2. Неисковое производство

В гражданском процессе кроме искового производства пре­дусмотрено и неисковое производство, которое включает в себя:

1. Приказное производство (судебный приказ).

2. Дела, вбзникающие из административно-правовых отношений.

3. Особое производство.

Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Закон (ст. 125² ГПК РСФСР) предусматривает исчерпываю­щий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по об­щим правилам подсудности (ст.ст. 117-121 ГПК РСФСР).

Заявление подается в письменной форме и в нем должны быть указаны:

1. Наименование суда, в который подается заявление.

2. Наименование заявителя, его место жительства или место нахо­ждения.

3. Наименование должника, его место жительства или место нахо­ждения.

4. Требование заявителя.

5. Перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.

Заявление подписывается заявителем. К заявлению, подавае­мому представителем, должен быть приложен документ, удостове­ряющий полномочия представителя (См. Приложение № 7).

Судебный приказ выдается без судебного разбирательства, беч вызова должника и заявителя и заслушивания их объяснений.

В судебном приказе должны быть указаны:

1. Время выдачи приказа.

2. Название суда, фамилия и инициалы судьи, выдавшего приказ.

3. Наименование и адрес взыскателя.

4. Наименование и адрес должника.

5. Размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов.

6. Неустойка, если таковая причитается.

7. Сумма государственной пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя (См. При­ложение №8).

Дела, возникающие из административно-правовых отноше­ний, являются специфической категорией гражданских дел, при рас­смотрении которых суд контролирует законность действий госу­дарственных органов, органов местного самоуправления, общест­венных объединений, организаций, должностных лиц и государст­венных служащих.

По действующему законодательству к делам, возникающим из административно-правовых отношений, относятся следующие ка­тегории дел:

1. О защите избирательных прав граждан и общественных объеди­нений, участвующих в выборах (референдумах).

2. По жалобам на постановления государственных органов, орга­нов местного самоуправления и должностных лиц в связи с наложе­нием административных взысканий.

3. По жалобам на действия государственных органов, обществен­ных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

4. По жалобам граждан, общественных объединений и юридиче­ских лиц, а также по заявлениям прокурора об оспаривании законно­сти нормативных актов.

К делам о защите избирательных прав граждан относятся требования:

1. О признании незаконным решения областной избирательной комиссии о регистрации конкретного лица кандидатом в депутаты областного представительного органа государственной власти и о выборах его депутатом.

2. О признании выборов в парламент Республики в составе РФ по конкретному избирательному округу недействительными.

3. О признании недействительным решения областной избиратель­ной комиссии об отказе в регистрации и выдаче удостоверения об избрании депутатом Законодательного собрания области.

4. О признании недействительным решения органа государствен­ной власти субъекта РФ о проведении выборов.

5. О признании незаконными действий окружных избирательных комиссий об отказе принять подписные листы и об отказе в регист­рации кандидатам в депутаты Государственной Думы.

6. О признании незаконными решений Центральной избирательной комиссии РФ.

7. Об отказе в регистрации избирательных блоков.

8. О регистрации федеральных списков.

9. О признании неправильным исключения кандидатов из феде­ральных списков и др.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК РСФСР суд рассматривает дела по жалобам на действия органов и должностных лиц в связи с наложением следующих административных взысканий:

1. 11редупреждения.

2. Штрафа.

3. Возмездного изъятия предмета, явившегося орудием соверше­ния или непосредственным объектом административного правона­рушения.

4. Конфискации предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.

5. Лишения специального права (права управления транспортными средствами, права охоты).

Жалоба, помимо данных о заявителе, должна содержать:

1. Наименование административного органа или должностного лица, действия которого обжалуются.

2. Указание о том, какое конкретно постановление обжалуется и когда оно было вручено заявителю.

3. Изложение обстоятельств, которыми заявитель обосновывает свои возражения против постановления, принятого административ­ным органом или должностным лицом, с указанием на имеющиеся у заявителя доказательства либо источники их получения.

Процессуальный порядок рассмотрения дел по жалобам на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан, регули­руется гл. 24 ГПК РСФСР и определяется общими правилами граж­данского судопроизводства, а также некоторыми исключениями их этих правил и дополнениями к ним (ч. 2. ст. 1, ст. 232, ст.ст. 239 -239⁸ПЖ РСФСР).

Особое производство — специальный процессуальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отно­шении определенного, четко очерченного законом круга граждан-

ских дел, общей чертой которых является отсутствие в них мате­риально-правового спора между заинтересованными лицами.

Дела, рассматриваемые в порядке особого производства:

1. Об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

2. О признании гражданина ограниченно дееспособным или недее­способным.

3. О признании гражданина безвестно отсутствующим и объявле­нии гражданина умершим.

4. О признании имущества бесхозяйным.

5. Об установлении неправильностей записей в книгах актов граж­данского состояния.

6. По жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

7. О восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя.