Учебный год 22-23 / Курс лекций ГП

дательствомОснованиямипризнаниясделкинедействительнойявляются:

-несоответствие содержания сделки требованиям законодательства (ст. 158 ГК);

-нарушение требований, предъявляемых к форме, содержанию и участникам сделки, а также к свободе их волеизъявления (п.1 ст. 157 ГК);

-совершение сделок лицами, не способными к их совершению, т.е. сделки, совершенные гражданами в возрасте до 14 лет, не соответствующие их возрасту; недееспособными лицами; ограниченно дееспособными лицами; гражданами, не способными понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 159 ГК).

Компенсация (возмещение) морального вреда (понятие морального вреда дано в п. 1 ст. 951 ГК) выполняя охранительную функцию в системе защиты гражданских прав, относится к категории защиты личных неимущественных благ и прав (жизнь, здоровье, честь, достоинство, неприкосновенность жилища и др.). Суть данного способа защиты гражданских прав состоит в возложении на нарушителя обязанности по выплате потерпевшему денежной компенсации за физические или нравственные страдания, которые тот испытывает в связи с нарушением его прав. Моральный вред возмещается независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (п. 3 ст. 952 ГК). (Подробнее о возмещении морального вреда см. Лекцию 32).

Истица Махмудова обратилась в суд к ответчику Шайбекову с иском о возмещении морального вреда в размере 50 000 тенге, обосновывая свои требования тем, что она приобрела дом в микрорайоне «Таугуль-2». Ответчик Шайбеков - ее сосед и хозяин соседнего дома начал загораживать металлическую сетку на меже различным хламом, портящим общий вид домов. На предложение членов ее (истицы) семьи о совместной установке нормального забора ответчик Шайбеков ответил отказом, выражался нецензурной бранью и оскорблениями в адрес Махмудовой, ее мужа и сына. После вызова полиции ответчик написал расписку, где обещал прекратить оскорбления Махмудовой и членов ее семьи. Однако своего обещания Шайбеков не сдержал и продолжает постоянно в присутствии других соседей оскорблять истицу, ее мужа и сына, унижая их честь и достоинство, причиняя нравственные и физические страдания, что в свою очередь, отрицательно сказывается на ее здоровье. Решением Ауэзовского районного суда г. Алматы требования истицы были удовлетворены.

Прекращение и изменение правоотношений также являются спосо-

бом защиты гражданских прав. Если одна из сторон договора существенно нарушает его условия, то по требованию другой стороны в судебном порядке договор может быть расторгнут, т.е. досрочно прекра-

81

щен. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 401 ГК). Например, при расторжении договора найма жилища из государственного жилищного фонда по требованию наймодателя в предусмотренных законодательством (в случае систематического разрушения или порчи жилища) случаях, наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилища, следовательно, прекращаются права и обязанности сторон по договору. Изменение правоотношения означает изменение его содержания в таком направлении, какое обеспечивает более полную защиту нарушаемого права. Гражданское правоотношение может изменяться, например, в случае неисполнения наймодателем обязанностей по капитальному ремонту сданного внаем имущества, наниматель имеет право требовать уменьшения платы по договору, т.е. изменить условия о цене договора (п.3 ст. 552 ГК).

Признание недействительным или не подлежащим применению не соответствующего законодательству акта органа государственного управления или представительного местного либо исполнительного органа является одним из способов защиты гражданских прав. При этом несоответствующие требованиям законодательства акты признаются недействительными независимо от того, кем они приняты, т.е. должностным лицом единолично или коллегиально. Вред, причиненный в результате издания государственными органами актов, не соответствующих законодательным актам, подлежит возмещению на основании решения суда независимо от вины органов и должностных лиц, издавших акт. Вред возмещается за счет государственной казны. Представителем казны выступают финансовые органы либо другие органы и граждане по специальному поручению. Органы местного самоуправления отвечают за вред, причиненный их органами и должностными лицами, в судебном порядке

(ст. 922 ГК).

ТОО «Витязь» обратилось в суд с иском к Налоговому комитету Алмалин-

ского района г. Алматы, Департаменту финансовой полиции г. Алматы о признании недействительными всех принятых органами налоговой службы ак-

тов по результатам документальной проверки ТОО «Витязь» в части доначисления суммы НДС, штрафа и пени в размере 4 157 200 тенге, а также не подлежащим исполнению инкассового распоряжения о бесспорном списании указанной суммы с расчетного счета ТОО «Витязь». Решением Алматинского городского суда иск удовлетворен в полном объеме. Данное решение суда остав-

82

лено без изменения постановлением коллегии по гражданским делам Верхов-

ного Суда РК.

