Учебный год 22-23 / Курс лекций ГП

порядке непосредственной передачи, а путем транзитного перехода по акту публичного органа. Прекращение права прежнего собственника произведено помимо его воли, но на законных основаниях.

К производным способам приобретения права частной собственности следует отнести приватизацию государственного имущества, в какой бы форме не производилась приватизация – акционирование государственного юридического лица, продажа приватизируемого имущества с торгов и т.п. Ст. 4 Закона РК «О приватизации» среди основных принципов ее проведения прямо называет правопреемственность. Значит, к приобретателю приватизированного имущества переходят и права государства как предыдущего собственника, и обременения приватизированного имущества.

С какого же момента возникает право собственности? Общее правило по данному вопросу содержится в ст. 238 ГК.

Право собственности у приобретателя имущества по договору возникает в момент передачи вещи, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором. Именно в этот момент, в момент передачи, право предыдущего собственника прекращается, и собственником становится договорный приобретатель имущества. При договорном приобретении права собственности следует учитывать, что момент передачи имущества, о котором говорит ст. 238 ГК, может не совпадать с моментом заключения договора (например, договор заключен 10 мая, а передача совершена 25 мая), с моментом оплаты покупателем купленного имущества (совершена предоплата) и т.п. Во всех подобных случаях, если иное не предусмотрено законодательными актами либо соглашением сторон, момент перехода права собственности связан только с передачей, но не с другими действиями, совершенными при заключении либо исполнении договора. Такие другие действия могут порождать и иные юридические последствия (например, право требовать передачи предусмотренного договором купленного имущества), но до передачи собственником признается тот, кто еще не совершил передачу.

Момент передачи легко определяется, если она сводится к фактическому вручению вещи одним собственником последующему. Но нередко передача идет через иных лиц – перевозчиков, почту, брокеров и т.п. Поэтому ст. 239 ГК устанавливает, что передачей признается сдача вещей транспортной организации либо на почту, если получателем (покупателем, адресатом) обозначено лицо, с которым заключен отчуждательный договор. Передача может совершаться через курьеров, посыльных и т.п.

381

Но в случаях, когда передача идет через доверенных лиц отправителя, она, если иное не предусмотрено соглашением сторон, признается осуществленной при вручении вещи доверенным лицом непосредственно приобретателю.

К передаче вещей приравнивается передача товарораспорядительных документов (коносаменты, складские свидетельства и т.п.).

Наконец, в случаях, когда отчуждательный договор заключается в тот момент, когда имущество уже находится у приобретателя, передачей, влекущей переход права собственности, признается момент заключения договора.

Далее ГК в ст. 238 уточняет, что, если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, то право собственности у приобретателя возникает в момент совершения этого акта – регистрации либо удостоверения. При применении данного правила следует учитывать, что государственная регистрация и нотариальное удостоверение – это акты, совершаемые официальными лицами, не зависимыми от участников договора и могущими официально подтвердить факт заключения и содержание договора, прежде всего – насколько определенным было условие о переходе права собственности к другому участнику.

Еще одна законодательная тонкость. П. 4 ст. 235 ГК устанавливает, что член потребительского кооператива (жилищного, жилищно-строи- тельного, гаражного, иного), полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, приобретает право собственности на это имущество. Следовательно, если весь паевой взнос в жилищный и тому подобный потребительский кооператив оплачен сразу или, во всяком случае, до завершения строительства, то и право собственности возникает у пайщика, как только строительство будет закончено.

В обычной бытовой жизни мы часто не проводим различия между получением (приобретением) вещи и правом на вещь. Покупая костюм, мы приобретаем и костюм как вещь, и право на костюм. Продавая костюм, мы утрачиваем и вещь, и право на нее. Вот почему ст. 238 ГК называет передачу наиболее распространенным основанием производного перехода права собственности. Передача означает и переход вещи, и одновременно переход права собственности на эту вещь. И само нахождение вещи у этого лица без необходимости каких-то дополнительных подтверждений создает презумпцию права собственности на вещь у того, у кого она находится.

