§ 5. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности

По общему правилу исковая давность непрерывна. Однако закон принимает во внимание возможность на--. ступления таких обстоятельств, которые носят объективный характер (не зависящий от поведения лиц), и предусматривает случаи приостановления течения срока исковой давности, учитывая невозможность осуществления права на иск при действии этих обстоятельств.

Приостановление течения исковой давности означает, что период времени, в течение которого имело место предусмотренное законом обстоятельство, не засчитывается в срок исковой давности. В расчет принимается лишь время, истекшее до и после приостановления давности.

В соответствии со ст.78 ГК течение сроков исковой давности приостанавливается: если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (непреодолимая сила); в силу установленной отсрочки исполнения обязательств (мораторий); если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил Украины, переведенных на военное положение.

Приостановление течения срока имеет место лишь при условии, что перечисленные обстоятельства возникли и продолжали существовать в последние б месяцев срока'давности, а если этот срок менее б месяцев - в течение срока давности (ч.2 ст.78 ГК). Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока давности, течение ее срока продолжается, при этом остающаяся часть срока удлиняется до б месяцев, а если срок исковой давности был менее шести месяцев, - до срока исковой давности.

Приостановление срока исковой давности возможно не только в отношении общих сроков, но и сроков сокращенных. В ст.81 ГК сказано, что правила о приостановлении сроков исковой давности распространяются и на сокращенные сроки давности, если законом не установлено иное.

-256-

Приостановление течения срока давности означает фактическое его удлинение с целью предоставления заинтересованному лицу возможности обращения в суд или арбитражный суд за защитой нарушенного права в пределах достаточного для этого отрезка времени.

К объективным обстоятельствам, наступление которых приостанавливает течение давностного срока, закон прежде всего относит непреодолимую силу. О том, что она собой представляет, можно судить по тем признакам, которые даны в законе. Непреодолимая сила - это чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие, военные -действия и т.д.). Чрезвычайным следует считать событие, которое является отступлением от необходимой закономерности в развитии явлений, обусловленное случайными причинными связями. Непредотвратимым является событие, которое невозможно предотвратить с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Следовательно, из смысла закона вытекает, что событие может считаться непреодолимой силой лишь при наличии в нем обоих признаков; при отсутствии хотя бы одного из них наступившее обстоятельство не может квалифицироваться как непреодолимая сила.

Основанием для приостановления течения срока исковой давности является и мораторий -"отсрочка исполнения обязательств, которая может быть установлена правительством Украины в отношении определенного их вида (частный мораторий) или по всем обязательствам (общий мораторий). Необходимость такой отсрочки может обусловливаться теми или иными обстоятельствами в случае их возникновения в отдельных областях или в стране в целом.

Нахояедение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Украины приостанавливает течение срока исковой давности только в тех случаях, когда Вооруженные Силы в целом или та их часть, где служит один из субъектов правоотношения (истец или ответчик), переведены на военное положение (например, служба в украинском батальоне ООН в бывшей Югославии). Пре-

-257

бывание в рядах армии в мирное время не приостанавливает течение срока исковой давности.

Предусмотренный ст. 78 ГК перечень оснований приостановления течения сроков исковой давности является общим. Поэтому он не исключает возможности установления дополнительных (специальных) оснований приостановления сроков исковой давности применительно к отдельным видам гражданских правоотношений.

Перерыв срока исковой давности состоит в том, что время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается и течение срока исковой давности после перерыва начинается сначала (ст. 78 ГК).

Основанием для перерыва давностного срока является предъявление иска в установленном порядке. Следовательно, иск, предъявленный с нарушением подведомственности гражданских дел, без соблюдения обязательного предварительного разрешения спора в пре-тензионном порядке, поданный недееспособным лицом или лицом, не имеющим полномочий для ведения дела, исковой давности не прерывает.

Если иск предъявлен и принят судом, арбитражным или третейским судом, но оставлен без рассмотрения, то это также не прерывает давности, и начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке (ст. 79 ГК). Течение исковой давности по искам, предъявленным в уголовном деле, прерывается по общим основаниям.

Течение срока исковой давности прерывается также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 79 ГК). Речь идет о таких действиях, которые не привели к исполнению должником своей обязанности (например, просьба об отсрочке исполнения и др.). Указанные действия ранее не прерывали течения исковой давности в отношениях между юридическими лицами, поскольку было запрещено кре-

-258-

дитование ими друг друга. Сейчас этот запрет снят законом'.

Кроме приостановления и перерыва возможно и восстановление исковой давности. В законе указано, что если суд, арбитражный или третейский суд признает уважительной причину пропуска исковой давности, нарушенное право подлежит защите (ст.80 ГК).

Судебная и арбитражная практика при решении вопроса об уважительности причин пропуска исковой давности исходит из конкретных обстоятельств дела. И лишь тогда, когда в результате всестороннего и тщательного рассмотрения дела будет признана уважительной причина пропуска срока исковой давности, нарушенное право подлежит защите.

Восстановление срока исковой давности возможно как по ходатайству, так и по инициативе суда, арбитражного или третейского суда. Вывод об уважительности причин пропуска давностного срока должен быть изложен в решении органа, рассматривающего спор.

