12. Университетские уставы и юридическое образование в Российской Империи 19 в

Университетский Устав 1804 года.

§ 1. Императорский Московский Университет есть вышнее ученое сословие, для преподавания наук учрежденное. В нем приуготовляется юношество для вступления в различные звания Государственной службы.

 § 2. Университет, пользуясь Высочайшим покровительством, состоит под главным Начальством Министра Народного Просвещения, и в особом ведении того из Членов Главного училищ Правления, на которого о нем попечение возложено.

 § 3. Университет составляют: 1) преподающие в науках наставления Ординарные и Экстраординарные Профессоры, которые по различию наук разделяются на Факультеты или отделения; 2) Адъюнкты; 3) Магистры; 4) Студенты, пользующиеся Университетскими наставлениями; и 5) Учители языков, приятных искусств и гимнастических упражнений.

 § 7. При Университете должны быть: 1) Учебные пособия; 2) Учительский или Педагогический Институт; 3) Медицинский Клинический Институт; 4) Хирургический Клинический Институт; 5) Институт Повивального искусства.

 § 13. Ректор Университета избирается ежегодно общим собранием из Ординарных Профессоров и представляется Главным Училищ Правлением чрез Министра Народного Просвещения на Высочайшее утверждение.

 § 14. Он избирается за два месяца до окончания курсов; и со дня утверждения позволяется ему присутствовать в Правлении не с тем, чтобы подавал свой голос, но чтобы мог познавать предварительно настоящее дел состояние.

 § 20. Ректор хранит большую Университетскую печать.

 § 21. Ректор имеет право дать позволение и невнесенным в список Студентам слушать лекции, но не иначе, как по предварительном извещении того Профессора, которого лекциями слушатель желает пользоваться.

§ 27. Каждое Отделение имеет своего Старейшину или Декана, ежегодно избираемого общим университета собранием, из числа заслуженных или Ординарных Профессоров, и избранного представляет чрез Попечителя на утверждение Министра Народного Просвещения. Избрание Деканов делается в то же время, когда избирается Ректор.

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ БЫЛ РАСФОРМИРОВАН И КАФЕДРЫ ВКЛЮЧЕНЫ В СОСТАВ НРАВСТЕННО – ПОЛИТИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА

 § 34. Адъюнкты суть помощники Профессоров, под руководством коих стараются достигнуть большего степени совершенства, и во всех практических трудах Профессоров обязаны иметь участие.

§ 109. Никто не может быть принят в университет Студентом, не имея нужных познаний для слушания курсов, в Университете преподаваемых.

§ 110. Желающий оными пользоваться должен представить Правлению Университета свидетельство о своем состоянии, и свидетельство Директора Гимназии о поведении, прилежании и успехах в преподаваемых там науках; прочие вне Гимназии обучавшиеся испытываемы быть должны в Комитете, от Ректора назначаемом, в языках и начальных основаниях нужных наук, и со свидетельством, какое получат о знаниях, являются в Правление.

§ 122. Желательно, чтобы Профессоры некоторых наук, особливо Словесных, Философических и Юридических, учредили беседы со студентами, в которых, предлагая им на изустное изъяснение предметы, исправляли бы суждения их и самый образ выражения, и приучали бы их основательно и свободно изъяснять свои мысли, и для удержания при Университете Латинской литературы желательно, чтобы в беседах сих употребляем был преимущественно Латинский язык.

§ 134. Правление университета, под председательством Ректора, составляют Деканы Факультетов. К ним присоединяется назначаемый Попечителем из Ординарных Профессоров непременный Заседатель.

Университетский устав 1835 года

Утверждено Николаем 1

1. Университет составляется: 1) из определённого числа факультетов, 2) из Совета, 3) из Правления.

2. В полном составе университета полагаются три факультета: философский, юридический, медицинский.

5. В Совете университета, под председательством ректора, присутствуют ординарные и экстраординарные профессора.