К иным способам защиты права, предусмотренным законодатель-

ными актами, можно отнести, к примеру, защиту коммерческой тайны как способ защиты информации в качестве объекта гражданских прав

(ст. 126 ГК).

В ст. 10 ГК предусмотрены способы защиты гражданских прав предпринимателей и потребителей. Прежде всего, это предусмотренная законодательством возможность осуществления предпринимательской деятельности без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности; простой явочный порядок регистрации всех видов предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе; ограничение проверок предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами; принудительное прекращение предпринимательской деятельности только по решению суда по предусмотренному законодательством основанию; установление законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта; привлечение государственных органов, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к установленной законодательством имущественной ответственности перед предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности, запрещение исполнительным контрольным и надзирающим органам вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями этих органов. Права предпринимателей могут быть защищены и иными средствами, предусмотренными законодательством. В частности, ГК и другими нормативными правовыми актами, в первую очередь Законом «О частном предпринимательстве». Индивидуальная предпринимательская деятельность защищается и гарантируется тем, что государственные органы не вправе вмешиваться в деятельность индивидуальных предпринимателей, кроме случаев, установленных законодательством. К таким случаям, можно отнести занятие индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельностью без лицензии (если деятельность отнесена к лицензируемым видам), сокрытие доходов, нарушение иных требований законодательства и т.п. Текущая проверка индивидуальной предпринимательской деятельности уполномоченными на то государственными органами, осуществляющими контрольные и надзорные функции, может проводить-

83

ся не чаще одного раза в год, если иное не установлено законодательными актами, а также когда такие проверки нужны в порядке контроля за исполнением предписаний, которые содержались в акте предыдущей проверки. Что касается деятельности субъектов малого предпринимательства, то также не допускается необоснованное вмешательство должностных лиц государственных органов в их хозяйственную деятельность.

Защита прав потребителей обеспечивается средствами, предусмотренными законодательством РК, в частности ГК, Законом «О защите прав потребителей» и др. В соответствии со ст. 2 указанного Закона потребитель – это гражданин, который покупает товар и пользуется работами и услугами в целях личного потребления или использования в частном хозяйстве. Любой потребитель (т.е. покупатель, заказчик, пассажир или другое лицо, пользующееся товарами, работами или услугами предпринимателей для удовлетворения своих личных, бытовых или семейных потребностей) имеет право на гарантированный уровень потребления, свободное приобретение товаров, использование работ и услуг, надлежащее качество продукции, полную и достоверную информацию о продукции, безопасность продукции, обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы, объединение в общественные организации потребителей, возмещение причиненного ущерба. Ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» запрещает установление какихлибо прямых или косвенных ограничений прав потребителей.

84

ЛЕКЦИЯ 5

ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1ЛЕКЦИЯ

ПЛ А Н

1. Понятие физического лица. Правоспособность граждан

2.Дееспособность граждан 2.1 Понятие дееспособности, ее возникновение и прекращение

2.2Дееспособность несовершеннолетних

2.3Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан

3.Предпринимательская деятельность граждан

1. Понятие физического лица. Правоспособность граждан

Субъектами гражданских правоотношений выступают физические и юридические лица, административно-территориальные единицы и государство в целом. Все они обладают гражданской правосубъектностью, т.е. способностью иметь гражданские права и обязанности и осуществлять их. Тем самым правосубъектность определяет, какими качествами должны обладать субъекты гражданского права. Правосубъектность рассматривается в науке как единство право- и дееспособности1 .

ГК посвящает субъектам гражданских прав отдельную главу 2, в которой понятие «физическое лицо» используется как равнозначное с понятием «гражданин». Хотя следует отметить, что термин «физическое лицо» охватывает всех людей как участников гражданского правоотношения независимо от их принадлежности к тому или иному государству. На это прямо указывает и само название параграфа 1 «Граждане Республики Казахстан и другие физические лица». В соответствии со ст. 12 ГК под физическими лицами понимаются граждане РК, граждане других

1О.С. Иоффе. Из истории цивилистической мысли. Гражданская правосубъектность.

/Гражданское право. Сборник статей. Общая часть. Учебное пособие. Под ред. А.Г. Диденко. Алматы. 2003. С. 164.