При наличии оснований для восстановления срока исковой давности восстановлению подлежат как общие, так и сокращенные сроки (ст.81 ГК), как для основного, так и для дополнительного требований (например, для неустоек, поручительства и др.).

Восстановление срока давности при наличии уважительных причин его пропуска является обязанностью суда, арбитражного или третейского суда, что вытекает из смысла ст.80 ГК.

§ б. Последствия истечения срока исковой давности

Истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием для отказа в иске (ч.1 ст.80 ГК). Это означает, что с истечением указанного срока погашается право на иск в материальном смысле.

Если истечение давностного срока погашает лишь возможность защиты нарушенного права, то, очевидно,

' См. п.5 ст. 10 Закона Украины "О предприятиях в Украине". ' "

-259

оно не ведет к прекращению (погашению) самого этого субъективного права, о защите которого лицо просит. Подтверждением такого вывода служит и содержащееся в законе правило о том, что в случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковой давности он не вправе требовать исполненное обратно, даже если в момент исполнения он и не знал об истечении давности .(ст.82 ГК). Считается, что должник и по истечении срока давности может передавать имущество во исполнение обязательства, и поэтому это имущество не подлежит востребованию в качестве неосновательно приобретенного (ст.471 ГК).

Некоторые авторы отстаивают другую точку зрения. Согласно ей, с истечением срока исковой давности прекращается и само субъективное право, поскольку оно не может существовать, не будучи обеспеченным защитой¹. Вряд ли позицию сторонников этой точки зрения можно признать убедительной. Они исходят из предположения, что право на иск -единственная форма защиты субъективного гражданского права. Это, конечно, неверно. В случаях, когда управомочсннос лицо просит суд, арбитражный или третейский суд отклонить неосновательно предъявленный к нему иск, ему нет необходимости прибегать к праву на иск. Однако не вызывает сомнения, что в этих случаях речь идет о защите субъективного гражданского права, ибо тот, кто предъявил иск, может и не иметь права, защиты которого он просит. Отказ в иске в этих случаях -. форма защиты субъективного гражданского права. И далее, именно потому, что субъективное гражданское право не погашается с истечением срока давности, возможна его защита, если срок давности восстановлен судом, арбитражным или третейским судом. Формула ч.2 ст.80 ГК в этом отношении не оставляет никакого сомнения.

¹ См.: Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940. С.56; Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита собственности в СССР. Л., 1955. С. 159; Ринг М.И. Действие исковой давности в советском гражданском праве // Советское государство и право. 1953. №8. С. 78; Гурвич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М., 1961. С.15.

- 260 -

Поэтому более убедительным является мнение, согласно которому истечение давностного срока не погашает субъективное право'. Из этого исходит и закон, допуская возможность исполнения обязательства по истечении срока давности.

Однако не всегда возможно добровольное исполнение обязанности после истечения срока давности. В ст.82 ГК сказано, что указанное в ней правило не распространяется на отношения между государственными предприятиями и их отношения с организациями других форм собственности. Это указание о неприменимости общего правила распространяется не на все отношения между государственными предприятиями, между ними и организациями других форм собственности, а лишь на денежнме обязательства.

В соответствии с п.63 Положения об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1993 г.², суммы кредиторской задолженности между предприятиями негосударственной формы собственности, относительно которых срок исковой давности истек, подлежат отнесению на результаты финансово-хозяйственной деятельности в следующем месяце по истечении срока исковой давности. Во всех иных случаях суммы кредиторской задолженности, а также и суммы депонентской задолженности, относительно которых срок исковой давности истек, подлежат перечислению предприятиями и учреждениями в соответствующий бюджет не позднее 10 числа следующего месяца по истечении срока исковой давности. Дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, списывается по распоряжению руководителя предприятия, учреждения и относится соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов или на результаты финансово-хозяйственной деятельности (п.62 Положения).

Эти правила дают основание сделать вывод, что истечение срока исковой давности по денежным обяза-

' См.: Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954. С. 142; Кириллова М.Я. Исковая давность. М., 1966. С. 134.

² Урядовий кур'ер, 22 квггня 1993 p.

- 261 -

тельствам между названными организациями погашает не только право на иск, но и само материальное субъективное право. Вместе с тем названные правила не исключают возможности применении норм ГК о приостановлении и восстановлении сроков исковой давности, Поэтому при наличии оснований для приостановления, перерыва либо восстановления срока давности к указанным отношениям между организациями правила Положения об организации бухгалтерского учета и отчетности о последствиях истечения срока давности не должны применяться.

Вопрос о задолженном имуществе (вещах), добровольно не возвращенном первоначальному владельцу, будет окончательно решен с введением в новый ГК правил о приобретательской давности.

Обязательства с участием физических и юридических лиц могут обеспечиваться неустойкой, поручительством и другими дополнительными обязательствами. Эти дополнительные обязательства всецело зависят от главного обязательства, которое они обеспечивают. Поэтому с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительному требованию, если даже фактически' он и не истек (ст.84 ГК).

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ ВЕЩНОЕ ПРАВО