Постановление Пленума Верховного Суда рф от 19 декабря 2003 г. N 23 "о судебном решении"

Пункты 1-4

1. В пунктах 1-4 внимание судов обращено на то, каким требованиям должно отвечать решение - постановление суда первой инстанции (суды иных инстанций не вправе называть свои постановления решениями). При этом суды обязаны:

1) руководствоваться не только перечисленными в п. 1-4 правовыми актами, но и разъяснениями, ранее данными Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Европейским Судом по правам человека и посвященными применению судами норм Конституции РФ, положений различных нормативных-правовых актов, а также общепризнанных норм и принципов международного права;

2) делать исчерпывающие, выводы вытекающие из установленных в ходе судебного разбирательства фактов.

2. Противоречия (указанные в п. 2) должны быть:

- судом проанализированы (со ссылкой на текст соответствующих нормативных правовых актов);

- разрешены (путем применения актов, имеющих более высокую юридическую силу);

- кратко охарактеризованы в тексте решения. Тут же необходимо привести мотивы выбора судом примененной нормы права.

Пункты 5, 7

1. Анализ пунктов 5, 7 показывает, что:

1) только в случаях прямо предусмотренных законом судья вправе выйти за пределы требований, заявленных истцом. По общему правилу решение должно быть принято только по заявленным требованиям;

2) только при разрешении споров, возникших из публичных правоотношений, суд не связан с основаниями и доводами заявленных требований (т.е. обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования.

2. Внимание судов обращено на то, что:

1) решение должно быть основано только на доказательствах, непосредственно исследованных судом (либо полученных при исполнении судебных поручений);

2) недопустимо при постановлении решения основываться на доказательствах, полученных с нарушением закона;

3) в решении должна содержаться также оценка заключения эксперта, а если эксперты дали несколько различных заключений - в решении должна быть дана оценка отдельно каждому такому заключению).

Пункты 8, 9

1. Судам разъяснено, что вступившие в законную силу:

1) приговор по уголовному делу обязателен для суда (который выносит решение по гражданскому делу) лишь по вопросам о том, имело ли место это деяние и совершено ли оно данным лицом (осужденным):

2) иные судебные постановления (например, решением, определением) по ранее рассмотренному гражданскому делу, которыми установлены обстоятельства по рассматриваемому делу - обязательны для суда. Эти обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию. Такое же значение имеют вступившие в силу судебные акты арбитражного суда.

2. Нужно также иметь в виду, что в указанных выше случаях:

- лишь лицо, не участвовавшее в деле вправе при рассмотрении гражданского дела с их участием, оспаривать обстоятельства, установленные перечисленными выше судебными актами;

- в связи с этим суд вправе выносить решение на основе доказательств исследованных непосредственно в судебном заседании.

Пункты 10-12

1. Анализ п. 10-12 показывает, что суды (при составлении текста решения):

1) должны отразить в соответствующих частях решения сведения, прямо перечисленные в п. 10-12. Отсутствие хотя бы одного из них может служить основанием для отмены либо изменения решения;

2) не вправе изменять последовательность изложения решения установленную в ст. 198 ГПК;

3) суд именно не вправе принять признание иска (обстоятельств) со стороны адвоката (причем, только адвоката представляющего интересы ответчика). При этом он указывает в решении, что помимо воли ответчика такое признание нарушит его права.

2. Внимание судов также обращено на то, что:

1) даже адвокат, назначенный судом, вправе обжаловать в апелляционном (кассационном) порядке решение;

2) обращая (по просьбе истца) решение к немедленному исполнению (ст. 212 ГПК), суд должен обосновать это. При этом суд вправе требовать от истца обеспечение поворота исполнения решения (на случай его отмены);

3) в резолютивной части решения о признании суд обязан указать правовые последствия такого признания.