6. Правление университета составляют, под председательством ректора, деканы и синдик.

7. Все российские университеты состоят под особенным покровительством Его Императорского Величества, и потому носят имя императорских.

8. Каждый университет, под главным ведением министра народного просвещения, вверяется особенному начальству попечителя.

12. В факультете юридическом преподаются: 1) Энциклопедия или общее обозрение системы законоведения, российские государственные законы, то есть законы основные, законы о состояниях и государственные учреждения. 2) Римское законодательство и история оного. 3) Гражданские законы, общие, особенные и местные. 4) Законы благоустройства и благочиния. 5) Законы о государственных повинностях и финансах. 6) Законы полицейские и уголовные. 7) Начала общенародного правоведения (Jus gentium).

15. В университете полагаются лекторы языков: 1) немецкого, 2) французского, 3) английского и 4) итальянского.

 

61. Ректор  избирается на четыре года, из ординарных профессоров, по большинству голосов в Совете, и утверждается в сем звании Высочайшею  властью.

62. Ректор, имея ближайшее попечение о благоустройстве университета, наблюдает: 1) чтобы принадлежащие к оному места и лица исполняли в точности свои обязанности, и 2) чтобы университетские преподавания шли с успехом и в надлежащей постепенности.

63. Ректор имеет право делать выговоры и замечания профессорам и зависящим от него чиновникам, в случае замеченных с их стороны упущений и неисправностей.

68. Деканы избираются факультетами на четыре года из профессоров ординарных и утверждаются в сих званиях министром.

 

91. Все желающие вступить в число студентов университета должны выдержать предварительные испытания, по правилам, изданным министерством народного просвещения. При сём принимаются в  уважение одобрительные свидетельства об окончании полного гимназического курса, и дают право предстать прежде прочих на испытание, или быть и вовсе освобожденным от оного.

100. Университетское преподавание вообще разделяется на полугодия. Полный курс, по факультетам философскому и юридическому продолжается четыре года, а по медицинскому пять лет.

103. Для поощрения студентов и вообще слушателей университетских лекций, ежегодно предлагаемы будут задачи, от философского факультета по две, а от юридического и медицинского по одной, с назначением, за удовлетворительное во всех отношениях по каждой задаче сочинения, золотой, а за лучшее после того, если оно близко к требуемому достоинству, серебряной медали. При сём будут принимаемы в соображение успехи и нравственность студентов.

 

108. Всем студентам в течение полного курса наук и по окончании оного производятся испытания, по правилам, какие изданы будут от министра народного просвещения.

116. Университеты имеют свои собственные большую и малую печати с изображением государственного герба и с надписью: Императорского такого-то университета.

117. Университеты входят с представлениями только к своему начальству; со всеми же прочими местами и лицами сносятся отношениями.

118. Университеты свободны от платежа весовых денег, за отправляемые по делам их письма и посылки, когда оные весом не более пуда.

119. Университеты свободны от употребления гербовой бумаги и от платежа крепостных и иных пошлин по совершаемым от имени их актам и вообще по всем, касающимся до них делам.

120. Университеты имеют собственную  цензуру для тезисов, рассуждений и иных учёного содержания сочинений, ими или их профессорами издаваемых. Цензура сия руководствуется правилами общего цензурного устава.

127. Ректор университета, доколе пребывает в сей должности, считается в V классе, если выше чина не имеет. Ординарные профессоры состоят в VII, экстраординарные, адъюнкты и прозекторы в VIII классе, и по предъявлении данных ими от университетского Совета свидетельств, получают из Герольдии патенты на чины, сим классам соответствующие.

