Учебный год 22-23 / Курс лекций ГП

постройки. Однако право собственности на самовольную постройку судом может быть признано не за лицом, осуществившем постройку, а за лицом, в законном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В таком случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, обязано возместить лицу, ее осуществившему, расходы на постройку, определяемые судом.

Если сохранение постройки повлечет нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц или будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, то ни за самовольным застройщиком, ни за титульным владельцем земельного участка право собственности на самовольную постройку не может быть признано.

В исключительных случаях с учетом социально-экономической целесообразности самовольная постройка может быть передана в коммунальную собственность с возмещением расходов на постройку в размере, определенном судом (ст. 244 ГК).

Находка вещи. Находкой считаются вещи, ценности, деньги, утерянные или забытые собственником. Любое случайное поступление чужого имущества во владение приравнивается к находке.

Нашедший потерянную вещь обязан, во-первых, немедленно уведомить о находке лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или коголибо, имеющего право получить ее, и, во-вторых, возвратить ему найденную вещь.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющего владельца этого помещения или транспорта. В данном случае владелец помещения или транспорта приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

В том случае, если лицо, имеющее право получить найденную вещь, неизвестно или же неизвестно его местопребывание, нашедший вещь обязан заявить о находке в органы внутренних дел или аппарат акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.

Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в вышеуказанные государственные органы или указанному ими лицу. Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримы с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, подлежат хранению и возврату лицу, управомоченному на получение вещи, или

451

передаче в собственность другим лицам в порядке и на условиях, установленных для самой этой вещи.

Нашедший вещь отвечает за ее утрату или порчу лишь в случае его умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости этой вещи.

Нашедший вещь может приобрести право собственности на нее в том случае, если по истечении шести месяцев с момента заявления о находке полиции или местному исполнительному органу лицо, управомоченное на получение утерянной вещи не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь лицу, ее нашедшему, либо полиции или местному исполнительному органу.

Если нашедший вещь откажется от приобретения вещи в собственность, она переходит в коммунальную собственность.

Возвращение вещи лицу, управомоченному на ее получение, дает право нашедшему получить от этого лица, а в случае перехода вещи в коммунальную собственность – от соответствующего местного исполнительного органа возмещение расходов, связанных с хранением, сдачей, реализацией вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, то размер вознаграждения определяется по оценке, произведенной сторонами.

Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не исполнил свою обязанность заявить о находке или совершил какое-то действие, направленное на утайку находки (ст. 245 ГК).

Переход в собственность безнадзорных животных. Выбывший помимо воли собственника или иного законного владельца скот считается безнадзорным или пригульным. Безнадзорным является скот, выбывший из владения законного владельца помимо воли последнего и не находящийся к моменту его задержания в хозяйстве другого лица. Пригульным считается скот, который выбывает из владения управомоченного лица, но в отличие от безнадзорного до момента его обнаружения он уже находился в чьем-либо хозяйстве (например, пропавшая корова пристала к чужому стаду).

Правовой режим безнадзорного и пригульного скота определен ст. 246 ГК. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот, а также других домашних или прирученных животных, обязано возвратить их собственнику. В случае не установления управомоченного лица или его местопребывания задержавший обязан сообщить не позднее трех дней с момента задержания в полицию или местный исполнительный орган об обнаруженных животных. Указанные государственные органы должны принять меры к розыску собственника.

452

На период розыска собственника животные могут быть оставлены у лица, их задержавшего, на содержание и пользование, либо сданы на содержание и пользование другому лицу, имеющему для этого необходимые условия. Подыскание лица, имеющего условия, необходимые для содержания и пользования, а также передачу животных осуществляет местный исполнительный орган по просьбе лица, их задержавшего.

Лицо, задержавшее животных, или лицо, у которого они находились на содержании и пользовании, несет ответственность за гибель или порчу животных лишь при наличии вины в пределах стоимости животных.

Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании рабочего и крупного рогатого скота и двух месяцев – других домашних животных их собственник не обнаружен и не заявит о своем праве на них, право собственности на этих животных переходит к лицу, у которого они находились на содержании и в пользовании.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в коммунальную собственность и используются в порядке, определяемом местным исполнительным органом.

При возврате животных собственнику лицо, задержавшее и пользовавшееся ими, имеют право получить от собственника возмещение своих расходов по содержанию животных, но с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими.

Задержавший безнадзорный или пригульный скот или прирученных животных имеет право потребовать от собственника выплаты вознаграждения в размере тридцати процентов от их стоимости.

