Учебный год 22-23 / Курс лекций ГП

ка находятся в последовательной зависимости от возраста и других факторов. Для того, чтобы приобретать и осуществлять права, а также собственными действиями создавать для себя обязанности и исполнять их, гражданин должен понимать и осознавать последствия действий, которые он совершает. С учетом данных обстоятельств, следует различать полную дееспособность граждан, дееспособность несовершеннолетних до 14 лет и дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

Полная дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые, предусмотренные законом имущественные и личные неимущественные права и обязанности, создавать для себя любые гражданские обязанности и исполнять их. Как было отмечено выше, полная дееспособность гражданина возникает с наступлением совершеннолетия.

Дееспособность, которой гражданское законодательство наделяет несовершеннолетних, можно назвать частичной (неполной), т.к. несовершеннолетние вправе осуществлять и исполнять не все права и обязанности, а лишь те, которые прямо предусмотрены законом.

2.2. Дееспособность несовершеннолетних

Дееспособность несовершеннолетних до 14 лет

Закон признает за лицами в возрасте до 14 лет хотя и незначительную, но дееспособность, что находит свое подтверждение в названии ст. 23 ГК «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет». Дееспособность несовершеннолетних до 14 лет выражается в праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, под которыми следует понимать сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей малолетнего на небольшую денежную сумму (например, покупка продуктов, тетрадей, оплата в общественном транспорте за проезд и т.п.). При этом подобные сделки должны соответствовать следующим условиями. Во-первых, сделка удовлетворяет обычные потребности ребенка. Во-вторых, должна соответствовать возрасту несовершеннолетнего, т.е. он должен осознавать значимость совершаемой сделки и представлять последствия ее совершения. Осознание совершаемой сделки определяется уровнем психического развития несовершеннолетнего. Так, например, очевидным является невозможность совершения сделки 3-летним ребенком. Вместе с тем не вызывает сомнений, что 7-летний ребенок

91

может совершать мелкие покупки, хотя его психическое состояние отличается, например, от 12-летнего ребенка. ГК РФ проводит возрастное разграничение в данной группе лиц и закрепляет право несовершеннолетних от 6 до 14 лет самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если только эти сделки не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными их законными представителями или третьими лицами с согласия законных представителей для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК РФ). В-третьих, сделка заключается на небольшую сумму, хотя определение размера денежной суммы сделки ГК не установлено. По всей видимости, решать этот вопрос необходимо в каждом конкретном случае с учетом самых различных обстоятельств: возраста, благосостояния семьи, вида совершаемой сделки и т.п. В-четвертых, сделка исполняется при ее совершении (например, покупка тетрадей или ручки с оплатой наличными деньгами в момент совершения сделки).

За несовершеннолетними, не достигшими возраста 14 лет, признано право самостоятельно вносить вклады в банки и самостоятельно ими распоряжаться. Вкладами, внесенными кем-либо на имя ребенка, распоряжаются их родители, усыновители или опекуны (ст. 25 ГК).

ГК, наряду с предоставлением несовершеннолетним до 14 лет прав по совершению ограниченного круга сделок, не допускает возможности возложения на них ответственности за деликты. В соответствии с п. 1 ст. 925 ГК за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители), опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вместе с тем вред, причиненный несовершеннолетним, может быть полностью или частично возмещен за счет имущества самого несовершеннолетнего. Это возможно, например, в тех случаях, когда родители умерли либо не имеют достаточных средств для возмещения вреда, а сам несовершеннолетний располагает такими средствами (п. 4 ст. 925 ГК).

Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет. Иногда дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет трактуется как ограниченная дееспособность. Трудно согласиться с подобными выводами по нескольким причинам. Во-первых, ограничить можно лишь те права, которые есть у субъекта. А поскольку закон четко обозначил объем деес-

92

пособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет, большим объемом дееспособности он до этого не обладал. Во-вторых, ст. 27 ГК предусмотрен закрытый перечень оснований ограничения дееспособности граждан. В связи с этим целесообразнее говорить не об ограниченной дееспособности несовершеннолетних, а об ограниченном объеме дееспособности, которым наделяет его закон.

Объем дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет значительно шире, чем у несовершеннолетних до 14 лет. Во-первых, п. 1 ст. 22 ГК закреплено право несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, совершать сделки, не запрещенные законодательством с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Форма такого согласия должна соответствовать форме, которая установлена действующим законодательством для той сделки, которая совершается несовершеннолетним. Так, при сдаче вещи на хранение в ломбард договор должен быть заключен в письменной форме (ст. 784 ГК), следовательно, несовершеннолетний, передавая вещь на хранение данной организации должен получить письменное согласие родителей.

Во-вторых, они вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами права интеллектуальной собственности. Так как трудовое законодательство позволяет несовершеннолетнему вступать в трудовые отношения, соответственно, они должны иметь право самостоятельно распоряжаться полученным за собственный труд вознаграждением. При этом следует иметь в виду, что в законодательстве речь идет лишь о денежной сумме, которую получает несовершеннолетний в качестве заработка и не касается вещей, приобретаемых несовершеннолетним на заработок.

В законе рассматривается и другая ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует свой заработок. Например, тратит все заработанные деньги на покупку видеокассет, увлекается азартными играми. В подобных случаях орган опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельного распоряжения своим заработком. Вместе с тем, разовая неудачная, по мнению родителей, покупка или иные сделки не должны являться основанием для ограничения или лишения возможности несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своим заработком или иным доходом.

В-третьих, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

93

В-четвертых, в соответствии со ст. 25 ГК несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить вклады в банки и распоряжаться ими. Таким образом, несовершеннолетний вправе самостоятельно заключать договор банковского вклада и распоряжаться вкладом, если он лично внес его на свое имя. В том случае, если вклад внесен на его имя другим лицом или перешел по наследству, он вправе распоряжаться им только с согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей).

Несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста, изъявившие желание быть членом кооператива и способные принимать личное трудовое участие в его деятельности, могут быть членами и учредителями производственного кооператива (п. 2 ст. 8 Закона «О производственном кооперативе»).

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет в отличие от лиц до 14 лет считаются деликтоспособными, т.е. в случае причинения своими действиями вреда они обязаны его возмещать самостоятельно. Вместе с тем, если у несовершеннолетнего недостаточно имущества или иных источников доходов, необходимых для возмещения вреда, в недостающей части он возмещаетсяродителями(усыновителями, попечителями) несовершеннолетнего, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 926 ГК).

При установлении дееспособности иностранных граждан могут возникнуть коллизионные вопросы вследствие того, что законы разных стран не всегда одинаково определяют возраст, с наступлением которого человек достигает совершеннолетия и становится полностью дееспособным. В соответствии со ст. 1095 ГК дееспособность физического лица определяется его личным законом, т.е. законом страны гражданства. Гражданская дееспособность физического лица в отношении сделок определяется по праву страны места совершения сделок.

Предоставляя иностранным гражданам равные гражданские права с гражданами РК, действующее законодательство возлагает на иностранцев как участников гражданских правоотношений также и обязанности, вытекающие из законодательства РК. Так, в случае причинения вреда иностранным гражданином на территории Казахстана, применяется казахстанское законодательство (п.1 ст. 1117 ГК).

2.3. Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспо-

собности граждан. Как было отмечено выше, по достижении 18 лет, а также в случае вступления в брак до достижения совершеннолетия,

94

дееспособность граждан возникает в полном объеме. С этого момента на содержание дееспособности возрастные факторы не оказывают никакого влияния. Вместе с тем, для осознания значения своих действий существенное влияние оказывает психическое состояние. Поэтому гражданин, который вследствие психического заболевания или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (п. 1 ст. 26 ГК).

Порядок признания гражданина недееспособным регламентируется ГПК (гл. 33 ). При вынесении решения о признании гражданина недееспособным суд руководствуется двумя основаниями:

1.Медицинским – наличие психического заболевания или слабоумия;

2.Психологическим – невозможность гражданина понимать значение своих действий или руководить ими.

