23. Профессиональная этика судьи в рф.

Этика как научный термин был введён в оборот Аристотелем.

Этика как наука – это часть философии, на ряду с логикой.

Этика как наука изучает базовые общественные ценности. Не нужно путать этику и культуру, культура гораздо шире. Не нужно также путать этику с этикетом, правилами поведения.

Этика как наука – это одно, этика как правила поведения – совсем другое.

Этика – совокупность индивидуальных качеств, соотнесённых с определёнными формами общественного поведения.

Этика, по мнению лектора, – это проявление морали. Мораль мы не видим просто так, но видим в этике.

Профессиональная этика. Долгое время она не могла быть воспринята нами по понятным причинам. Первым по этике стал писать Кони, Фойницкий.

НПА, регулирующие проблемы профессиональной этики судьи:

- Конституция РФ

- Международно-правовые акты:

- Европейская хартия о статусе судей 1998 года

- «Основные принципы независимости судебных органов» 1985

- Бангалорские принципы поведения судей.

- ФКЗ «О судебной системе»

- ФЗ «О статусе судей в РФ»

- ФЗ «Об органах судейского сообщества»

- Постановление КС РФ от 28 февраля 2008 года №3

- Кодекс чести судьи РФ

- Постановление Пленума ВС РФ от 31.05.2007 №27

- Кодекс судейской этики 2004 года (сейчас готовится новый проект).

Этика (термин введен Аристотелем) – совокупность индивидуальных качеств, соотнесенных с определенными формами общественного поведения. Она часто понимается как синоним нравственности и морали. Давидян считает, что мораль отличается от этики (или нравственности). Она ссылается на слова Цицерона, что мораль – эквивалент этики. Мораль, в отличие от этики – это представления о добре и зле.

В РФ этику судей регулируют:

• Конституция, (независимость, несменяемость, неприкосновенность)

• Закон о судебной системе, (…)

• Закон о статусе судей, (… уст. санкции за нарушение КСЭ)

• Закон об органах судейского сообщества,

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ 2007 №27.

Международные акты:

• Европейская хартия о статусе судей 1997г,

• Бангалорские принципы поведения судей.

• независимость

• объективность

• честность и неподкупность

• соблюдение этических норм

• равенство

• компетентность и старательность

Также в РФ с 1993 года действует Кодекс чести судьи и с 2004 – кодекс судейской этики.

• «должен сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия.»

В определении Конституционного суда РФ говорится, что кодекс профессиональной этики судьи не может быть основанием снятия его с должности. Этот кодекс является совокупностью корпоративных правил. Судью нельзя лишить статуса, пока его действия не являются основанием для умаления чести и высокого звания судьи. Постановления КС РФ:

-28 февраля 2008 №3П

«за высказанную внутри судейского сообщества позицию относительно недостатков в судебной деятельности, за выраженное при осуществлении правосудия мнение и вынесенные судебные акты, при том что выводы об их незаконности делает квалификационная коллегия судей, не наделенная функциями органа правосудия.» - отправлено на пересмотр

-20 июля 2011 №19П

«не предполагают привлечение судьи к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи за судебную ошибку, если судья действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил при этом грубых нарушений при применении норм материального и процессуального права, делающих невозможным продолжение осуществления им судейских полномочий.»

Беспристрастность судьи Закреплена в п.2 ст.3 Закона РФ “О статусе судей” как требование, предъявляемое к судьям. По кодексу этики судья должен отказаться от ведения дела если, например, имеет личную заинтересованность или предубеждения к какой-либо из сторон.

Европейский суд по правам человека постановил, что беспристрастность можно рассматривать в двух аспектах: в объективном и субъективном смыслах. В субъективном – ни один из членов суда не должен иметь или проявить личную предвзятость или пристрастность. В объективном смысле – суд должен предоставить достаточные гарантии, чтобы исключить сомнения в этом отношении.

Судья должен добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного и правильного рассмотрения дел.

Судья не имеет права делать публичные заявления, комментировать те дела, которые были в его производстве. Профессиональная этики распространяется не только на судью, но и на весь аппарат суда.

Судье в любых ситуациях следует вести себя рассудительно, тактично, сдержанно. Находясь в общественном месте, судья не должен акцентировать внимание на своем должностном положении.

Судья должен избегать в частной жизни отношений, которые могут умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи, вызвать сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности.

