Учебный год 22-23 / Курс лекций ГП

Более того, возможны случаи, когда уже сама очевидная потенциальная возможность наступления отрицательных последствий представляет собой существенное нарушение, что дает право на предупредительное изменение или расторжение соглашения. Это является частным случаем такого способа защиты гражданских прав, упомянутого в п. 1 ст. 9 ГК, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 627 ГК заказчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Гражданский оборот требует оперативности, а значит, при очевидном будущем нарушении разумным представляется не ждать его фактического наступления и появления у потерпевшей стороны фактических убытков. Указанная схема при наличии ожидаемого нарушения является удобной для кредитора и для должника, так как предотвращает еще на стадии начального исполнения реальное совершение нарушения и, в связи с этим, возникновение значительных убытков у обеих сторон. При этом на потерпевшую сторону возлагается обязанность доказать очевидность наступления неблагоприятных последствий и обоснованность одностороннего изменения или расторжения соглашения. Это в значительной степени минимизирует возможность злоупотребления правом и необоснованного отказа от договорных обязательств.

К ожидаемому существенному нарушению договора можно также отнести положение пп. 2 п. 2 ст. 404 ГК, по которой одна из сторон вправе отказаться от исполнения договора в случаях признания в установленном порядке другой стороны банкротом. Эта норма исходит из предположения, что объявленная банкротом сторона не сможет выполнить своих договорных обязательств, что приведет нарушению соглашения и неполучению другой стороной того, на что оно рассчитывало по договору.

Таким образом, существенное нарушение договора может быть:

1)действительным, которое не может иметь места до наступления срока исполнения договора, и,

2)ожидаемым (например, при отказе стороны от исполнения договора, при невозможности исполнения договора по вине одной из сторон, при надлежащем начальном исполнении договора, которое, однако, в будущем будет явно ненадлежащим).

701

Следует отметить, что по ГК наличие существенного нарушения связывается с ожиданиями, наличествующими при заключении договора. Вместе с тем, уже после заключения договора, в процессе его исполнения, возможно изменение ожиданий сторон (что может оформляться дополнениями к заключенному договору). В этой связи более правильным было бы определение существенного нарушения договора, в котором учитывались бы ожидания потерпевшей стороны не только во время заключения договора, но и при его исполнении.

Как уже указывалось, существенное нарушение договора как основание его одностороннего изменения или расторжения имеет универсальное значение, так как, находясь в Общей части ГК, распространяет свое действие на все договоры, регламентированные Особенной частью Кодекса. Однако, не ограничиваясь этим, данное основание может быть использовано и в договорах, не поименованных в ГК.

Нормы Особенной части ГК, по основанию наличия в них санкций в случае нарушения сторонами своих обязанностей, можно разделить на нормы с указанием таких оперативных санкций как изменение или расторжение договора, установленных за его нарушение, и нормы, в которых право на изменение или расторжение специально не предусматривается. При этом, нормы, в которых не даны указанные санкции, если в договоре не предусмотрено иное, полностью подпадают под действие ст. 401 ГК: нарушения соответствующих договорных обязанностей могут быть как существенными, так и несущественными.

Наниматель вправе с согласия наймодателя сдавать нанятое имущество в поднаем (субаренду), передавать свои права и обязанности по договору имущественного найма другому лицу (перенаем), предоставлять нанятое имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать эти права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ, акционерных обществ или взноса в производственный кооператив, если иное не установлено законодательными актами (п. 1 ст. 551 ГК).

Между Товариществом (арендодателем) и Обществом садоводов (арендатором) был заключен договор аренды нежилого помещения. В соответствии с договором Общество садоводов имело право сдавать арендуемое помещение в поднаем только с письменного разрешения Товарищества. Арендатор данное условие нарушил - актом проверки использования помещения было отмечено наличие на арендуемых площадях сторонних организаций. Суд указал в своем постановлении, что ответчик пользовался арендованным помещением с существенным нарушением договора, и это является достаточным основанием для

702

его досрочного расторжения. Вместе с тем, необходимо было проверить, соответствует ли это нарушение признакам существенного нарушения договора по ГК, так как одна только сдача в субаренду еще не означает существенного нарушения, необходимо, чтобы арендодатель в значительной степени лишился того, на что рассчитывал при заключении договора.