382

Но в более сложных случаях, когда для признания права собственности требуется специальное подтверждение (письменная форма договора, его нотариальное удостоверение, регистрация договора, регистрация права собственности как такового), всегда необходимо отличать принадлежность вещи (может быть, и без надлежащего оформления права собственности) и наличие подтвержденного права собственности на нее.

Фактическое обладание вещью с возможностью ее использования в интересах того, у кого она находится, - нередкое явление в нашей жизни. Наследник продолжает пользоваться имуществом, оставшимся после смерти наследодателя, не оформляя получение наследства должным образом. Окружающие это признают и не оспаривают. Лицо добросовестно владеет попавшим к нему имуществом, прошлый собственник которого исчез много лет тому назад, в ожидании истечения срока приобретательной давности. Но полного правооснования, титула собственника они не имеют. Именно такой титул и дает требуемая письменная форма договора, специальное оформление договора (бланк, печать и т.п.), его нотариальное удостоверение, его государственная регистрация (или регистрация права собственности, возникшего не из договора, а из другого законного основания).

Вот это фактическое, признаваемое законом владение по существу своему является формально не завершенным правом собственности, предоставляющим владельцу многие защищенные законом возможности собственника. Но полноценно распоряжаться таким имуществом, передавать его в собственность другим лицам фактические владельцы не могут, пока не совершат заключительный юридический факт, надлежаще оформляющий их право.

А что же может фактический владелец, не завершивший оформление своих собственнических прав? Он может, не получая каких-либо разрешений, владеть и пользоваться имуществом; совершить заключительный акт, оформляющий право собственности, если это не противоречит закону, по своей единоличной воле и без необходимости привлечения к этому предшествовавших собственников. Он (незавершенный собственник) может защищать свои права теми же исками, какими защищают нарушенные правомочия полноправные собственники имущества, в частности, - путем обращения в суд с иском о признании права, с виндикационным и негаторным иском (ст. 265 ГК).

383

Право фактического владения – это вещное право, но оно принципиально отличается от всех других вещных прав (кроме, конечно, права собственности) тем, что над имущественной властью обладателей всех других вещных прав стоит абсолютный хозяин имущества – собственник, а над властью абсолютного владельца нет власти собственника, напротив, он сам (абсолютный владелец) после завершающего акта может стать таким собственником.

Вот пример. В. была членом жилищного кооператива, купившего построенный дом с квартирами для членов кооператива. После оформления кооперативом права собственности на дом В. вселилась в свою квартиру вместе с братом. Затем В., получив справку о полном погашении паевого взноса, подала заявление о регистрации ее права собственности на квартиру. Однако, не успев получить документ о регистрации, В. скончалась. В своем завещании она указала единственным наследником всего имущества брата, проживавшего вместе с нею. Но председатель кооператива заявил, что В. скончалась, не успев зарегистрировать право собственности на квартиру, поэтому квартира не входит в наследственную массу. Общее собрание кооператива приняло в кооператив вместо В. другое лицо, а брату выдало паенакопление. Брат предъявил в суде иск о признании его собственником квартиры. Первоначально в удовлетворении иска было отказано, но затем, при повторном рассмотрении дела, иск был удовлетворен со ссылкой на ст. 235 ГК. В. уже приобрела право собственности на квартиру, но не успела его оформить надлежащим образом. У нее уже возникло только ей принадлежащее право на регистрацию. И это право она передала по завещанию своему брату.

Таким образом, право абсолютного владения защищается с того момента, когда для преобразования такого права в право собственности осталась лишь необходимость надлежащего оформления. И ограничения правомочий такого владельца, по сравнению с правами собственника, сводятся к тому, что абсолютный владелец: а) не вправе пользоваться титулом собственника; б) не вправе передавать кому-либо право собственности на имущество; в) в случае спора о правомочиях владения, пользования и распоряжения с лицом, имеющим формальное подтверждение своего права собственности, приоритет принадлежит последнему.

Если же имущество приобретается не по договору (первоначальный способ приобретения имущества), то момент возникновения права собственности следует определять моментом, когда имущество на законном основании попало во владение к собственнику, т.е. моментом завершения создания вещи, находки, клада и т.п.