Университетский устав 1863 года

Устав 1863 г. состоял из 12 глав, в которых подробно перечислялись права университетов в целом, факультетов, преподавательской и студенческой корпораций. Университеты получили достаточно широкую автономию, права попечителей были урезаны, они не должны были вмешиваться в повседневную жизнь университетов. Зато были расширены права Совета, ректора, избираемого Советом на 4 года из университетских профессоров и утверждаемого императором, факультетских собраний, был восстановлен университетский суд, который избирался Советом из 3 профессоров и 3 кандидатов, при чем 1 проф. и 1 кандидат обязательно должны были быть с юридического факультета. Университеты получили очень важное право утверждать в ученых степенях. Намного расширилось количество кафедр и штатных единиц на 4 факультетах

Принимали в университет с 17 лет, без вступительных экзаменов для окончивших успешно гимназию. Студент подписывался о соблюдении университетских правил, ношение формы отменялось, вне стен университета студент становился подвластен полиции. Не допускалось создание студенческих организаций. Переход студента с курса на курс стал возможен только через испытания, кончавшие университет с хорошими оценками и представившие диссертации получали степень кандидата, а окончившие удовлетворительно и не представившие диссертации удостаивались звания действительного студента. Была ликвидирована категория казеннокоштных студентов и вводились стипендии для нуждавшихся, за лекции взималась плата, устанавливавшаяся университетами (в среднем 40-50 руб. в год).

Согласно новому уставу университеты получили больше самостоятельности в решении кадровых вопросов, ибо теперь Совет и факультетские собрания выбирали профессоров, отправляли за границу лучших выпускников для подготовки к профессорскому званию, с этой же целью почти на всех кафедрах вводилась доцентура.

Для получения звания доцента надлежит иметь, по крайней мере степень магистра; приват-доцентами же могут быть и кандидаты, представившие диссертации по тому отделению факультета, в котором они намерены преподавать. Однако осуществить это соответствие на практике не удалось.

Давая общую оценку уставу 1863 г., следует отметить,

• что, во-первых, он восстановил университетскую автономию, способствовал определенному прогрессу университетов как центров науки и образования;

• во-вторых, расширились права профессорской коллегии, улучшилось материальное положение профессоров, что содействовало привлечению в их ряды талантливой молодежи;

• в-третьих, складывалась достаточно стройная система подготовки университетских кадров;

• в-четвертых, университеты получили теперь право сами утверждать в ученых степенях.

В то же время надзор властных структур за университетами в значительной степени сохранился, так как права попечителей были сформулированы крайне нечетко.

Студенчество осталось в прежнем положении, не получив желаемых прав. Поэтому не прекратились студенческие беспорядки.

Так что можно считать, что устав 1863 г. явился компромиссом между либеральными веяниями 60-х гг., прежними университетскими порядками и стремлениями бюрократических петербургских кругов. Отсюда неудовлетворенность всех и желание внести в устав изменения. Либеральные авторы, приветствуя новый устав, отмечали его половинчатость, консерваторы критиковали его за уступки общественности, революционно-демократические деятели и их органы печати восприняли новый устав резко отрицательно.

§1. Каждый университет состоит из факультетов, как составных частей одного целого.

§2. Факультеты, входящие в состав университетов, суть: историко-филологический, физико-математический, юридический и медицинский.

§3. Каждый университет, под главным начальством министра народного просвещения, вверяется попечителю учебного округа.

§4. Ближайшее управление университетом принадлежит ректору.

§5. Составные части университетского управления, сверх факультетов, суть: 1) университетский Совет, 2) Правление университета, 3) университетский суд, 4) проректор или инспектор.

§15. В юридическом факультете полагаются следующие кафедры при 13 профессорах и 6 доцентах: 1) Энциклопедия права: а) энциклопедия юридических и политических наук, б) история философии права; 2) История важнейших иностранных законодательств древних и новых; 3) История русского права; 4) История славянских законодательств; 5) Римское право: а) история римского права, б) догматика римского гражданского права, в) византийское право; 6) Государственное право: а) теория государственного права, б) государственное право важнейших иностранных государств, в) русское государственное право; 7) Гражданское права и гражданское судоустройство и судопроизводство; 8) Уголовное право и уголовное судоустройство и судопроизводство; 9) Полицейское право: а) учение о безопасности (законы благочиния), б) учение о благосостоянии (законы благоустройства); 10) Финансовое право: а) теория финансов, б) русское финансовое право; 11) Международное право; 12) Политическая экономия и статистика; 13) Церковное законоведение.