Другая ситуация складывается при применении норм с наличием санкций. Здесь уже будут применяться указанные в них последствия, поэтому законодатель не ставит перед судом и сторонами задачу выяснения тяжести соответствующего нарушения.

В случае, когда имущество, являющееся предметом договора лизинга, не передано лизингополучателю в указанный в этом договоре срок, лизингополучатель вправе, если просрочка допущена по обстоятельствам, за которые отвечает лизингодатель, потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 2 ст. 571 ГК).

Следуя логике законодателя, для обеспечения устойчивости гражданского оборота, любой договор при несоблюдении сторонами своих обязанностей может быть расторгнут или изменен только в случае его существенного нарушения, т.е. только тогда, когда потерпевшая сторона в значительной мере лишается того, на что была вправе рассчитывать по договору. Следовательно, все нарушения договорных условий, данные в законодательстве, на основе которых сторонам предоставлено право изменить или расторгнуть договор в одностороннем порядке, должны быть существенными.

Типичными договорными нарушениями, при совершении которых ГК допускает одностороннее изменение или расторжение договора, являются: непредоставление имущества (п. 1 ст. 416, п. 3 ст. 547 ГК), просрочка исполнения (п. 4 ст. 464, пп. 1 ст. 527, п. 6 ст. 546, п. 2 ст. 571, п. 3

ст. 722, п. 1 ст. 826-1 ГК), невыборка товаров (пп. 2 п. 3 ст. 476, п. 4 ст. 468 ГК), неподдержание имущества в исправном состоя-

нии (пп. 4 п. 3 ст. 552, пп. 4 п. 2 ст. 556, пп. 2 п. 3 ст. 556, п. 1

ст. 612 ГК), частичное исполнение (п. 1 ст. 433 ГК, ст. 432 ГК), неоплата товаров (п. 1 ст. 624, ст. 712 ГК), непредоставление информации (п. 2 ст. 644, пп. 4 п. 1 ст. 891 ГК), наличие недостат-

ков (пп. 5 п. 1 ст. 428, п. 5 ст. 499, п. 1 ст. 548, пп. 1, 3 п. 3 ст. 556, пп. 1 п. 2 ст. 612, п. 1 ст. 635 ГК), наличие прав третьих лиц. (ч. 2 п. 1 ст. 413, ч. 2 п. 2 ст. 549, ч. 2 ст. 608 ГК), непередача принадлежностей и документов (ч. 2 п. 2 ст. 547, ч. 2 п. 2 ст. 606 ГК), ненадлежащее управление имуществом (п. 1 ст. 890 ГК), невозможность исполнения (п. 3 ст. 627 ГК), изменение стороны (п. 1 ст. 559 ГК).

703

Между тем, проанализировав указанные нарушения можно придти к выводу, что не все из них могут иметь характер существенного нарушения договора. В зависимости от обстоятельств дела такие нарушения могут быть подвержены определенной градации, а значит, представляемы случаи, когда они не будут иметь следствием неполучение того, на что рассчитывала потерпевшая сторона по договору, что должно приводить к выводу о необоснованности наличия у стороны права на одностороннее изменение и расторжение договора. Поэтому представляется, что необходимо провести дифференциацию нарушений с тем, чтобы одностороннее изменение или расторжение договора было возможно только при действительно его значительных существенных нарушениях

Изменение и расторжение договора, не являющиеся оператив-

ными санкциями. Как было отмечено, одностороннее изменение или расторжение договора может осуществляться как в качестве мер оперативного воздействия, так и в иных формах. В соответствии с пп. 2 ч. 1 п. 2 ст. 401 ГК по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также и в иных случаях, помимо совершения существенного нарушения договора другой стороной.

