается регламентировать: приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 244 проекта); приобретение права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ст. 245 проекта); приобретение права собственности на технологический имущественный комплекс недвижимости (ст. 247 проекта); приобретение права собственности на недвижимую вещь по сделке (ст. 248 проекта).

Приобретение права собственности на движимые вещи представлено традиционными способами: переработка; обращение в собственность общедоступных для сбора вещей; движимые вещи, от которых собственник отказался; находка; безнадзорные животные; клад; приобретение права собственности на бесхозяйные движимые вещи (ст. 250 - 260 проекта).

Предлагаются изменения и главы о прекращении прав собственности (гл. 19 проекта). В проекте установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своей вещи другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении вещи и при утрате права собственности на вещь в иных случаях, предусмотренных законом. Наряду с традиционными основаниями принудительного прекращения права собственности в проекте закреплен ряд новых оснований.

В частности, предлагаются такие принудительные основания прекращения права собственности, как выдел доли из общего имущества; прекращение права собственности на земельный участок, используемый с нарушением законодательства; прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение; изъятие из оборота и уничтожение контрафактных материальных носителей; изъятие из оборота и уничтожение оборудования, прочих устройств и материалов, используемых или предназначенных для нарушения исключительных прав.

4. Представляют интерес и положения об общей собственности (гл. 191 проекта). Сохранено традиционное деление на общую совместную и общую долевую собственность. Так, согласно ст. 273 проекта имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Вместе с тем имеется ряд новых положений. В частности, в проекте содержится новый подход к правовому режиму имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. Статья 283 проекта императивным образом закрепляет то, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства находится в общей долевой собственности его членов, тогда как ст. 257 действующего ГК РФ устанавливает для крестьянского (фермерского) хозяйства режим совместной собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.X

5. Новыми положениями являются главы проекта 192 "Право собственности на земельные участки и иные природные объекты". В соответствии с п. 1 ст. 289 проекта объектом права собственности может являться участок поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, прошедший государственный кадастровый учет. При этом предлагается для вводного закона приравнять ранее учтенные права на земельные участки к участкам, прошедшим кадастровый учет. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящийся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и находящиеся на нем растения.

Обратим внимание на закрепление в проекте конструкции ограничения права собственности на земельный участок в пользу соседей и ограничения права собственности на земельный участок в публичных интересах.

По сути, речь идет о справедливой квалификации отношений, возникающих в указанных сферах, необоснованно отнесенных к категории "публичные сервитуты". В этой связи ст. 295 проекта устанавливает, что для защиты интересов собственников и иных владельцев соседних земельных участков устанавливаются ограничения прав собственника земельного участка. Собственник земельного участка не вправе запрещать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иных подобных воздействий, если они не оказывают влияния или оказывают такое влияние на использование его земельного участка, которое не превышает разумного, исходя из установленных нормативов, природы и местоположения земельных участков или из местного обычая <9>.

--------------------------------

<9> О квалификации таких правоотношений в научной доктрине см.: Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. М., 2000. С. 44 - 46.

Виды ограничений права собственности на земельный участок в пользу соседей: не возводить здания или сооружения, в отношении которых явно следует, что их существование или использование будет иметь своим следствием недопустимое воздействие на соседний земельный участок, а также принять меры по предотвращению вреда, который может быть причинен соседнему участку ненадлежаще содержащимся собственником существующим зданием (сооружением), в том числе снести существующее здание (сооружение), оказывающее недопустимое воздействие на соседний земельный участок; устранять опасность обрушения здания или сооружения либо его части на соседний участок; допускать на земельный участок владельца соседнего участка для производства земляных и иных работ в целях доступа к подземной части здания, строения или сооружения, расположенного на соседнем земельном участке, при необходимости осуществления его ремонта, если такие работы не могут быть осуществлены иным способом; свободно пропускать воду, поступающую естественным образом на участок с соседнего земельного участка, расположенного выше, и др. (ст. 296 проекта).

6. Впервые в отечественном правопорядке предлагается введение в Гражданский кодекс главы о праве собственности на здание и сооружение (гл. 19.3) и праве собственности на помещения (гл. 19.4) <10>.X

--------------------------------

<10> Проблема определения правового режима обособленного помещения в здании активно обсуждается в отечественной цивилистике (см.: Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М., 2006. С. 243; Суханов Е.А. Перспективы корпоративного законодательства и другие проблемы отечественного права // Закон. 2006. N 6. С. 7; Скловский К.И. Некоторые проблемы права на нежилое помещение // Вестник ВАС РФ. 2003. N 8. С. 7 и др.).X