Даже принятие подарков или услуг от физических и юридических лиц может при определенных обстоятельствах умалить авторитет судебной власти.

Примеры дел:

1. Судья Матюшенко была лишена квалификационного статуса судьи. Причина: во время пересмотра решений мирового суда она оставила приговор в силе, а вышестоящий суд не нашел доказательств вины, что означало проявление её пристрастности.

2. Наконец, в деле "Кудешкина против России" [Kudeshkina v. Russia] Европейский Суд объявил приемлемой жалобу заявительницы, которая утверждала, что ее отстранение от должности судьи, обусловленное ее публичными высказываниями, является нарушение положений статьи 10 Конвенции.

В 2003 году Ольга Кудешкина, судья Московского городского суда, была председательствующей по уголовному делу о злоупотреблении должностными полномочиями следователем Следственного комитета при МВД П.В. Зайцевым* (*П.В. Зайцев выступал следователем по громкому делу крупных московских торговых центров "Три кита" и "Гранд".). Впоследствии уголовное дело было изъято у нее председателем Мосгорсуда Ольгой Егоровой без объяснения причин, после чего в декабре 2004 года судья Кудешкина подала жалобу на председателя Мосгорсуда в Высшую квалификационную коллегию судей, обвинив последнюю в оказании на нее давления. Одновременно, выступая в статусе кандидата в депутаты в Государственную Думу РФ, заявительница дала интервью радио "Эхо Москвы", а также газетам "Новая газета" и "Известия", в которых предала указанные обстоятельства огласке. Она также заявила, что давление на судей со стороны председателей судов является распространенным явлением. В 2004 году Совет судей Москвы, возглавляемый в то время заместителем председателя Мосгорсуда Александром Паршиным, обратился в Квалификационную коллегию судей Москвы с представлением о лишении Ольги Кудешкиной судейского статуса в связи с "заведомо ложными" высказываниями о судебной системе. Представление было удовлетворено, а затем подтверждено Мосгорсудом и Верховным Судом России. (Это кто хочет, не очень важно – надо знать, что было такое дело)

3. Дело судьи Майковой – в нарушение закона получила квартиру, когда одну квартиру уже имела.

4. Судья Саркитов, критиковал председателя суда

5. Билюсов и Зимена.

Кудешкина – нарушила профессиональную этику, раскрыв профессиональную тайну. Подала в суд ЕПЧ и выиграла дело.

В судебном заседании судья должен быть облачен в мантию.

Судье при исполнении полномочий по отправлению правосудия следует соблюдать культуру поведения в процессе. Недопустимы резкое или грубое обращение судьи с участниками процесса.

Судья не должен проявлять высокомерия. Ему следует избирать вежливый и спокойный тон ведения судебного процесса, быть сдержанным, тактичным, с уважением, пониманием и терпением относиться к участникам судебного разбирательства и иным лицам, присутствующим в судебном заседании. Некорректное поведение граждан в здании суда или в судебном заседании не освобождает судью от обязанности быть тактичным, объективным и справедливым в отношении этих граждан.

Дело Майковой

Майкова была председателем судебного состава ВАС. Она обращалась в ВАС за улучшением жилищных условий. Ей отказали. Она обращалась в правительство Москвы, и ей выделяют кв. на мичуринском проспекте (120 кв.метров), а дочке – отдельную однокомнатную. Она её как бы купила за 700 тыс. рублей. Затем она её продаёт и покупает квартиру в комплексе «Воробьёвы горы». И купила её в 8 раз дешевле. А агенство – застройщик имеет монополию на постройку нового ВАС РФ. И дела в отношении них также рассматривает ВАС РФ. И ВАС усмотрел в этом нарушение судебной этики. Но это не так.

Судья Ярлыкова.

Судья обязан вести судебный процесс таким образом, чтобы не допускать возможность возникновения повода для его отвода, поскольку обоснованный отвод судьи в этом случае ведёт к отложению рассмотрения дела, перераспределению нагрузки между судьями, нарушению сроков рассмотрения дела и в конечном итоге к умалению авторитета судебной власти.

Судья должен избегать личных общений с гражданами, а также с представителями организаций по вопросам, связанным с разбирательством в суде дел этих граждан и организаций, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законодательством.