После перехода животных в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к последнему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ненадлежащем обращении с ними нового собственника, требовать их возврата ему на условиях, определяемых по соглашению, а при его не достижении – судом.

Обнаружение клада. Кладом являются зарытые в земле или сокрытые другим способом деньги или иные ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу законодательства утратил на них право. Кладом признаются намеренно скрытые ценности, и в этом заключается его отличие от находки. При находке, в отличие от клада, вещи из владения собственника или управомоченного лица всегда вы-

453

бывают помимо его воли. Ценности, которые по происшествии времени открываются как клады, скрываются различными способами. Поэтому они могут быть обнаружены зарытыми в земле, замурованными в стене строения, спрятанными в дупле дерева и т. п. Кладом признается не любое имущество, а лишь деньги (золотые и серебряные монеты, национальная или иностранная валюта) и ценные предметы (драгоценные металлы, драгоценные камни и т. п.). Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков не позволяет считать найденное имущество кладом.

Законом установлено, что клад поступает в собственность владельцу земельного участка или собственнику недвижимой вещи, в которой он был сокрыт, и лицу, которое обнаружило клад, в равных долях, если договором между ними не установлено иное.

Если раскопки или поиски ценностей производились лицом без согласия собственника недвижимого имущества, где клад был сокрыт, то при обнаружении он должен быть передан собственнику недвижимости или землепользователю.

При обнаружении клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, они подлежат передаче в собственность Республики Казахстан. В данном случае пользователь земельного участка или собственник недвижимости, в которой обнаружен такой клад, имеет право на получение вознаграждения в размере пятидесяти процентов от стоимости такого клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если иное не установлено между ними (ст. 247 ГК).

Единственным субъектом, имеющим право приобретения права собственности на клад ГК 1964 года (ст. 140), признавал государство, в отличие от ГК РК, который дает возможность приобретения права собственности, во-первых, пользователю земельного участка или собственнику недвижимости и, во-вторых, лицу, нашедшему скрытое имущество. Ранее вознаграждение определялось в размере двадцати пяти процентов от стоимости клада, в настоящее время весь клад приобретается двумя вышеуказанными лицами. Но в том случае, когда клад признается памятником истории и культуры, он передается в собственность государства с выплатой вознаграждения, которое также делится между указанными лицами. Очевидно, что в том случае, когда землепользователь или собственник недвижимости сам обнаруживает клад, весь клад поступает в его собственность, а если в составе клада есть вещи относящиеся к памятникам истории и культуры, он имеет право на все пятьдесят процентов вознаграждения.

454

Приобретение имущества, изъятого у собственника. Если лицо в порядке и на условиях, установленных законодательными актами, приобрело имущество, изъятое у собственника на законных основаниях, это лицо приобретает право собственности на имущество (ст. 248 ГК). Например, если это происходит путем принудительного изъятия у собственника имущества в виде обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника; принудительного отчуждения имущества, которое в силу законодательных актов не может принадлежать данному лицу; реквизиции, конфискации, с последующей реализацией путем аукционной или иной продажи, то у лица, приобретшего такое имущество, возникает право собственности на него. Причем, возникновение права собственности на приобретенное имущество в подобных случаях будет первоначальным, так как здесь отсутствует правопреемство, хотя бы потому, что оно приобретается не у бывшего собственника или иного управомоченного лица, а у аукциониста или иного лица, осуществляющего лишь акт продажи взысканного (изъятого) имущества, на основании, предусмотренном законодательством.

Рассматриваемая норма была применена в следующем деле. В порядке исполнения решения судебной коллегии по хозяйственным делам Восточно-Ка- захстанского облсуда о взыскании с АО «Востокторг» в местный бюджет и Пенсионный фонд определенной денежной суммы, судебный исполнитель составил акт описи и ареста имущества, в т.ч. кафе «Визит», которое на торгах приобрел гражданин, оплатив полную стоимость покупки, после чего акт продажи был утвержден судом. После этого решением Усть-Каменогорского городского суда, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Восточно-Казахстанского облсуда, торги были признаны недействительными, и стороны приведены в первоначальное положение. Рассмотрев надзорную жалобу гражданина, областной суд отменил решение городского и пришел к выводу, что истребование имущества у добросовестного приобретателя не допускается, если имущество было продано в порядке, установленном для исполнения судебных решений1 .

Производные способы приобретения права собственности

Сделки (договоры) о приобретении и отчуждении имущества

являются наиболее распространенными способами приобретения права собственности на вещи (имущество). К ним относятся договоры куплипродажи, мены, дарения, ренты (главы 25-28 ГК). Указанные отношения

1 Бюллетень Верховного суда Республики Казахстан. 2001. № 3. С.30.