Признаками изменения и расторжения договора как способов его прекращения, не являющихся мерами оперативного воздействия, являются следующие: а) их применение носит односторонний характер; б) данные меры применяются при отсутствии какого-либо нарушения со стороны контрагента; в) их применение не влечет для контрагента обязанности возместить убытки, связанные с прекращением договора; г) лицо, применяющее указанные меры обычно должно возместить контрагенту убытки, причиненные расторжением договора, как правило,

вформе реального ущерба; д) управомоченное лицо обычно должно заранее предупредить об изменении или расторжении договора.

Всвязи с тем, что указанные основания одностороннего изменения или расторжения договора являются весьма разнородными, такие основания можно разделить на следующие группы:

а) В договорах, в которых существует необходимость предоставления дополнительных прав стороне, предполагающейся слабой в правовом значении. Большая часть предоставления права одностороннего изменения или расторжения относится к этой группе. Отмеченный признак

восновном предполагается в публичных договорах с участием граждан, потребляющих услуги или товары для бытовых надобностей

(п. 1 ст. 387 ГК).

704

По договору розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено договором, неявка покупателя или несовершение иных необходимых действий для принятия товара в определенный договором срок могут рассматриваться продавцом в качестве отказа покупателя от исполнения договора (п. 2 ст. 449 ГК).

б) В договорах, при которых исполнение представляется объективно невозможным или, хотя и объективно возможным, однако исполнение договора приведет к значительному ухудшению материального положения обязанного лица (случай экономической невозможности).

Перевозчик вправе задержать отход судна, изменить маршрут перевозки пассажира, место посадки и (или) высадки пассажира, если такие действия необходимы вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порту (пункте) отправления, порту (пункте) назначения или в пути следования по маршруту перевозки пассажира, а также вследствие других обстоятельств, не зависящих от перевозчика (ст. 115 Закона «О торговом мореплавании»).

Наступление экономической невозможности предполагается при разорительном исполнении должника, что предопределяется, в свою очередь, значительным изменением обстоятельств исполнения договора. Главной отличительной чертой экономической невозможности является разорительность исполнения на первоначальных условиях, что означает значительное нарушение эквивалентности между партнерами.

Кириллин (арендодатель) обратился к Посольству Республики Литва, Раткявичюсу, Управлению юстиции города Алматы с иском о расторжении договора аренды, который был заключен на 99 лет. Свои требования он мотивировал тем, что данный договор стал ему невыгоден, поскольку влечет большие материальные затраты, превышающие в общей сложности полученную им арендную плату.

Гражданские кодексы ряда стран СНГ (Азербайджана, ст. 422, Армении, ст. 467, Кыргызстана, ст. 412, России, ст. 451, Таджикистана, ст. 483, Узбекистана, ст. 382) имеют нормы, касающиеся существенного изменения обстоятельств. В соответствии с указанными кодексами, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут или изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть

705

после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В ГК отсутствует специальное регулирование случаев экономической невозможности исполнения. Однако в законодательстве встречаются случаи, когда в качестве основания изменения или расторжения договора применятся понятие «существенное изменение обстоятельств».

Так, Закон «О туристской деятельности в Республике Казахстан» в п. 3 ст. 17 указывает, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств в соответствии с п. 4 ст. 17 относятся: ухудшение условий путешествия, изменение сроков путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов и других обязательных платежей в бюджет; иные основания, определяемые по соглашению сторон.

в) В договорах, в которых наличествуют особые доверительные отношения между контрагентами.

Договор поручения прекращается, наряду с общими основаниями прекращения обязательств, вследствие отмены поручения доверителем, отказа поверенного (пп. 1, пп. 2 п. 1 ст. 852 ГК).

г) В безвозмездных договорах, в которых с большей долей вероятности может присутствовать доверительный элемент между контрагентами.

Одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара отказаться от него (п. 1 ст. 507 ГК).

д) В длящихся или бессрочных договорах.

Односторонний отказ от исполнения договора допускается в случаях, когда договор заключен без указания срока, если иное не предусмотрено законодательными актами или соглашением сторон (п. 3 ст. 404 ГК).

