Учебный год 22-23 / Курс лекций ГП

дний день срока в таких случаях истекает в момент официального прекращения работы в этих учреждениях и организациях либо производства соответствующих операций, хотя бы рабочий день еще не окончился (например, прием денег в депозит нотариальными конторами производится до 12 часов дня).

Все письменные заявления и извещения, сданные на почту или на телеграф до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются поданными в срок (например, ответ о принятии предложения заключить договор, направленный в 23 часа последнего дня установленного срока для ответа, считается высланным своевременно).

Для совершения всех указанных действий в последний день срока учитывается местное время.

В законодательстве и договорах нередко используется такое понятие, как «разумный срок». Это понятие носит оценочный характер, и срок подобного рода в каждом отдельном случае определяется судом или участниками правоотношений с учетом конкретной ситуации, особенностей взаимоотношений сторон и других индивидуальных обстоятельств.

3. Исковая давность

3.1 Понятие и значение исковой давности

ГК содержит главу 7, которая называется «Исковая давность». Включенные в эту главу ст.ст. 177-187 устанавливают сроки исковой давности, порядок их исчисления и указывают последствия истечения этих сроков.

Следует отметить, что понятие «давность» встречается в ряде отраслей права. Во всех случаях давность означает определенный отрезок времени, влекущий правовые последствия. Так, в уголовном законодательстве установлены сроки давности для освобождения от уголовной ответственности и сроки давности исполнения обвинительного приговора (ст. 75 УК). В ГК содержится норма о приобретательной давности, по которой гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет, либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Сроки исковой давности предусмотрены также в семейном праве (ст. 8 Закона «О браке и семье»), в налоговом праве (ст. 38 Налогового кодекса), в банковском законодательстве (ст. 71 Закона «О Национальном Банке Республики Казахстан»), в законах об отдельных видах транспорта, международными соглашениями.

361

Отправные положения об исковой давности даются в гражданском законодательстве. Так, в п. 2 ст. 8 Закона «О браке и семье» указывается, что при применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами ст. ст. 177, 179, 180, 182-185 ГК.

Ст. 177 ГК дает следующее определение: исковая давность – это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права или охраняемого законом интереса. В данном определении подчеркивается, что исковая давность – это период времени. Известно, что срок может быть определен календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либо устанавливаться как период времени (ст. 172 ГК). С учетом этих разнообразных способов установления срока, определение исковой давности именно как периода времени является необходимым уточнением данного понятия. Исковая давность является временным ограничением, в пределах которого требование по иску может быть удовлетворено судом. Но если основательность требования окажется недостаточной, то в иске может быть отказано, несмотря на то, что исковая давность еще не истекла. Поэтому нельзя однозначно полагать, что функция исковой давности сводится лишь к обеспечению защиты права.

В ст. 177 ГК обозначена природа исковой давности как временной границы возможного удовлетворения требования. Обоснованное требование удовлетворяется судом в пределах исковой давности, а неосновательное требование может быть отклонено, несмотря на заявление этого требования также в пределах исковой давности. В ст. 177 ГК говорится о возможном удовлетворении искового требования, возникшего из нарушений права лица или охраняемого законом интереса. Исковая давность связана с нарушением не только субъективного гражданского права, но и действующей правовой нормы. Так, при рассмотрении иска о признании недействительным договора найма жилища из государственного жилищного фонда (ст. 82 Закона «О жилищных отношениях») необходимости в установлении лица, право которого нарушено, не возникает. Также отсутствует потерпевшее лицо в случае предъявления требования органом налоговой службы об уплате пересмотренной суммы налога или ранее начисленной суммы налога (ст. 38 Налогового кодекса). Следует заметить, что исковая давность касается не только требований, заявленных лицом, право которого нарушено. Иск может предъявляться как непосредственно заинтересованным лицом, так и другими лицами в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством. В этой свя-

362

зи представляется оправданным отсутствие в определении исковой давности указания на субъект искового требования.