Судья не в праве давать советы и правовые консультации указанным лицам относительно

Судья не в праве делать публичные заявления, комментировать судебные решения, выступать в средствах массовой информации по существу дел, находящихся в производстве суда.

Судья не может препятствовать освещению деятельности суда представителями средств массовой информации. Действия судьи по воспрепятствованию представителям средств массовой информации к доступу в судебное заседание, освещению ими рассмотрения дела, за исключением случаев

Деловая обстановка судебных заседаний, четко организованная работа воспитывают у граждан чувство уважения к суду и его решениям. Поэтому каждое судебное заседание должно проводиться в назначенное время и в соответствии с процессуальным законодательством. При этом судье надлежит принимать меры к максимальному сокращению сроков

Судья должен избегать в частной жизни отношений, которые могут умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи, вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Запрещается также приём подарков от физических и юридических лиц.

Дело Ярославцево, дело Конанова.

• В судебном заседании судья должен быть облачен в мантию.

• Судье при исполнении полномочий по отправлению правосудия следует соблюдать культуру поведения в процессе. Недопустимы резкое или грубое обращение судьи с участниками процесса.

• Судья не должен проявлять высокомерия. Ему следует избирать вежливый и спокойный тон ведения судебного процесса, быть сдержанным, тактичным, с уважением, пониманием и терпением относиться к участникам судебного разбирательства и иным лицам, присутствующим в судебном заседании.

Некорректное поведение граждан в здании суда или в судебном заседании не освобождает судью от обязанности быть тактичным, объективным и справедливым в отношении этих граждан.

• Судья обязан вести судебный процесс таким образом, чтобы не допускать возможность возникновения повода для его отвода, поскольку обоснованный отвод судьи в этом случае ведёт к отложению рассмотрения дела, перераспределению нагрузки между судьями, нарушению сроков рассмотрения дела и в конечном итоге к умалению авторитета судебной власти.

• Судья должен избегать личных общений с гражданами, а также с представителями организаций по вопросам, связанным с разбирательством в суде дел этих граждан и организаций, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законодательством.

• Судья не в праве давать советы и правовые консультации указанным лицам относительно

• Судья не в праве делать публичные заявления, комментировать судебные решения, выступать в средствах массовой информации по существу дел, находящихся в производстве суда.

• Судья не может препятствовать освещению деятельности суда представителями средств массовой информации. Действия судьи по воспрепятствованию представителям средств массовой информации к доступу в судебное заседание, освещению ими рассмотрения дела, за исключением случаев

Деловая обстановка судебных заседаний, четко организованная работа воспитывают у граждан чувство уважения к суду и его решениям.

Поэтому каждое судебное заседание должно проводиться в назначенное время и в соответствии с процессуальным законодательством. При этом судье надлежит принимать меры к максимальному сокращению сроков

• Судья должен избегать в частной жизни отношений, которые могут умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи, вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Запрещается также приём подарков от физических и юридических лиц.

Особенности судейской этики:

1)регулируется не только профессиональная деятельность, но и внеслужебная

2)многие принципы профессионального поведения имеют законодательное закрепление, а не только в кодексе судейской этики

3)большое значение имеют вопросы как этики, так и этикета

Принципы профессиональной судейской этики:

1)принцип независимости

2)принцип объективности и беспристрастности

3)принцип равенства

4)компетентность и добросовестность судей

5)конфликт интересов

Объективные факторы, формирующие судейскую этику:

1)отсутствие базовой концепции законодательства

2)недостаточная защищенность судей

Субъективные факторы:

1)отсутствие определенности высокого качества работы судьи

2)высокая загруженность

3)профессиональное повышение квалификации

Рассмотрение отдельных принципов:

1)независимость.

Как обеспечивается независимость судьи в РФ? Несменяемость, особый порядок прекращения полномочий, возможность приостановления полномочий, неприкосновенность, особый порядок привлечения судьи к уголовной ответственности, не могут привлечь к административной ответственности, особый порядок назначения судей на должность, материальные и социальные гарантии, неограниченность срока полномочий, право судьи на отставку

2)конфликт интересов

-это ситуация, когда существуют объективные и субъективные обстоятельства, ставящие под сомнение беспристрастность судьи. В каких случаях модно говорить о конфликте интересов? Когда в процессе участвует супруг, близкие родственники судьи, либо они заинтересованы в рассматриваемом деле