706

Если договор имущественного найма заключен без указания срока, то каждая из сторон вправе отказаться от такого договора, заранее предупредив об этом другую сторону (ч. 2 п. 2 ст. 545 ГК).

е) В договорах, в которых необходимо в интересах другой стороны принять меры, изменяющие договорные условия, с последующим уведомлением другой стороны. Непринятие указанных мер соответствующим лицом будет противоречить основам добросовестности и разумности, что может быть впоследствии ему вменено.

По договору хранения, когда возникла опасность утраты или повреждения вещи, при которой хранитель обязан изменить предусмотренные договором способ и место хранения, не дожидаясь ответа поклажедателя

(п. 2 ст. 776 ГК).

ж) В целях защиты общественных интересов, когда исполнение договора на прежних условиях может угрожать жизни и безопасности граждан.

По договору энергоснабжения, односторонний перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается в случае, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан

(п. 1 ст. 490 ГК).

з) Изменение договора в случаях, когда предполагается, что такое изменение не будет затрагивать интересов контрагента и не ведет к его дополнительному обременению.

По договору строительного подряда заказчик вправе требовать внесения изменений в проектно-сметную документацию, не связанных с дополнительными расходами для подрядчика и (или) удлинением сроков выполнения работ (п. 1 ст. 655 ГК).

Сюда же можно отнести те случаи, когда интерес контрагента заключается в получении денежных средств (подрядчик, хранитель). В этом случае сторона договора может, возместив другой стороне ее денежный интерес, т.е. возместив все убытки, односторонне отказаться от договора. Если интерес стороны изначально был направлен на получение определенной денежной суммы, то при расторжении договора и получении указанной суммы от контрагента предполагается, что этот его интерес не ущемляется.

Заказчик может в любое время до сдачи ему работы отказаться от договора подряда, уплатив подрядчику за работу, выполненную до по-

707

лучения уведомления об отказе от заказчика от договора. Заказчик должен, однако, возместить разницу между частью цены, выплаченной за выполненную работу, и ценой, определенной за всю работу

(п. 4 ст. 627 ГК).

3.Порядок и последствия изменения и расторжения договора

Всоответствии с п. 2 ст. 402 ГК требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии –

втридцатидневный срок. Сторонам предоставляется право для начала самим взаимовыгодно решить возникшую проблему – если вторая сторона согласится с предложением первой об изменении или расторжении договора, то договор будет соответственно изменен или расторгнут по соглашению. Отказ принять такое предложение означает уже наличие спора, который должен решить суд. К такому отказу приравнивается и неполучение ответа в определенный срок, а если такой срок не установлен в предложении или в нормативном акте, регулирующим данные отношения, то в тридцатидневный срок. Законодатель обоснованно исходит из того, что тридцать дней вполне достаточный срок для принятия решения.

Данное регулирование относится к изменению или расторжению договора. Вместе с тем, ГК предусматривает иной порядок преобразования или прекращения договора в рамках «одностороннего отказа от исполнения договора». Односторонний отказ от исполнения договора (отказ от договора) допускается в случаях, предусмотренных ГК, иными законодательными актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 404 ГК). ГК допускает отказ от договора без обращения в суд - в случае одностороннего отказа от исполнения договора сторона должна предупредить об этом другую сторону не позднее, чем за месяц, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законодательными актами или соглашением сторон

(п. 4 ст. 404 ГК).

Таким исключением является, например, норма п. 3 ст. 596 ГК, по которой наниматель вправе отказаться от договора проката в любое время, если иное не предусмотрено договором, или по п. 2 ст. 641 ГК заказчик вправе в любое время до сдачи ему результатов работы отказаться от договора бытового подряда.

708

Одностороннее изменение или расторжение договора в судебном порядке имеет целью предотвращение дальнейшего спора между сторонами о правомерности или противоправности изменения или расторжения договора, так как судебное решение будет обосновывать правомерность изменения или расторжения договора. Внесудебное расторжение или изменение договора потерпевшей стороной вследствие нарушения договора, может быть признано судом по иску другой стороны неправомерным. Поэтому для избежания субъективного понимания нарушения и подтверждения правильного применения мер оперативного воздействия желательно решение суда по спорному вопросу.