3.2Сроки исковой давности

Вст. 178 ГК проводится деление сроков исковой давности на два вида: общий срок и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности, независимо от субъектного состава спорного правоотношения, установлен в три года. Специальные сроки исковой давности устанавливаются для отдельных видов требований. Например, в ст. 216 ГК предусмотрены сокращенные сроки – три месяца для требований, заявленных в связи с нарушением права преимущественной покупки участника общей долевой собственности; в ст. 336 ГК - один год и два года

–для требований к поручителю или гаранту. Установлены сокращенные сроки по искам, вытекающим из отношений по перевозке грузов, длительностью в один год (п. 2 ст. 706 ГК), а также предусмотренные законами об отдельных видах транспорта. Закон «О торговом мореплавании» определил длительность срока исковой давности по договору перевозки пассажиров и багажа в шесть месяцев (п. 2 ст. 236). Такой же сокращенный срок исковой давности введен Законом «О железнодорожном транспорте» (п. 2 ст. 93). Законом «О вексельном обращении» установлен годичный срок для погашения исковых требований векселедержателя против индоссантов и против векселедателя, исчисляемый со дня протеста, совершенного в установленный срок, или со дня срока платежа в случае оговорки об обороте без издержек (ст. 69). В законодательных актах периода экономических реформ появились новые виды сокращенных сроков исковой давности. Так, в Указе Президента РК «О приватизации» установлено, что исковая давность по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи, составляет шесть месяцев со дня его подписания, если иск предъявляется стороной в договоре. В случае предъявления иска иными заинтересованными лицами, либо прокурором исковая давность по спорам составляет шесть месяцев со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием признания договора недействительным, но не позднее, чем через три года со дня подписания договора.

3.3Порядок исчисления исковой давности

При исчислении исковой давности значение имеют начальный момент и непрерывное течение времени, включаемое в исковую давность. Ст. 180 ГК в виде общего правила о начале исковой давности устанав-

363

ливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права.

Алматинский городской суд при рассмотрении гражданского дела по иску Кириковой Л. к Кирикову Н. о признании утратившим право на жилое помещение, установил, что срок исковой давности не пропущен. Ответчик длительное время фактически не проживал в квартире, однако был включен в договор приватизации на основании прописки. Суд указал в решении, что срок исковой давности исчисляется с даты, когда сторона узнала о нарушении права. Истица узнала об ущемлении ее права собственности на квартиру с момента предоставления ответчику такого же права договором приватизации, который был заключен за два с половиной года до предъявления иска, следовательно, срок исковой давности к моменту подачи искового заявления не истек.

ВГК 1964 г. имелось правило, отличающееся от приведенного текста

игласившее: течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск; право на иск возникает, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 78 ГК РК). В действующем ГК не используется понятие «право на иск» при определении начала исковой давности. Это представляется оправданным, ибо право на иск в процессуальном смысле не обусловливается какими-либо предпосылками, а право на иск в материальном смысле устанавливается в результате рассмотрения предъявленного требования. Исключено также указание о том, что для начала исковой давности необходимо, чтобы лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исходя из приведенного выше соображения о связи исковой давности с нарушением не только субъективного права, но и действующей правовой нормы, начало течения исковой давности приурочивается к моменту фактического или должного обнаружения нарушения права в любом смысле. В ст. 180 ГК включены дополнительные правила, развивающие положение о начале срока исковой давности относительно срочных и бессрочных обязательств.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Например, заем выдан на срок в три месяца: с 1 января по 31 марта. В случае невозврата займа до 31 марта с 1 апреля начинается течение исковой давности.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента предъявления требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требо-

364

вания, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (п. 2 ст. 277 ГК).

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Как указано в ст. 180 ГК, изъятия из общего правила о начале исковой давности устанавливаются ГК и иными законодательными актами. Можно привести в качестве примеров следующие нормы, отступающие от общего правила:

-когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен или определен моментом востребования, двухлетний срок исковой давности по требованиям к поручителю или гаранту начинается со дня заключения договора поручительства или гарантии (ст. 336 ГК);

-годичный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью сделки по основаниям, предусмотренным п.п. 9 и 10 ст. 159 ГК, начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был знать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 162 ГК);

-шестимесячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи, заключенного в процессе приватизации, при заявлении требования стороной в договоре, начинается со дня подписания договора.

3.4Приостановление и перерыв исковой давности

В ГК с некоторыми дополнениями воспроизведены правила ранее действовавшего Кодекса о приостановлении и перерыве течения исковой давности.