455

регулируются не только ГК, но и специальными законодательными актами. К примеру, Земельный кодекс регулирует отношения по приобретению и отчуждению земельных участков.

Право собственности может возникать только на индивидуально-оп- ределенную вещь (имущество). Поэтому, на вещи определенные родовыми признаками, право собственности может перейти лишь тогда, когда произведена будет индивидуализация вещей, т.е. выделение их из массы других вещей того же рода. Индивидуализация вещей, определенных родовыми признаками, происходит чаще всего в момент передачи вещи от отчуждателя к приобретателю.

Получение доходов как основание приобретения права собственности предусмотрено п. 1 ст. 235 ГК, наряду с получением плодов и продукции. Собственник имеет право по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим им имуществом (п. 1 ст. 188 ГК). Поэтому он вправе предоставить во временное владение и пользование за плату свое имущество другому лицу (несобственнику), т.е. в имущественный наем (ст. 540 ГК), передать временно деньги за вознаграждение в качестве банковского вклада банку (ст. 756 ГК). В одном случае, полученные собственником имущества плата от нанимателя, в другом случае, вознаграждение (проценты) от банка, являются доходами. Причем, получателем дохода может быть не только собственник, но и любое другое лицо, на законных основаниях обладающее используемым имуществом (например, на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, землепользования и др.).

Получение доходов, в отличие от продукции и плодов, отнесено к производным способам, т.е. приобретение доходов собственником или иным обладателем права на имущество основано на договоре и обусловлено правом предшественника – плательщика – (нанимателя, банка, других участников гражданского оборота) на деньги или имущество, являющегося предметом платы.

Разгосударствление и приватизация как основания приобретения права собственности на имущество являются юридическим составом. Для осуществления разгосударствления и приватизации необходимо решение уполномоченного государственного органа о разгосударствлении определенного имущественного комплекса или о приватизации конкретного имущества. На основании принятого решения при разгосударствлении проводится реорганизация государственного предприятия в акционерное общество или хозяйственное товарищество, при приватизации осуществ-

456

ляется приобретение конкретного имущества у государства гражданами, а также негосударственными юридическими лицами.

Разгосударствление – преобразование государственных предприятий с передачей функций хозяйственного управления и соответствующих полномочий непосредственно хозяйствующим субъектам. Такое понятие разгосударствления дано Законом «О разгосударствлении и приватизации». Преобразование государственных предприятий в акционерные общества влечет прекращение собственности государства на имущественный комплекс реорганизованного государственного предприятия и возникновение права собственности на этот комплекс у акционерного общества. Государство же становится собственником акций акционерного общества.

Приватизация – приобретение у государства юридическими и физическими лицами объектов государственной собственности, а также акций акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных предприятий, организаций1 .

Приватизация осуществляется путем продажи государственного имущества гражданам и негосударственным организациям, в т.ч. на аукционах, а также продажи акций акционерного общества, собственником которых является государство (Республика Казахстан или административ- но-территориальная единица). Отчуждение имущества государством и приобретение его физическими и негосударственными юридическими лицами производится путем совершения договора купли продажи имущества, в т.ч. акций.

Наследование понимается как переход имущества наследодателя (умершего гражданина) к наследнику (наследникам). Основания наследования делятся на наследование по завещанию и наследование по закону (ст.ст. 1038-1039 ГК). При наследовании по завещанию переход имущества к наследнику (наследникам) осуществляется согласно прижизненному волеизъявлению завещателя по распоряжению своим имуществом на случай смерти. Если завещания нет, то переход имущества осуществляется в порядке, предусмотренном нормами ГК о наследовании по закону. Данные основания служат способами приобретения права собственности наследником (наследниками). Здесь имеет место универсальное правопреемство.

1 Закон КазССР «О разгосударствлении и приватизации» от 18.01. 1992 г.//Ведомости Верховного Совета Казахской ССР. 1992. № 6. Ст.113.

457

Основанием прекращения права собственности в этом случае является юридический факт – смерть гражданина, который перестает быть субъектом права, в том числе субъектом права собственности на имущество, становящегося объектом наследственных отношений, а затем, после принятия наследства устанавливается право собственности наследника.

Реорганизация юридического лица в зависимости от способа ре-

организации сопровождается прекращением и созданием юридических лиц, переходом имущества и прав на него от одного субъекта к другому. При слиянии прекращаются два или более юридических лиц, и на базе их имущества образуется новое юридическое лицо. Соответственно прекращается право собственности реорганизуемых юридических лиц, и возникает право собственности реорганизованного юридического лица. При присоединении прекращаются юридическое лицо и его право собственности на имущество, которое передается сохранившемуся юридическому лицу. Соответственно, у него и возникает на это имущество право собственности. При преобразовании изменяется организационноправовая форма юридического лица. При этом у преобразуемого юридического лица право собственности на имущество прекращается и возникает у преобразованного.