Психическое состояние или слабоумие подтверждается судебно-пси- хиатрической экспертизой. Основываясь на ее заключении, суд выносит соответствующее решение. Недееспособному лицу назначается опекун, который от его имени уполномочен совершать необходимые для него сделки, включая и мелкие бытовые. Кроме того, в соответствии со ст. 928 ГК вред, причиненный недееспособным, возмещает его опекун. Однако следует отметить новшество, которое включено в ГК. Так, если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда,

асам причинитель располагает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя, вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет имущества самого причинителя (п. 3 ст. 928 ГК).

Недееспособный гражданин не вправе совершать сделки. Сделка, совершенная недееспособным, является недействительной.

Следует отметить, что признание гражданина недееспособным не является бесповоротным. В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья недееспособного суд выносит решение о признании гражданина дееспособным, после чего с него снимается опека.

Гражданин может быть ограничен в дееспособности, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, вследствие чего ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 27 ГК). Таким образом, для ограничения в дееспособности необходимы два условия:

95

1)злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами;

2)гражданин вследствие злоупотребления ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Если гражданин проживает один и ставит в тяжелое материальное положение только себя, он не может быть ограничен в дееспособности.

Ограничение дееспособности производится судом на основании заявления членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства. Целью ограничения дееспособности гражданина является защита имущественных интересов как самого гражданина, так и членов его семьи.

Ограниченно дееспособному лицу назначается попечитель. Поскольку объем дееспособности таких граждан лишь сужен, в отличие от признания гражданина недееспособным, они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы, а также распоряжаться ими они могут только с согласия попечителя.

Ограничение дееспособности следует отличать от ограничения правоспособности. Там, где реализация права не может быть восполнена опекунами или попечителями, мы имеем дело с ограничением правоспособности, поскольку ни самому субъекту, ни его представителями нельзя совершать определенных действий (например, при отзыве лицензии страховая компания не вправе осуществлять страховую деятельность ни сама, ни вправе поручить кому-либо). В том случае, когда реализация права может быть восполнена законным представителем, следует говорить об ограничении дееспособности. Т.е. лицо, ограниченное в дееспособности, реализует отдельные права через законного представителя (например, если ограниченно дееспособный гражданин обладает правом на получение пенсии, непосредственно ее будет получать попечитель).

Несмотря на ограниченный объем дееспособности, такие граждане несут самостоятельную имущественную ответственность как по сделкам, ими совершаемым, так и за причиненный ими вред. Таким образом, лица, ограниченные в дееспособности, являются деликтоспособными.

Если отпали обстоятельства, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, суд отменяет прежнее решение об ограничении в дееспособности, и попечительство прекращается.

На основании вышеизложенного можно выделить следующие различия между признанием гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным, которые представлены в табл.

96

3. Предпринимательская деятельность граждан

ВКонституции РК закреплено право на свободу предпринимательской деятельности, развитие которого нашло дальнейшее воплощение в гражданском законодательстве. В РК действует ряд нормативных правовых актов, направленных на поддержку и развитие предпринимательства.

Всоответствии со ст. 6 Закона «О частном предпринимательстве» субъекты индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица подразделяются на субъектов малого и среднего предпринимательства. Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек. Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти человек.

Индивидуальное предпринимательство является одним из видов частного предпринимательства и рассматривается как инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность (ст. 1 Закона «О частном предпринимательстве»).

97

Одной из особенностей индивидуального предпринимательства является то, что его субъекты – только физические лица, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью безобразованияюридического лицапутем создания объединений и при отсутствии признаков юридического лица.

Иностранные граждане, пользуясь с гражданами РК равной право- и дееспособностью, также вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и на них распространяется действие норм ст.ст. 19-21 ГК и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предпринимательской деятельности.

Закон «О частном предпринимательстве» определят следующие виды индивидуального предпринимательства: личное предпринимательство и совместное предпринимательство.

Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом.

Совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. Примерами совместного предпринимательства являются простое товарищество, предпринимательство супругов, семейное предпринимательство. Простое товарищество образуется на основе договора о совместной деятельности. Для осуществления индивидуального предпринимательства участники простого товарищества вносят взносы имуществом или иными имущественными правами, включая право на результаты интеллектуальной деятельности, либо путем личного трудового вклада.

Согласно ст. 27 Закона «О частном предпринимательстве» государственная регистрация индивидуальных предпринимателей носит явочный характер, не требует каких-либо разрешений, за исключением деятельности, подлежащей лицензированию. Явочный характер заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном налоговом органе по месту его жительства.

Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, деятельность которых осуществляется при наличии одного из следующих условий:

1) используют труд наемных работников на постоянной основе;

98

2)имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством, в размере, превышающем не облагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законами РК.

Для государственной регистрации индивидуальный предприниматель представляет в регистрирующий орган заявление и документ, подтверждающий уплату в бюджет суммы сбора за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей. Требовать какие-либо иные документы регистрирующим органам запрещается.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами РК.

Индивидуальный предприниматель вправе в любое время добровольно прекратить свою деятельность. Индивидуальная предпринимательская деятельность прекращается в любое время на основании решения, принятого самим индивидуальным предпринимателем. В случае совместного предпринимательства такое решение принимается совместно.

Кроме того, деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена в принудительном порядке по решению суда. Основаниями для прекращения являются:

1)банкротство;

2)признание недействительной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с допущенными нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер;

3)осуществление деятельности с неоднократными в течение календарного года грубыми нарушениями законодательства;

Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена вследствие признания гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, недееспособным, объявления умершим либо в случае его смерти. Семейное предпринимательство и простое товарищество прекращаются, если вследствие вышеуказанных обстоятельств остался один или не осталось ни одного участника совместного предпринимательства, а также при разделе имущества в связи с расторжением брака.

Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с момента исключения такого предпринимателя из Государственного регистра на основании поданного им заявления либо решения суда. При осуществлении предпринимательства без регистрации предпринимательс-

99

кая деятельность считается прекращенной с момента фактического прекращения – при добровольном характере прекращения либо с момента вступления в силу решения суда – при принудительном.

Банкротство индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 21 ГК банкротство рассматривается как одно из оснований прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Основанием для объявления банкротом индивидуального предпринимателя является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, включая требования об уплате заработной платы, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет за счет принадлежащего ему имущества.

Банкротство устанавливается решением суда или объявляется во внесудебном порядке должником по соглашению с кредиторами.

Следует отметить, что возбуждение и рассмотрение дел о банкротстве индивидуального предпринимателя осуществляется по правилам, установленным для юридических лиц. Вместе с тем, процедура банкротства индивидуальных предпринимателей имеет и свои особенности. Во-пер- вых, дела о банкротстве рассматриваются судом, независимо от суммы требований кредиторов к должнику; во-вторых, возбуждение производства по делу о банкротстве не сопровождается введением внешнего управления имуществом должника, если иное не установлено определением суда; в-третьих, в целях обеспечения интересов кредитора при банкротстве должника суд с момента возбуждения производства по делу налагает арест на его имущество, в том числе на его долю в общей собственности. Исключение составляют те случаи, когда представлено поручительство или иной способ обеспечения исполнения обязательств должника со стороны третьих лиц; в-четвертых, по заявлению должника суд может отложить рассмотрение дела на срок не более одного месяца для достижения мирового соглашения либо рассмотрения ходатайства о применении реабилитационной процедуры; в-пятых, в случае непредставления в срок должником доказательств удовлетворения или возможности удовлетворения требований кредиторов или заключения мирового соглашения, а также при отказе в удовлетворении ходатайства о применении реабилитационной процедуры суд выносит решение о признании должника банкротом.

С момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом прекращается действие лицензии, которая была выдана для осуществления предпринимательской деятельности.

100