Приостановление течения срока исковой давности означает, что начавшееся уже течение срока давности временно прекращает свое движение, пока возникло и сохраняется препятствующее обстоятельство, по устранении которого течение продолжается. Период времени, истекший до приостановления, прибавляется к последующему времени. Обстоятельства, служащие основаниями приостановления течения исковой давности, перечислены в ст. 182 ГК. Это:

1)непреодолимая сила;

2)мораторий;

365

3)нахождение истца или ответчика в составе воинских подразделений, переведенных на военное положение;

4)отсутствие законного представителя у недееспособного лица;

5)приостановление действия законодательства, регулирующего соответствующее отношение.

Понятие непреодолимой силы раскрывается в п. 2 ст. 359 ГК как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (стихийные явления, военные действия и т.п.). Такие обстоятельства могут быть связаны и с общественными явлениями (забастовки, беспорядки и т.п.), которые, как и стихийные бедствия, нарушают условия нормальной работы транспорта, связи и других средств коммуникаций, создавая препятствия своевременному предъявлению иска.

Мораторий означает введение в установленном порядке отсрочки исполнения обязательств определенного вида в процессе экономических реформ. Так, например, компетентный государственный орган по поручению Президента может удлинить уже наступивший срок возврата банковского займа, выданного на определенные цели.

Пребывание истца или ответчика в составе воинских подразделений служит основанием приостановления течения срока давности при условии, что воинское подразделение, в котором проходит службу истец или ответчик, переведено на военное положение. Воинская служба истца или ответчика в обычных условиях не приостанавливает течение срока исковой давности, но может учитываться при оценке уважительности причины пропуска срока исковой давности.

Отсутствие законного представителя у недееспособного лица может охватывать период, в течение которого орган опеки и попечительства осуществляет назначение опекуна в связи с признанием гражданина недееспособным (п. 3 ст. 107 Закона «О браке и семье») или, при необходимости, замену опекуна (ст. 115 Закона «О браке и семье»).

Приостановление действия законодательства, регулирующего соответствующее отношение, влияет на течение срока исковой давности подобно мораторию. Отличие заключается в том, что мораторий отодвигает время исполнения обязательства, тогда как по рассматриваемому основанию определенный нормативный правовой акт временно не действует,

исоответственно к регулируемым им отношениям не применяются и нормы об исковой давности. Например, ст. 22 Закона «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» предусмотрено возмещение имуще-

366

ственного и неимущественного вреда с 1 января 2001 г. в размере трех четвертей месячного расчетного показателя, установленного законодательством на день обращения реабилитированного в органы социальной защиты населения, за каждый месяц незаконного пребывания в местах лишения свободы. Законом РК от 7 апреля 1999 года действие ст. 22 Закона было приостановлено до 1 января 2003 г.

Перечисленные обстоятельства приостанавливают течение исковой давности лишь при условии, если они охватывают последние шесть месяцев исковой давности либо какую-либо их часть. Для этого данные обстоятельства либо возникают в какой-то момент последних шести месяцев, либо, возникнув ранее, продолжают иметь место до тех пор, пока не окажется охваченной часть последних шести месяцев. Если же любое из указанных обстоятельств наступает во время течения исковой давности и прекращается, не достигнув последних ее шести месяцев, то оно не влияет на исчисление срока исковой давности (например, если непреодолимая сила появилась на втором году после начала трехгодичного срока исковой давности и продолжалась в течение двух месяцев, то она не имеет приостанавливающего значения).

После приостановления течения сокращенного срока исковой давности оставшаяся ее часть удлиняется до шести месяцев, а если было приостановлено течение сокращенного срока исковой давности (например, 3-месячного срока по ст. 216 ГК), то оставшийся срок уравнивается с самим этим сроком.

Существенную новизну содержит правило о перерыве течения исковой давности, где проявляется одинаковый подход к их применению независимо от субъектов правоотношения. Так, в соответствии со ст. 81 ГК 1964 г. по спорам, в которых одной или обеими сторонами являлись граждане, течение срока исковой давности прерывалось совершением обязанным лицом действий, свидетельствовавших о признании долга. Иначе решается вопрос о перерыве течения исковой давности в ст. 183 ГК РК: течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга или иной обязанности. Следовательно, признание долга как основание перерыва течения исковой давности распространяется и на правоотношения между юридическими лицами.

367

3.5 Применение исковой давности

Принципиально новый подход нашел отражение в ГК по вопросу о применении исковой давности. В п. 2 ст. 179 ГК закреплена следующая норма: исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Алматинский городской суд при рассмотрении в порядке надзора гражданского дела по иску ТОО «Икарбус-Казахстан» к АО «Автобусный парк №6» о взыскании суммы долга и неустойки установил, что ответчик заявление о применении срока исковой давности в судебном заседании не подавал, никаких ходатайств не заявлял, поэтому суд не вынес определение о восстановлении срока исковой давности либо об отказе в иске ввиду пропуска срока исковой давности.