Во всех указанных случаях переход имущества и права на него оформляются передаточным актом. Не включение в передаточный акт права или обязанности реорганизуемого юридического лица может исключить правопреемство.

Например, при выделении органов судебных исполнителей из состава Министерства юстиции РК и передаче в Комитет по судебному администрированию при Верховном суде РК по Восточно-Казахстанской области не включено было в передаточный акт обязательство по погашению долга перед ТОО «Гор- маш-Интерсервис». В результате правопреемство по оспариваемому долгу не состоялось, и обязательство осталось у управления юстиции Восточно-Казах- станской области1 .

При разделении происходит процесс, обратный слиянию. Прекращается одно юридическое лицо, и на базе его имущества образуются два и более новых юридических лиц. Соответственно прекращается право собственности реорганизуемых юридических лиц, и возникает право собственности вновь образованных юридических лиц. При выделении из имущества одного юридического лица обособляется часть имущества, и на его базе создается новое юридическое лицо, которое и приобретает

1 Бюллетень Верховного Суда РК. 2002. № 2. С.24.

458

право собственности на него. Приобретению права собственности на имущество при реорганизации юридического лица присуще универсальное правопреемство.

Переход имущества при разделении и выделении оформляется разделительным балансом.

Решением акционера АООТ «Карагандатеплоэнерго» – Департамента управления коммунальной собственностью при акиме Карагандинской области – АООТ реорганизовано путем выделения из его состава ОАО «Картеплоэнерго». В разделительном балансе и акте приема-передачи содержится указание бюджету как должнику возвратить переплату вновь образованному юридическому лицу – ОАО «Картеплоэнерго». Налоговый комитет по г. Караганде дает указание возвратить этот долг на лицевые счета АООТ «Карагандатеплоэнерго». Необычность ситуации заключается в том, что юридическое лицо, которому дано указание налогового комитета, является кредитором, т.к. речь идет о долге бюджета перед этим юридическим лицом. По заявлению ОАО «Картеплоэнерго» о признании незаконным данного указания, суд признал, что единственным документом, определяющим объем прав и обязанностей при реорганизации юридического лица, является разделительный баланс1 .

Приобретение права собственности пайщиком потребительско-

го кооператива. Право собственности на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное соответствующим потребительским кооперативом (жилищным, жилищно-строительным, дачным, гаражным и иным) своим членам и другим лицам, имеющим право на паенакопления, приобретается со времени полного внесения паевого взноса (п. 4

ст. 235 ГК).

Способы возникновения права собственности к которым относятся: приобретение права собственности на имущество лица, которому это имущество не может принадлежать; национализация; реквизиция; конфискация; обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам; выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором он находится; выкуп бесхозяйственно содержимого имущества, являются одновременно и основанием принудительного прекращения права собственности у предшествующего собственника. В связи с этим, прекращение и приобретение право собственности по указанным основаниям рассмотрены в главе «Прекращение права собственности и иных вещных прав».

1 Бюллетень Верховного Суда РК. 2003. № 11. С.26-29.

459

ЛЕКЦИЯ 23

ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ

П Л А Н

1. Основания прекращения права собственности

2. Прекращение иных (ограниченных) вещных прав

Право собственности возникает и утрачивается на основании определенных юридических фактов (событий и действий), с которыми нормы права связывают как приобретение, так и прекращение этого права. Прекращение права собственности и иных вещных прав регулируется специальной главой 14 ГК.

Один юридический факт может служить основанием прекращения права собственности у одного лица и возникновения его у другого лица, кроме таких случаев, как гибель или уничтожение имущества, потребление личное или в процессе производства.

1. Основания прекращения права собственности

Основания прекращения права собственности определены следующим образом: «Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законодательными актами» (п.1 ст.249 ГК).

Основания прекращения права собственности, в зависимости от волевого фактора, можно разделить на добровольные и принудительные. К добровольным относятся отчуждение собственником своего имущества другим лицам по договорам купли-продажи, мены, дарения, ренты (главы 25-28 ГК), отказ собственника от права собственности на свое имущество (п. 3 ст. 235 и ст. 250 ГК).

ГК устанавливает общее правило, в соответствии с которым принудительное изъятие имущества у собственника не допускается. Случаями допустимости такого изъятия являются:

460