Пункты 13-18

1. В пунктах 13-17 внимание судов обращено на следующее:

1) включение в текст решения положений, которые обычно излагаются в других судебных постановлениях (например, в определении) не является существенным нарушением норм процессуального права и не влечет отмену решения судами вышестоящих инстанций;

2) сроки составления мотивированного решения указанные в ст. 199 ГПК суд не вправе продлить;

3) суд вправе принять дополнительное решение только по вопросам, которые были предметом судебного разбирательства, но не нашли (независимо от причины) отражения в резолютивной части основного решения (с учетом других обстоятельств, перечисленных в п. 15).

2. Суды должны также иметь в виду, что:

1) разъясняя решение суд не вправе изменять (даже частично) существо решения;

2) требования ст. 198 ГПК (о содержании решения) обязательны при принятии решения по результатам рассмотрения дела во всех видах производства в суде первой инстанции.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Пункты 1-6

1. В пунктах 1, 2 внимание судов обращено на:

1) то, по каким правовым актам должно осуществляться гражданское судопроизводство с 1 февраля 2003 г.;

2) особенности осуществления гражданского судопроизводства в переходный период (с 1 февраля по 1 июля 2003 г.);

3) то, что с 1 февраля 2003 г. утратили силу постановления Пленума Верховного Суда РФ перечисленные в п. 2.

2. Применяя п. 3-6 суды должны также иметь в виду, что:

1) при разрешении вопроса о подведомственности споров, необходимо руководствоваться не только ст. 22 ГПК, но и положениями ст. 27 и 33 АПК;

2) дела между хозяйственными обществами и товариществами их акционерами, участниками (даже являющимися физическими лицами) подведомственны арбитражным судам;

3) однако дела по трудовым спорам между АО и гражданами - акционерами, между ООО (хозяйственным товариществом) и гражданами - участниками ООО (товарищества) - рассматривают суды общей юрисдикции;

4) все споры между производственными и потребительскими кооперативами, с одной стороны, их членами, с другой стороны - рассматриваются судами общей юрисдикции;

5) о том, что невозможно осуществить разделение дел указанных в ч. 4 ст. 22 ГПК судья должен принять мотивированное определение (по общим правилам ст. 224, 225 ГПК).

Пункты 7-10

1. В пунктах 7-10 внимание судов обращено на следующее:

1) с 1 июля 2002 г. порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется нормами КоАП (см. об этом в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. - М.: Экзамен, 2006);

2) по нормам ГПК рассматриваются дела возникающие из публичных правоотношений (в п. 8 названы лишь некоторые примеры таких дел);

3) с 01.02.2003 дела об оспаривании, решений, действий (бездействия) ЮЛ можно рассматривать лишь в порядке искового производства, с соблюдением общих правил подсудности, установленных в ст. 23-33 ГПК.

2. Судьи получили также ответы на вопросы, на которые в нормах ГПК нет прямых ответов:

1) и по делам об оспаривании решений госорганов и ОМСУ, их должностных лиц и служащих, для которых законом (например, УПК, КоАП, АПК и т.д.) установлен иной порядок судебного оспаривания (обжалования) - обязательно соблюдение этого "иного порядка";

2) судья обязан вынести определение об отказе в принятии заявления (в соответствии с ст. 134 ГПК);

3) исковое заявление (иное заявление) судья обязан (вынося определение):

а) оставить без движения в случае, если заявление не соответствует требованиям ст. 131, 132 ГПК, но дело подсудно именно данному суду;

б) отказаться принять, если при этом изменяется подсудность;

в) возвратить, если заявитель не выполнит указания судьи о необходимости устранить недостатки заявления.

Пункты 11-16

1. В пунктах 11-16 судьям разъяснен ряд вопросов, на которые в ГПК нет прямых ответов:

1) суды общей юрисдикции рассматривают и дела по заявлением об оспаривании нормативных правовых актов, поданных ЮЛ (за исключением случаев, прямо указанных в п. 11);

2) в определении об отказе в принятии такого заявления (в силу его неподведомственности судам общей юрисдикции) необходимо сослаться на соответствующий закон;

3) указанное выше заявление (поданное как гражданином, так и ЮЛ) должно соответствовать требованиям прямо указанным в п. 13.

