Учебный год 22-23 / на 05.11.10

--------------------------------

<*> Ср.: ч. 1 ст. 782 Швейцарского гражданского кодекса; § 12 австрийского Закона о поземельных книгах; §§ 1105 - 1112, 1191 - 1203 Германского гражданского уложения; ст. 246 Закона Хорватии о собственности и других вещных правах 1996 г.; ст. 236 Закона Македонии о собственности и других вещных правах 2001 г. и др.

Таким образом, следует признать, что попытка Земельного кодекса "по-своему" урегулировать гражданско-правовые отношения, связанные с землепользованием, как и следовало ожидать, потерпела неудачу. Видимо, его разработчикам в конце концов все же придется смириться с мыслью о том, что специфику земельного права и земельно-правового регулирования составляет их публично-правовой характер, а не "своеобразие" регламентации определенной части гражданско-правовых отношений. С учетом этого в конце концов должны быть определены и предмет, и содержание Земельного кодекса, из которого необходимо изъять гражданско-правовые нормы. Дело Земельного кодекса - устанавливать необходимые публично-правовые ограничения, запреты и процедуры с учетом значения земли "как основы жизни и деятельности человека" и "исходя из представлений о ней как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы", как справедливо сказано в подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК. Представление же о земле (земельных участках) как о недвижимом имуществе и объекте вещных прав надо оставить гражданскому праву так же, как предоставить финансовому праву рассматривать земельные участки как объект налогообложения, уголовному праву - как объект соответствующих преступных посягательств и т.д. Думается поэтому, что в своем нынешнем виде новый Земельный кодекс РФ требует кардинальной переработки его общей концепции и конкретного содержания.