§ 1. Понятие и значение граждански-правовой ответственности

1. Обязательство нарушено, если оно не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, например, не соблюден срок исполнения или качество предмета исполнения не соответствует оговоренному в обязательстве.

Нарушение обязательств приноси! большой вред народному хозяйству, отдельным социалистическим организациям и гражданам. Оно приводит к невыполнению народнохозяйственных планов, к срывам в области материально-технического снабжения, к ненадлежащему удовлетворению потребностей граждан. Являясь, таким образом, недопустимым экономически, нарушение обязательств объективно противоправно и вместе с тем нарушает субъективные права кредитора.

В большинстве случаев должник исполняет обязательство добровольно и надлежащим образом. Такое поведение должника продиктовано элементарными правилами социалистического общества. Социалистические организации и их работники осознают свою обязанность внести посильный трудовой вклад в строительство коммунистического общества, в создание материально-технической базы коммунизма. Большую роль в обеспечении исполнения обязательства играют поощрительные нормы как морального, так и материального характера

В тех же случаях, когда обязательство нарушается, наступает гражданско-правовая ответственность лица (гражданина или организации), допустившего подобное нарушение.

» 2. Институт гражданско-правовой ответственности /призван укрепить социалистическую законность в имущественных отношениях и содействовать выполнению народнохозяйственных планов, строгому соблюдению государственной дисциплины в деятельности хозяйственных организаций.

В соответствии с общими задачами гражданского права гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер. В отличие от уголовно-прасвовой. ответственности она воздействует на личность правонарушителя не непосредственно, а путем обращения взыскания на его имущество и имеет своей целью восстановление нарушенного имущественного положения потерпевшей стороны в натуре, а если это невозможно, то в возмещении имущественного вреда. Поэтому взыскиваемое с нарушителя 'передается, за отдельными исключениями, потерпевшей стороне, в то время, как при уголовной ответственности — в тех случаях, когда она выражается в применении имущественных санкций (.взыскании штрафа и т. п.),—полученные суммы передаются в доход государства.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательства, возникающего из договора, ноаит название договорной ответственности. Следует отметить, что этот термин недостаточно точен, так как он охватывает ответственность за нарушение обязательств, возникающих не только из договоров, но и из других оснований:

из односторонних сделок я из плановых актов. «Договорная» ответственность противопоставляется «внедоговор-ной», под которой понимается гражданско-правовая ответственность за другие правонарушения, например, за причинение вреда здоровью граждан или их имуществу. Между этими двумя видами гражданско-правовой ответственности имеется много общего. Но различия настолько существенны, что целесообразно дать анализ каждого вида ответственности в отдельности. Здесь будет идти речь о договорной ответственности.

3. Гражданско-правовая ответственность лица, нарушившего обязательство (должника, а в соответствую-

66

вдих случаях—кредитора), заключается в применении к нему установленных санкций. Основными их видами являются возмещение убытков, причиненных нарушением обязательства, и уплата неустойки (штрафа, пени).

В литературе нет общепризнанного понимания санкций. Некоторые авторы относят к санкциям и другие, кроме вышеназванных, последствия неисполнения обязательств, цель когорых 'побудить неисправную стс'ро^у к их исполнению, например, право покупателя отказаться от принятия поставленной с просрочкой продукции, право покупателя требовать устранения дефектов проданной вещи*. Не касаясь этого вопроса в целом, следует, по нашему мнению, согласиться с наличием по отдельным видам обязательств и других санкций. Но общими для всех договорных обязательств являются 'возмещение убытков и уплата неустойки (штрафа, пени).

4. Социалистические организации не вправе заключать соглашения об ограничении ответственности, если размер ответственности для данного вида обязательств точно установлен законом. Эта общая норма ч. 5 ст. 36 Основ (ч. 2 ст. 124 ГК) повторяется в ряде нормативных актов в отношении отдельных видов договоров: поставки, перевозки и др. По конкретному делу арбитраж признал недействительным соглашение одного совхоза-грузоотправителя с грузополучателем о том, что вопросы, связанные с порчей груза (перевозимых яблок), будут разрешены ими без участия железной дороги и возложил ответственность за порчу груза на Управление дороги. Граждане же вправе заключать соглашения об ограничении и даже устранении ответственности, за исключением тех случаев, когда это прямо запрещено законом.