§ 4. Договоры международной перевозки грузов.

Осуществлению большинства внешнеэкономических операций сопутствует договор перевозки. В интересах бесперебойных и рациональных транспортных связей между государствами стран Европы и Азии заключено большое число многосторонних и двусторонних транспортных конвенций, которые определяют основные условия межгосударственных сообщений, порядок предъявления претензий и исков к транспортным организациям.

Республика Беларусь является участником этих транспортных конвенций, и при отправлении и получении внешнеторговых грузов белорусские предприниматели должны руководствоваться их положениями. Нормы таких конвенций в отличие от соглашений о договорах купли-продажи императивны.

В области железнодорожных перевозок для белорусских предпринимателей особое значение имеет Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС), участниками которого являются Россия, страны Восточной Европы, Монголия, Китай, КНДР и Вьетнам. Это Соглашение действует в редакции 1992 года и определяет порядок приема грузов к перевозке и условия его доставки и выдачи грузополучателям.

Внешнеторговые грузы в страны - участницы Соглашения отправляются на основании международной накладной предписанной СМГС формы и по правилам, действующим в стране отправления, к которым СМГС вводит ряд дополнений, касающихся маркировки груза и оформления транспортных документов. В соответствии с национальными правилами выдается груз в стране его назначения, однако и в этом случае СМГС содержит ряд дополнительных предписаний, в частности специальные правила о порядке составления коммерческих актов при выявлении несохранности груза.

Грузы в зависимости от желания отправителя перевозятся малой или большой скоростью, причем сроки доставки определяются СМГС с добавлением времени на перегрузку грузов на пограничных железнодорожных станциях. Провозные платежи выплачиваются по национальным тарифам и в национальной валюте: за следование груза по дорогам отправления - отправителем, а по дорогам назначения - получателем груза.

Что касается провозных платежей за перевозку грузов по железным дорогам страны транзита, то в зависимости от условий поставки (базиса договора внешнеторговой купли-продажи) они вносятся отправителем или получателем груза по ставкам Международного транзитного тарифа (МТТ), валютой которого является швейцарский франк. Базис поставки должен определяться белорусскими предпринимателями с учетом этого фактора.

Ответственность железных дорог за несохранность принятого к перевозке груза наступает при наличии вины, которая предполагается. Однако при особых обстоятельствах (исправность перевозочных средств, сопровождение груза проводником грузовладельца и некоторых других) вина железных дорог должна быть доказана грузовладельцем. Возмещение за несохранный внешнеторговый груз выплачивается в пределах его действительной стоимости, которая определяется на основании внешнеторговой цены (при ответственности иностранных дорог) или же внутренней цены (при ответственности отечественных дорог).

СМГС предусматривает обязательное заявление претензии к железной дороге и устанавливает единый срок для заявления претензий и исков - 9 месяцев, причем на время рассмотрения претензии (180 дней) течение этого срока приостанавливается. Просьба о розыске не доставленного груза претензионным заявлением не считается и не освобождает от обязанности направить перевозчику претензию.

На основании СМГС и дополняющего его Международного транзитного тарифа (МТТ) возможны железнодорожные перевозки внешнеторговых грузов в страны Западной Европы и из названных стран, хотя они участниками СМГС и не являются. Для этого при экспортных отправках в накладной СМГС в качестве получателя называется выходная железнодорожная станция страны СМГС, а в графе об особых заявлениях - конечный получатель в одной из стран Западной Европы, На основании такого указания пограничная станция выписывает новую железнодорожную накладную по форме соглашения КОТИФ, в котором участвуют железные дороги западноевропейских стран, и направляет груз конечному получателю. При отправках грузов в Белоруссию из стран Западной Европы соответственно составляются сначала накладная КОТИФ, а на соответствующей пограничной станции - накладная СМГС.

Республика Беларусь имеет такие транспортные конвенции о грузовом железнодорожном сообщении с Финляндией, Австрией и Турцией. Конвенции предусматривают перевозку внешнеторговых грузов на условиях, во многом схожих с условиями СМГС, однако содержат ряд практически важных особенностей. Так, Конвенцией с Австрией предусмотрен предел ответственности железных дорог при несохранности груза. Всеми названными транспортными конвенциями установлены особые правила в отношении предъявления претензий к железным дорогам.

Перевозки внешнеторговых грузов автомобильным транспортом, объем которых за последние годы заметно возрастает, осуществляются в соответствии с правилами Конвенции о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом, подписанной в 1956 году в Женеве. Участником Конвенции являются все страны Европы. Конвенция в официальных изданиях Белоруссии не публиковалась и плохо известна отечественным предпринимателям. Между тем ею необходимо руководствоваться.

Конвенция применяется к договору перевозки груза автомобильным транспортом, если место отправления и место назначения груза находятся в двух государствах, из которых хотя бы одно состоит участником Конвенции. Таким образом, положения Конвенции должны действовать в отношении перевозок грузов белорусских предпринимателей в страны Азии, которые участниками Конвенции не являются.

Договор международной автомобильной перевозки должен быть оформлен накладной, составленной по форме, рекомендованной Международным союзом автомобильного транспорта. Количество принятых к перевозке мест и внешнее состояние груза должны быть проверены перевозчиком, причем он вправе внести в накладную оговорку о невозможности проверки и внешней неисправности груза.

Ответственность перевозчика за несохранность груза ограничена пределом в 25 франков за 1 кг веса брутто. При просрочке в доставке против согласованных или разумных сроков перевозки допускается требование об убытках в пределах провозной платы. В отношении недостатков полученного груза должно быть сделано заявление при получении груза, а по скрытым - в течение 7 дней после выдачи. Исковая давность по требованиям к перевозчику составляет, один год.

При перевозках внешнеторговых грузов воздушным транспортом, что практикуется при необходимости срочной доставки небольших товарных партий, например, запчастей, а также дорогостоящих изделий, применяются положения Варшавской конвенции о международных воздушных перевозках 1929 года, дополненной Гаагским протоколом 1955 года. Участниками Конвенции состоят более 100 государств, Варшавская конвенция не определяет всех условий воздушной перевозки, однако содержит указания по основным возникающим в этой области вопросам: содержание транспортной документации, пределы ответственности воздушного перевозчика, порядок предъявления к нему претензий и исков.

Ответственность воздушного перевозчика, согласно Варшавской конвенции, ограничена суммой в 250 франков за 1 кг веса. Конвенция предусматривает краткий срок для заявления претензий к перевозчику по поводу несохранности доставленного груза (14 дней со дня получения груза), пропуск которого лишает права на обращение в суд. Исковая давность по требованиям к перевозчику -2 года.