2. Верховный Суд определил также свою позицию по вопросам:

1) понятий "нормативный правовой акт"; "нарушение компетенции" должностных лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 251 ГПК;

2) круга лиц, которые вправе оспорить нормативные правовые акты (они указаны в п. 14-16). В частности, это вправе сделать и ОМСУ;

3) содержания заявления об оспаривании нормативных правовых актов (оно обязательно должно содержать также сведения прямо перечисленные в п. 14, 15 ГПК).

Пункт 17

1. Внимание судов обращено на то, что:

1) в резолютивной части решения необходимо указать время, с которого нормативный правовой акт признается недействующим;

2) в мотивировочной части решения необходимо указать мотивы, по которым акт признается недействующим не со дня его принятия.

2. Для правильного применения п. 17 нужно учитывать также комментарий к п. 18-19.

Пункты 18, 19

1. В анализируемых пунктах судам разъяснено, что:

1) в определении суда кассационной инстанции должны быть указаны мотивы, по которым этот суд не имеет возможности сам вынести новое решение (либо изменить решение суда первой инстанции);

2) отсутствие указанных сведений в определении может служить основанием для его отмены.

2. Прокурор (имеется в виду прокурор, указанный в ст. 34, 35, 45 ГПК):

1) вправе принести представление лишь в случаях исчерпывающим образом перечисленных в п. 19;

2) вправе участвовать в судебном заседании суда кассационной инстанции лишь на основании поручений руководителей прокуратур, перечисленных в п. 19.

Пункты 20-23

1. Судам разъяснены особенности:

1) рассмотрения надзорных жалоб в переходный период (т.е. с 1 февраля по 1 июля 2003 г.);

2) определения даты начала срока на подачу надзорной жалобы на судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций;

3) применения по аналогии в судах общей юрисдикции ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (в отношении порядка исчисления срока подачи надзорной жалобы на судебные постановления, вступившие в силу до 1 февраля 2003 г.).

2. Внимание судов также обращено на то, что:

1) лишь существенные нарушения норм материального и процессуального права могут служить основаниями отмены (изменения) судебных постановлений судом надзорной инстанции. При этом нужно руководствоваться положениями ст. 364 ГПК и п. 24 (см коммент. к нему).

2) судья должен каждый раз проверять указаны ли в жалобе (представлении) упомянутые выше существенные нарушения. При их отсутствии надзорная жалоба (представление) должны быть возвращены без рассмотрения по существу.

Пункты 24-26

1. В пунктах 24, 25 дается характеристика признаков существенного нарушения норм:

1) материального права (их следует определять в соответствии с положениями ст. 353 ГПК и п. 25);

2) процессуального права (их следует определять в соответствии с положениями ст. 364 ГПК и п. 24).

2. Применяя пункты 24, 25 нужно учесть, что судья обязан возвратить надзорную жалобу (представление) без рассмотрения по существу, если выявит, что в жалобе (представлении) не указаны сведения о том, нарушение какого закона допущено судами и в чем состоит существенность нарушения (это вытекает из п. 23 см. коммент.).

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Пункты 19-21 к деятельности судов общей юрисдикции не относятся. - Прим. авт.

*(2) Пункты 23-26 к деятельности судов общей юрисдикции не относятся. - Прим. авт.

*(3) Пункт 31 к деятельности судов общей юрисдикции не относится. - Прим. авт.

*(4) Пункты 46, 47 к деятельности судов общей юрисдикции не относятся. - Прим. авт.

*(5) Пункт 57 к деятельности судов общей юрисдикции не относится. - Прим. авт.

*(6) Пункт 30-1 к деятельности судов общей юрисдикции не относится. - Прим. авт.

*(7) Этот Федеральный закон вступит в силу через 6 месяцев со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" N 78 от 20.04.2001). - Прим. ред.

*(8) Пункт 12 к деятельности судов общей юрисдикции не относится. - Прим. авт.

*(9) Пункт 12 к деятельности судов общей юрисдикции не относится. - Прим. авт.

*(10) Пункты 14-17 относятся к вопросам уголовного процесса. - Прим. авт.