Отделение III.Об университетском суде.

 

§56. Совет избирает ежегодно из профессоров трёх судей и на случай болезни или отсутствия которого-либо из них, трех кандидатов. Избранные утверждаются в должности попечителем учебного округа. По крайней мере один из судей и один из кандидатов должны принадлежать к юридическому факультету.

§57. В суде председательствует тот из членов его, который принадлежит к юридическому факультету, а если их в числе судей более одного, то тот, который получил при баллотировании более голосов. Из остальных судей один, по предложению председателя, исправляет обязанности секретаря.

Университетский устав 1884 года

Устав 1884 г. состоял из 6 разделов: в первом содержались общие положения о структуре факультетов и органах управления ими, во втором говорилось об управлении университетом, в третьем - об устройстве учебной части: организация учебного процесса, экзаменов, деятельность учебно-вспомогательных учреждений, в четвертом - о личном составе университета, правах и обязанностях работавших в нем, принципах формирования преподавательской коллегии, в пятом речь шла о студентах: состав, дисциплина наказания, система материальной помощи, шестой назывался права и преимущества университетов.

Действие устава было распространено на 6 российских университетов, а затем Томский; Дерптский и Варшавский были должны руководствоваться особо для них изданными уставами.

Основная идея нового устава - придать университетам вид государственных учреждений, а всех работавших в них сделать государственными чиновниками.

Отсюда назначение и утверждение ректоров, деканов, профессоров, зав. кафедрами, доцентов и т.д., а не выборность, как было по старому уставу.

Так, ректор теперь выбирался министром из ординарных профессоров, предлагавшихся университетом, и назначался императорским указом на 4 года, возможно было продление полномочий еще на один срок. Деканы избирались попечителем и назначались приказом министра.

Профессорские вакансии замещались министром по собственному усмотрению, он мог при этом совершенно не учитывать предложения университета.

Полную власть над университетом получал попечитель, только через него осуществлялась связь университета с министерством, большинство вопросов университетской жизни решалось лишь с санкции попечителя.

Намного были уменьшены функции Совета университета, он теперь фактически решал только учебные вопросы.

Большие изменения внес устав и в студенческую жизнь, которая попала теперь под постоянный инспекторский контроль. В университеты принимали только окончивших гимназии юношей, не моложе 17 лет и неженатых (еще в 1880 г. МНП выпустило распоряжение - запретить студентам вступать в брак и не принимать в число студентов женатых лиц). Студент должен платить за слушание лекций, участие в практических занятиях по 5 руб. за полугодие (с1887г. - по 25 руб.). Кроме того, студент платил и так называемые гонорарные деньги преподавателям из расчета 75 коп. за недельный час на медицинском факультете и 1 руб. - на остальных.

При переходе с курса на курс студенты сдавали курсовые испытания, а для медиков были введены и семестровые (с августа 1889 г. их распространили на все факультеты). Для допуска к экзаменам по окончании университета студенты подавали прошение с выпускным свидетельством и платили 20 руб. Для принятия выпускных экзаменов ежегодно министром назначалась на каждом факультете комиссия. Правила экзаменов и требования на них, общие для всех университетов, утверждались министром и публиковались для всеобщего сведения.

Итак, Устав 1884 г. внес большие изменения в университетские порядки, лишил университеты многих прав и привилегий. Больше всего устав ударил по историко-филологическим факультетам, ибо там все преподавание свели к классической филологии. Это была инициатива А. И. Георгиевского, долголетнего председателя Ученого комитета МНП, желавшего превратить эти факультеты в простое продолжение классической гимназии.