Разумеется, если имущество, приобретаемое в собственность первоначальным способом, подлежит установленной регистрации, то до ее со-

384

вершения лицо, обладающее таким имуществом, занимает рассмотренную позицию фактического абсолютного владельца, могущего своими действиями превратиться в титульного собственника.

Столь тщательное рассмотрение вопроса о том, с какого момента возникает право собственности имеет важное практическое значение потому, что именно с этого момента, именно на собственника возлагаются: а) все обязанности нести обременения, вытекающие из прав третьих лиц на имущество (п. 1 ст. 188 ГК); б) все расходы и все обязанности, связанные с содержанием имущества в надлежащем состоянии (ст. 189 ГК); в) риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (ст.190 ГК).

Примеров тому – бесчисленное множество.

Торговая организация купила у фермера картофель, еще находящийся в земле. После того, как картофель был вырыт и сложен в кучи на поле, представитель организации получил свое количество картофеля и оплатил его. Но сразу не вывез, а накрыл кучи, в которых находился его картофель, утепляющими отходами растений и договорился с фермером о том, что он за плату обеспечит сохранность этих куч до того, как покупатель вывезет картофель. Однако через некоторое время внезапно резко упала температура, и весь картофель в кучах покупателя замерз. Между фермером и покупателем возник спор: покупатель требовал, чтобы фермер предоставил ему другой картофель из этого урожая, либо вернул полученные деньги; фермер отказывался исполнить эти требования, ссылаясь на то, что погибший картофель уже принадлежал покупателю, и именно на него возлагаются все убытки.

Решение зависело от того, кто был собственником замерзшего картофеля, ибо «casum santit dominus» – случайные убытки несет собственник. Право собственности, а значит и риск случайной гибели продаваемого имущества, если иное не оговорено сторонами, переходит к покупателю в момент передачи имущества. В рассматриваемом случае передача картофеля уже состоялась, купленный картофель был индивидуализирован и выделен покупателем из общей массы. Значит, гибель картофеля – это убытки покупателя, ибо причиной гибели было случайное событие, не связанное с действиями ни продавца, ни покупателя. Покупатель не вправе требовать от продавца ни картофеля, ни денег, уже уплаченных за погибший после этого картофель. Более того, фермер, охранявший по договоренности с покупателем его картофель, вправе требовать оговоренное вознаграждение за охрану, пока она продолжалась.

Итак, как видим, момент перехода права собственности имеет огромное практическое значение, ибо с этого же момента переходит бремя содержания имущества и обязанности, связанные с правом собственности.

385

ЛЕКЦИЯ 20

ВЕЩНЫЕ ПРАВА ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ

П Л А Н

1. Общие положения о вещных правах на чужую вещь

2.Виды вещных прав 2.1 Права хозяйственного ведения и оперативного управления

2.2Права землепользования и недропользования

2.3Сервитут

1. Общие положения о вещных правах на чужую вещь

Действующее законодательство не содержит легального определения вещных прав на чужую вещь. Законодатель лишь использует понятие «иные вещные права», подразумевая при этом определенную группу субъективных вещных гражданских прав, отличных от права собственности.

Вещные права на чужую вещь – это производные и зависимые от прав собственника, имеющие различное содержание, но всегда ограниченные по сравнению с правом собственности, реализуемые независимо от воли собственника, а также всех иных лиц и пользующиеся абсолютной защитой от любого нарушения, в том числе и от собственника1 .

Признаки, позволяющие разграничить вещные права на чужую вещь от права собственности:

власть обладателя права на чужую вещь всегда ограничена по срав-

нению с властью собственника. Власть обладателя вещного права на чужую вещь всегда меньше, чем соответствующая власть собственника.

Например, государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, несмотря на распространение на него норм о праве собственности (ст. 201 ГК), не вправе осуществлять без письменного согласия собственника или уполномоченного им государственного органа следующие действия: отчуждать или иным способом распоряжаться, сдавать в долгосрочную аренду (свыше трех лет), предоставлять во временное безвозмездное пользование принадлежащие ему здания, сооружения, оборудование и другие основные средства предприятия; создавать филиалы, представи-

1 Л.В. Щенникова. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996. С. 19.

