Организационные формы предпринимательства: достоинства и недостатки

Понятие предпринимательства

Регистрация предпринимателей

Индивидуальные предприниматели

Хозяйственные общества и товарищества

Понятие предпринимательства.

В соответствии со ст.34 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Гражданское законодательство определяет предпринимательство как самостоятельную деятельность физического или юридического лица, осуществляемую им на свой риск и направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (п.1 ст.2 ГК РФ).

Ученые-правоведы справедливо отмечают, что определение, данное законодателем, не вполне раскрывает понятие предпринимательской деятельности и не позволяет отграничить предпринимательство от других видов деятельности. По логике этого определения к предпринимательской могут быть отнесены просветительская, научная, культурная деятельность (систематическое чтение платных лекций, публикация статей, написание для продажи картин и т.д.) и многие другие виды социальной активности, которые традиционно не считаются предпринимательством. Не случайно служащим государственного аппарата, судьям народных и арбитражных судов предпринимательство запрещено, однако им разрешается заниматься научной, преподавательской и творческой деятельностью. Вместе с тем согласно ст.48 Закона РФ "Об образовании"*(1) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность с получением доходов признается предпринимательской и подлежит государственной регистрации.

На наш взгляд, предпринимательством является любая деятельность, которая признана таковой законом и осуществляется определенным кругом лиц в соответствии с установленными правилами.

Регистрация предпринимателей.

В соответствии с законодательством предпринимательской деятельностью могут заниматься: отдельные граждане без образования юридического лица; коммерческие и некоммерческие юридические лица; государство через свои органы.

Согласно п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательская деятельность должна осуществляться только лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей. Порядок регистрации субъектов предпринимательской деятельности определен ст.34, 35 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации"*(2) и другими правовыми актами. Некоторые виды деятельности (банковская, медицинская, страховая, строительная, юридическая и др.) требуют также получения специального разрешения (лицензии)*(3).

Государственная регистрация предпринимателей и коммерческих юридических лиц возложена на местные администрации либо на специально созданные органы. Например, в Москве регистрация предпринимателей осуществляется Московской регистрационной палатой и ее филиалами, в Московской области - Московской областной регистрационной палатой и ее территориальными агентствами. Предприятия с иностранными инвестициями регистрируются Государственной регистрационной палатой при Министерстве экономики РФ и т.д.

Согласно ст.34 Закона РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности предпринимательство без регистрации запрещается, и полученные от него доходы в судебном порядке по иску налоговой инспекции взыскиваются в бюджет. Кроме того, на основании ст.171 УК РФ, вступившего в силу с 1 января 1997 г., лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без регистрации либо без специального разрешения (лицензии), наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода, полученного за период от трех до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет. Те же действия, совершенные группой лиц, либо сопряженные с извлечением дохода в сумме свыше пятисот минимальных размеров оплаты труда, либо лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или банковскую деятельность, могут повлечь наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с уплатой штрафа.

Следует отметить, что отказ в государственной регистрации допускается только в случаях несоответствия установленным требованиям состава представленных документов или содержащихся в них сведений. Незаконный отказ или уклонение от регистрации могут быть обжалованы в арбитражный суд. На основании ст.169 УК РФ неправомерный отказ или уклонение от регистрации предпринимателя либо коммерческой организации, а также неправомерный отказ или уклонение от выдачи лицензии влекут за собой уголовную ответственность виновного должностного лица.

Рассмотрим некоторые актуальные вопросы, связанные с деятельностью граждан-предпринимателей и коммерческих организаций.