Применение исковой давности может быть связано с необходимостью восстановления пропущенного срока исковой давности. Решение этого вопроса ГК предоставляет суду: ст. 185 ГК РК указывает, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Последняя фраза означает не удовлетворение требований истца, а лишь восстановление пропущенного срока исковой давности. Как указывалось выше, содержание иска не во всех случаях вытекает из нарушенного субъективного права.

Данная норма не предусматривает восстановления срока исковой давности для юридического лица, хотя причины пропуска исковой давности могут иметь место и в условиях деятельности юридического лица (запущенность учета, недостаточная квалификация работников либо их злоупотребления и т.п.).

К вопросу о применении исковой давности примыкают положения гражданского законодательства об исключении из сферы действия исковой давности ряда требований, указанных в законе. В ст. 187 ГК дан перечень требований, на которые исковая давность не распространяется. В частности, без применения исковой давности могут быть рассмотрены судом исковые требования:

1)о защите нематериальных благ и неимущественных прав;

2)вкладчиков к банку о выдаче банковских вкладов;

3)о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина;

4)владельцев имущества об устранении всяких нарушений их прав, не связанных с лишением владения.

368

Этот перечень не является исчерпывающим. Законодательными актами могут быть указаны и другие требования, на которые исковая давность не распространяется. Так, Законом «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» установлено, что на требования банков к заемщикам по ненадлежащему исполнению кредитных договоров сроки претензионной и исковой давности не распространяются (ст. 37). Бюджетный кодекс устанавливает, что исковая давность не распространяется на требования кредиторов по бюджетным кредитам (ст.187).

3.6 Последствия истечения срока исковой давности

Две нормы определяют последствия истечения срока исковой давности. Ст. 179 ГК гласит: «истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске». Ст. 186 ГК допускает исполнение обязанности по истечении срока исковой давности: «должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении срока давности». Первая из указанных норм имелась и в прежнем законодательстве, она применялась на практике при рассмотрении судами гражданских дел. Вторая норма представляет собой новшество, оказывающее существенное влияние на имущественные последствия истечения срока исковой давности. Если по ГК 1964 г. исполнение обязанности должником по истечении срока исковой давности могло осуществляться только в отношениях с участием граждан, либо между негосударственными организациями (ст. 83 ГК ), то ныне это ограничение снято. Теперь любой должник может исполнить обязанности по истечении исковой давности, допускается добровольное погашение дебиторской и кредиторской задолженности независимо от истечения срока исковой давности. Соответственно исключаются обязанности юридических лиц по перечислению в госбюджет не востребованных кредиторами в пределах исковой давности долгов.

369

ЛЕКЦИЯ 19

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

П Л А Н

1. Общее понятие права собственности

2. Возникновение, переход (передача) права собственности

1. Общее понятие права собственности

Право собственности – важнейшее гражданское субъективное право, лежащее в основе экономических действий каждого участника гражданских правоотношений.

В зависимости от того, кому по признанию общества и государства принадлежат природные ресурсы и вещи (предметы), созданные коллективным либо индивидуальным трудом, а также иное имущество, определяются возможности и пределы удовлетворения материальных потребностей всего общества, всех его социальных слоев и прослоек, каждого отдельного человека. А от этого, в свою очередь, зависит характер и прочность политической власти, идеология, степень единства общества и т.п. Общепризнанной аксиомой служит утверждение о зависимости политической и идеологической надстройки от экономического базиса общества, в основе которого лежит закрепленная распределенность принадлежности имущества. Но существует и обратная зависимость – изменение надстройки, политической власти вызывает важные коренные изменения в распределении имущества, прежде всего, - в отношениях собственности, что вновь вызывает последующие изменения в надстроечной сфере общественных отношений.

Все сказанное подчеркивает непреходящую основополагающую важность отношений собственности во всяком обществе. Общество изменяется, а важность собственности остается неизменно высокой. Но для юристов недостаточно признания важности отношений собственности, необходимо раскрыть правовую природу таких отношений, характер юридических средств, регулирующих условия и порядок возникновения, преобразования и прекращения таких отношений, их правовое содержание,

370