386

тельства; распоряжаться принадлежащими ему акциями, а также дебиторской задолженностью; предоставлять займы и ряд других действий, предусмотренных законодательными актами.

вещное право на чужую вещь всегда производно от права собственности и в то же время выступает его ограничением. Собственник при учреждении вещного права передает часть своих правомочий другому лицу – обладателю права на чужую вещь, вследствие этого господство собственника над вещью сужается, а обладатель права на чужую вещь получает соответствующие юридические возможности;

обладатель права на чужую вещь получает защиту не только против всех третьих лиц, но и от самого собственника, если притязания последнего не основаны на законе или договоре (ст. 265 ГК).

вещные права на чужую вещь имеют самостоятельное значение.

Обладатель права на чужую вещь осуществляет его в соответствии с положениями закона, независимо от собственника и других управомоченных лиц.

Для вещных прав на чужую вещь, как и для права собственности, характерны следующие признаки: 1) это отношение управомоченных субъектов к индивидуально-определенным вещам; 2) абсолютный характер; 3) следование за вещью; 4) исключительность вещного права; 5) его преимущество по отношению к другим субъективным правам на вещь, и, прежде всего, по отношению к обязательственным правам на ту же вещь; 6) как хозяйственная власть, господство лица над вещами, т.е. возможность самостоятельного, независимого, автономного осуществления своего субъективного права; 7) ограничение хозяйственной власти обладателя вещного права только законом и указанными в нем правами других лиц.

Перечень субъективных вещных прав, содержащийся в законодательстве, является открытым и постоянно пополняется. Ст. 195 ГК к вещным правам наряду с правом собственности отнесены следующие права: 1) право землепользования; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления; 4) другие вещные права, предусмотренные ГК или иными законодательными актами. В большинстве случаев, по прямому указанию закона, в группу иных вещных прав входят такие права, как сервитут, право недропользования. В свою очередь, иные вещные права могут быть закреплены в жилищном законодательстве в силу отсылочной нормы ст. 194 ГК. Некоторые авторы относят к вещным правам также право доверительного управления, понимая в качестве тако-

387

вого владение, пользование и распоряжение доверительного управляющего имуществом, принадлежащим учредителю на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) в интересах выгоприобретателя1 .

Вещные права можно подразделить на права, имеющие целью извлечение из вещи ее полезных свойств и качеств, такие как права сервитутного типа, и на права обеспечительного типа.

Главной особенностью вещных прав обеспечительного типа выступает цель, которая заключается в получении из вещи ее определенной меновой стоимости. Интерес обладателя вещного права обеспечивается ценностью той или иной вещи, (которая выступает объектом вещных прав данного вида. На этой особенности основывается определение вещных прав указанной группы. Вещные права обеспечительного типа представляют собой преимущественное право лица получить удовлетворение из стоимости вещи.

Признаки вещных прав обеспечительного типа:

-интерес управомоченного лица направлен на меновую ценность вещи;

-содержание права вещного обеспечения заключается в получении известной стоимости вещи при ее реализации третьим лицам;

-любое использование вещи, при нахождении ее у обладателя права вещного обеспечения, во-первых, предоставляются на основании акта об учреждении этого права, и, во-вторых, полученные выгоды обращаются на покрытие основного долга;

-данное право, по общему правилу, не влечет обращения вещи в собственность обладателя права вещного обеспечения;

-основанием вещных прав обеспечительного типа является непосредственное указание закона или акт об учреждении соответствующего права (договор).

Относительно сущности прав обеспечительного типа мнения среди ученых разделились. Одни считают, что это субъективное вещное право, обладающее всеми признаками такового2 . Другие утверждают, и эта позиция получила нормативное закрепление в статьях ГК (ст.ст. 299-328), что залог является одним из способов обеспечения исполнения обязательства и, соответственно, обладает всеми признаками обязательствен-

1Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Комментарий. В двух книгах. Книга 2. Отв. ред.: М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. Алматы, 1998. С. 15.