Применение таких мер оперативного воздействия как изменение и расторжение договора должно быть осуществлено в течение разумного срока после совершения существенного нарушения. Иначе контрагент может понимать длительное отсутствие реакции на совершенное нарушение как согласие и дальше продолжать договорные отношения. ГК в п. 2 ст. 402 установил порядок предварительного внесудебного урегулирования спора при совершении нарушения, по которому сторонам предоставляется возможность самим преодолеть разногласия своим соглашением. Предпосылкой этого является надлежащее уведомление контрагента о совершенном нарушении. Только своевременно, в надлежащей форме и однозначно данное уведомление может предшествовать изменению или расторжению. В ином случае возможно злоупотребление правом в отношении неисправного контрагента.

Всоответствии с п.п. 1, 2 ст. 403 ГК при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, а при изменении договора обязательства сторон продолжают действовать в измененном виде. Между тем, расторжением договора не всегда прекращаются правоотношения между сторонами. Так, при возникновении обязательств по возмещению убытков в связи с нарушением договора, отношения между сторонами не прекращаются, а трансформируются, изменяются.

Всоответствии с ГК признаком действий по расторжению и изменению договорных обязательств является их направленность на будущее – эти действия не касаются уже исполненного по договору. В соответствии

сп. 4 ст. 403 ГК стороны не вправе требовать возвращения того, что было ими исполнено до момента расторжения или изменения договора, если иное не предусмотрено законодательными актами или соглашением сторон. Такое правило объясняется тем, что при возврате полученного по измененному или расторгнутому договору возникают сложности прак-

709

тического плана, так как переданное может не сохраниться в натуре, может быть продано, изменено.

Такими последствиями изменение и расторжение договора отличается от признания договора недействительным. По общему правилу, при признании сделки недействительной каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке (restitutio in integrum), а при невозможности возврата в натуре возместить стоимость в деньгах (п. 3 ст. 157 ГК). Однако на практике встречаются ошибки, когда при использовании оснований изменения и расторжения договора применяются последствия признания договора недействительным.

Между продавцом и покупателем был заключен договор купли-продажи помещения. В соответствии с условиями договора покупатель был обязан уплатить стоимость помещения, а продавец - передать его покупателю в собственность после оплаты. Продавец обратился в суд с иском к покупателю о признании недействительным договора купли-продажи помещения и применении последствий недействительности сделки, так как ответчик не перечислил истцу обусловленные договором платежи в полном объеме, то есть существенно нарушил договорные обязательства. Решением суда иск был удовлетворен. Суд признал договор недействительным и обязал покупателя возвратить продавцу спорное помещение, а продавца возвратить покупателю частично уплаченную сумму. Вышестоящий суд правильно отменил данное решение, так как отказ покупателя от внесения платежа за приобретенный им имущественный объект не может рассматриваться в качестве основания для признания сделки недействительной, поскольку он не мог иметь место при ее совершении. Такой отказ должен признаваться основанием для расторжения договора купли-продажи. Суд первой инстанции также не учел, что в силу ГК договор может быть расторгнут при существенном его нарушении, между тем по расчету комитета долг покупателя за нежилое помещение составляет незначительную часть его стоимости.

Итак, в соответствии с ГК стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими до момента расторжения или изменения договора, если иное не установлено законодательными актами или соглашением сторон. Такое регулирование, существующее также и в Гражданских кодексах ряда других государств СНГ, без влияния на прошедшие отношения, называется проспективным (ex nunc).

Между тем, законодательство многих стран в отличие от ГК и стран СНГ, а также международные конвенции, в том числе и в рамках СНГ, обладают в отношении последствий изменения или расторжения договора ретроспективным эффектом (ex tunc): изменяя или прекращая договорные отношения, стороны должны вернуться в первоначальное положение, существовавшее до, соответственно, изменения или расторже-

710