85

государств, а также лица без гражданства. Несмотря на то, что ГК под гражданами понимает любое физическое лицо независимо от государственной принадлежности, встречаются отдельные случаи, когда законодатель разделяет данные понятия (например, п. 7 ст. 3 ГК разделяет иностранных физических лиц, лиц без гражданства и собственно граждан Республики Казахстан). Соответственно, в подобных ситуациях определяется постоянная политико-правовая связь лица и государства. Подобное разграничение в отдельных случаях может влиять на объем прав и обязанностей, которыми наделяются физические лица. Кроме того, следует отметить, что термин «физическое лицо» используется не только в гражданском законодательстве, но и других отраслях законодательства РК. Так, в Налоговом кодексе, Законе «О валютном регулировании и валютном контроле» встречается понятие физического лица.

Легальное определение правоспособности дано в ст. 13 ГК, согласно которой гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Таким образом, гражданская правоспособность – это абстрактная возможность иметь гражданские права и нести обязанности. Ее наличие еще не означает, что гражданин обладает какими-либо конкретными правами и обязанностями. Они возникают на базе правоспособности, т.е. чтобы иметь конкретное субъективное право, нужно быть наделенным способностью иметь конкретное право, а чтобы иметь конкретную субъективную обязанность, необходимо быть наделенным способностью нести конкретные обязанности. Так, например, быть способным иметь квартиру на праве частной собственности и быть действительным ее собственником – далеко не одно и то же. Для того, чтобы обладать правом собственности на квартиру, ее необходимо приобрести и получить соответствующие правоустанавливающие документы.

Правоспособность признается за всеми гражданами РК. Наравне с гражданами РК гражданской правоспособностью пользуются иностранные граждане и лица без гражданства. Их гражданская правоспособность в РК определяется казахстанским законодательством.

Правоспособность гражданина возникает с момента рождения и сохраняется в течение всей его жизни. Однако некоторые нормы действующего законодательства дают возможность предполагать, что правоспособность возникает с момента зачатия. Так, в соответствии с п.1 ст. 1044 ГК наследниками могут быть дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Вместе с тем не заро-

86

дыш, а родившийся ребенок оказывает влияние на распределение наследства, о чем прямо указано в п.4 ст.1077 ГК, согласно которому раздел наследства может быть произведен лишь после рождения зачатого наследника. Именно рождение является необходимым условием для правоспособности, хотя бы после того ребенок вскоре умер.

Правоспособность гражданина прекращается его смертью. Следует отметить, что в медицине принято различать клиническую (остановка работы отдельных органов с возможным их восстановлением) и биологическую смерть (остановка работы органов как необратимый процесс). Гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности с биологической смертью, что является одним из существенных моментов. В том случае, когда суд выносит решение об объявлении гражданина умершим, его решение основано лишь на предположении о возможной смерти гражданина. Поэтому оно еще не означает прекращение правоспособности гражданина, поскольку может случиться так, что в действительности он жив. Следовательно, решение суда не может прекратить его правоспособность. Вместе с тем, не исключается и такая ситуация, когда правоспособность гражданина фактически прекратится задолго до вынесения решения об объявлении его умершим, если он умер раньше, а достоверных фактов о его смерти не было.

Ст. 14 ГК определяет содержание правоспособности, указывая на совокупность имущественных и личных гражданских прав и обязанностей, носителем которых может быть гражданин. Так, гражданин может иметь на праве собственности имущество; вправе наследовать и завещать имущество; свободно передвигаться по территории республики и выбирать место жительства; свободно покидать пределы республики и возвращаться на ее территорию; заниматься любой не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не запрещенные законодательными актами сделки и участвовать в обязательствах; иметь право интеллектуальной собственности на изобретения, произведения науки, литературы и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности; требовать возмещения материального и морального вреда; иметь другие имущественные и личные права.

Как видно, объем прав и обязанностей, предусмотренный ст. 14 ГК, не является исчерпывающим. Данная статья перечисляет лишь основные права, которые может иметь гражданин. Но как было отмечено выше, в содержание правоспособности входят также и обязанности, которые мо-

87

жет нести гражданин. В данном случае законодатель особо не перечисляет обязанности, уделяя больше внимания правам. Вместе с тем, большей части прав, перечисленных в указанной статье, корреспондируют соответствующие обязанности граждан. Так, например, они обязаны, участвуя в договоре, исполнять его; возмещать причиняемый моральный вред и т.д.

Возраст, физическое и психическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность. Малолетние также способны иметь как гражданские права, так и гражданские обязанности. Даже новорожденный может иметь гражданские обязанности. Например, при гибели его родителей он, становясь наследником, несет обязанности по уплате долгов родителей. Разумеется, он сам не может осуществить эту обязанность, это сделает его опекун, но данная юридическая обязанность принадлежит не опекуну, а именно ребенку.