2См., например, из указанных ранее источников: Ж. де ла Морандьер. Гражданское право Франции. Т. 2, М., 1960. С. 26.

388

ного субъективного права1 . Третьи отмечают, что юридическая природа залога характеризуется двойственностью и содержит элементы субъективных вещного и обязательственного прав2 .

2. Виды вещных прав

2.1. Права хозяйственного ведения и оперативного управления

Права хозяйственного ведения и оперативного управления существовали и существуют только в гражданском законодательстве бывшего СССР

и некоторых постсоветских государств, в частности Казахстана и России. Появление в науке понятий права оперативного управления, а впоследствии и права хозяйственного ведения, преследовало в качестве основной цели решение проблемы определения прав государственных предприятий на закрепленное за ними для осуществления хозяйственной дея-

тельности имущества государства3 .

Рассматриваемые два субъективных права входят в, так называемую, группу вещных прав на хозяйствование с имуществом собственника. При этом считается, что существование указанных прав предопределяется существованием крупных собственников, таких как государство, которые не в состоянии непосредственно вести хозяйственную деятельность с принадлежащим им имуществом, и вынуждены, поэтому создавать самостоятельные хозяйственные организации, с признанием за ними особых прав на переданное им имущество, с сохранением права собственности за их учредителями.

1См., например, Гражданское право. В 2-х томах. Том 2. Под ред. Е.А. Суханова. М., 1994. С. 30 и сл.; М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право: Общие положе-

ния. М., 1997. С. 402-403.

2См., например, А.А. Вишневский. Залоговое право. М., 1995. С. 8, М.К. Сулейменов, Е.Б. Осипов. Залоговое право. Алматы, 1997. С. 5.

3Развитие учения о праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения см.: Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР. Ч. 2 . Л., 1978; Ю.Г. Басин. Правовая модель полного хозяйственного расчета. Советское государство и право, 1988, № 4. С. 55; А.А. Иванов, Д.А. Медведев. Право государственного предприятия на имущество. Статья первая. Опыт исторической характеристики // Правоведение, 1990, № 6. С. 3; А.А. Иванов, Д.А. Медведев. Право государственного предприятия на имущество. Статья вторая. Современные тенденции. Правоведе-

ние. 1991. № 1 и др.

389

Для современного этапа развития гражданского законодательства РК характерна тенденция существенного сокращения числа государственных предприятий. Большая часть из них либо преобразованы в иные формы юридических лиц (АО, ТОО), либо проданы в качестве имущественных комплексов в процессе приватизации. Поэтому сфера применения прав хозяйственного ведения и оперативного управления существенно сужена по сравнению с советским и начальным этапом постсоветского периодов развития.

Право хозяйственного ведения предусмотрено только для государства как особого субъекта имущественных отношений. Это субъективное право закреплено в соответствующих нормах ГК, а также Законе «О государственном предприятии».

Право хозяйственного ведения является вещным правом государственного предприятия, получившим имущество от государства как собственника и осуществляющим в пределах, установленных законодательными актами, права владения, пользования и распоряжения этим имуществом (ст. 196 ГК, ст. 19 Закона «О государственном предприятии»).

Из данного законодателем определения права хозяйственного ведения можно выделить следующие его особенности:

1.Субъектом этого права может быть только государственное предприятие, которое получает определенное имущество от государства как собственника (ст. 196 ГК).

2.Разграничиваются права государства, как собственника имущества, выступающего объектом права хозяйственного ведения, и государственного предприятия. Это достигается посредством перечисления круга вопросов, отнесенных к компетенции собственника имущества, а также установления определенных видов деятельности, которые субъект права хозяйственного ведения вправе совершать только с согласия собственни-

ка (ст.ст. 199 и 200 ГК).

На практике реализация этого признака права хозяйственного ведения вызывает различные проблемы. Например, это связано с определением государственного органа, который осуществляет по отношению к предприятию права собственника.

Для республиканских государственных предприятий существует следующие схемы: 1) функции собственника осуществляет Правительство РК. Реализация Правительством функций собственника была подтверждена решением Конституционного Совета РК, которым понятие «управление государственной собственностью», входящее в компетенцию

390