Итак, ГК признает за каждым гражданином равную правоспособность. Согласно п.3 ст.18 ГК не допускается полный или частичный отказ гражданина от правоспособности. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, являются недействительными.

Так, супруги Исаковы при расторжении брака заключили соглашение, по которому квартира и банковский вклад остаются бывшей супруге - Исаковой.

В свою очередь, она не вправе выходить замуж до достижения совершенноле-

тия их совместными детьми. Подобное соглашение является примером недей-

ствительной сделки, направленной на ограничение правоспособности супру-

ги, в частности права на вступление в брак. Может случиться, что супруга, дав такое ничтожное обещание, выдерживает его. Ограничилась ли при исполне-

нии такого обещания правоспособность супруги? Ответ будет положитель-

ным, так как возможность вступления в новый брак при наличии расторгну-

того в органах ЗАГСа гарантирована брачно-семейным законодательством, и

супруга в течение объявленного периода (до совершеннолетия детей) была лишена этой возможности.

Вместе с тем, в случаях, предусмотренных в законодательных актах, допускается ограничение правоспособности (п. 1 ст. 18 ГК). Так, УК РК предусматривает такую санкцию, как лишение свободы, применение которой приводит к запрету не только свободного передвижения гражданина, но и возможности самостоятельно определять место жительства. Также в соответствии со ст. 41 УК одним из видов наказаний является лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

88

Ограничение правоспособности проявляется также в запрещении ряда сделок. К ним относятся, например, недопустимость привлечения гражданами денег в виде займа от граждан в качестве предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 715 ГК). Кроме того, в подобной ситуации следует говорить не только об ограничении правоспособности, но также и дееспособности.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Конституции РК иностранцы и лица без гражданства пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами. Ограничения, которые, как правило, устанавливаются для иностранных граждан и лиц без гражданства, касаются главным образом права передвижения, права занимать определенные должности, права приобретения недвижимости. Например, ст. 20 Земельного кодекса признает субъектами права частной собственности на земельные участки граждан и негосударственные юридические лица. При этом под гражданами понимаются граждане РК, иностранцы и лица без гражданства. Вместе с тем в соответствии со ст. 24 Земельного кодекса земельные участки сельскохозяйственного назначения на праве частной собственности предоставляются только гражданам РК для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и негосударственным юридическим лицам РК для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения. Следует отметить, что не только казахстанское законодательство содержит подобные запреты или ограничения. Так, в ряде стран (Австралии, Дании, Швейцарии и др.) для покупки земли иностранцам требуется получение разрешения местных или центральных органов власти.

2. Дееспособность граждан

2.1. Понятие дееспособности, ее возникновение и прекращение

Ст. 17 ГК определяет дееспособность как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их.

Обладание дееспособностью означает способность индивида лично заключать договоры, отвечать за причиненный вред, исполнять принятые обязательства и отвечать за их неисполнение.

89

Вотличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением волевых действий со стороны гражданина, что требует, в свою очередь, наличия у него достаточной психической зрелости. Гражданин, обладая развитой волей и интеллектом, способен осознавать свои действия

иотдавать себе отчет в этих действиях. Поэтому дееспособность в полном объеме возникает у гражданина по достижении возраста 18 лет. Из этого правила сделано единственное исключение: гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак, если ему был снижен брачный возраст (п. 2 ст. 17 ГК). В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона «О браке и семье» брачный возраст может быть снижен на срок не более двух лет. Таким образом, дееспособность в полном объеме может возникнуть не ранее чем в 16 лет и только с момента регистрации брака в книге записей актов гражданского состояния.

Втом случае, если брак с участием несовершеннолетнего расторгнут, за ним все же сохраняется полная дееспособность. Однако, если брак признается судом недействительным, несовершеннолетнее лицо супруг приобретает полную дееспособность по достижении возраста 18 лет или вступления в новый брак со сниженным возрастом.

Вотличие от казахстанского законодательства, где предусмотрено одно лишь исключение возникновения полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в законодательных актах других государств содержатся и иные исключения. В частности, ст. 27 ГК РФ и ст. 26 ГК Республики Беларусь устанавливают эмансипацию, т.е. объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным проводится по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Следует также отметить, что родители, усыновители или попечители не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда.

Вотличие от правоспособности, которая признается за всеми гражданами в равной мере, дееспособность граждан не может быть одинаковой, поскольку психическая, умственная и физическая зрелость челове-

90