19. Проф. Этика судьи в рф.

Этика – совокупность индивидуальных качеств, соотнесенных с определенными формами общественного поведения. Она часто понимается как синоним нравственности и морали.  Давидян считает, что мораль отличается от этики (или нравственности). Она ссылается на слова Цицерона, что мораль – эквивалент этики. Мораль, в отличие от этики – это представления о добре и зле.

Какие факторы формируют эти основания для проблемы профессиональной этики?

Объективные: отсутствие базовой концепции законодательства, отсутствие системного строительства судебной системы в России; недостаточная защищённостью судей(от председателей); фактор несовершенства законодательства, применяемого при осуществлении судьями правосудия

Субъективные: отсутствие определённости высокого качества работы судьи; высокая загруженность; профессиональное повышение квалификации; судейство усмотрение.

Основные принципы судейской этики:

1. Независимость – это несменяемость; Особый порядок прекращения полномочий, приостановление полномочий; Неприкосновенность судей; Невозможность привлечения судьи к уголовной ответственности, иначе как в порядке, определяемом в федеральном законе; Особый порядок назначения судей на должность; Наличие органов судейского сообщества; Материальные и соц гарантии; Неограниченность срока полномочий (есть исключения);Институциональная независимость судебной системы в целом; Право судьи на отставку.

2. Объективности и беспристрастности

3. Равенства

4. Компетентность и добросовестность судьи

5. Правила поведения при осуществлении организационно-распорядительных полномочий

6. Взаимодействие со средствами массовой информации

7. Вопросы конфликта интересов . Могут быть субъективные ситуации, когда в процессе участвуют родственники или друзья, и объективные – основание предполагать о наличии личного интереса.

Судья должен отказаться от рассмотрения дела, если есть предусмотренные законом основания для отвода судьи, либо если может возникнуть ситуация, ставящая под сомнение беспристрастность судьи (конфликт интересов), в том числе в следующих случаях:

* супруг(а) судьи или лицо, являющееся близким родственником одного из них, является лицом, участвующим в деле, или иным участником процесса в данном судопроизводстве;

* судья располагает сведениями, согласно которым он может стать свидетелем по существу данного спора;

* на судью или членов его семья оказывают давление, высказываются угрозы или оказывается иное постороннее воздействие. Здесь судья должен и может отказаться, иначе расценивать объективность этого решения мы не сможем.

Вопросы профессиональной этики решают:

• Всероссийский съезд судей

• Конференции судей субъектов РФ

• Совет судей субъектов РФ

• Совет судей РФ

• Высшая квалификационная коллегия судей РФ

• Общее собрание судей судов

Особенности судейской этики

1. Регулируется не только профессиональная деятельность, но и внеслужебная

2. Многие принципы профессионального поведения имеют законодательное закрепление, а не только кодекс судейской этики

3. Большое значение имеют вопросы как этики, так и этикета

В РФ этику судей регулируют:

• Конституции РФ

• Международно-правовые акты: Европейская хартия о статусе судей 1998; Основные принципы независимости судебных органов одобрено Ген. Ассамблеей ООН 1985

• Рекомендация номер R (94)12 о независимости, эффективности и роли судей;

• Бангалорские принципы поведения судей

• ФКЗ «о судебной системе»

• ФЗ «о статусе судей в РФ»

• ФЗ «об органах судейского сообщества»

• Постановления КС РФ от 28 февраля 2008г. Номер 3-П

• Постановление Пленума ВС РФ от 31.05.2007 номер 27

• Кодекс судейской этики

В определении Конституционного суда РФ говорится, что кодекс профессиональной этики судьи не может быть основанием снятия его с должности. Этот кодекс является совокупностью корпоративных правил. Судью нельзя лишить статуса, пока его действия не являются основанием для умаления чести и высокого звания судьи. Постановления КС РФ:

-28 февраля 2008 №3П

«за высказанную внутри судейского сообщества позицию относительно недостатков в судебной деятельности, за выраженное при осуществлении правосудия мнение и вынесенные судебные акты, при том что выводы об их незаконности делает квалификационная коллегия судей, не наделенная функциями органа правосудия.» - отправлено на пересмотр

-20 июля 2011 №19П

«не предполагают привлечение судьи к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи за судебную ошибку, если судья действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил при этом грубых нарушений при применении норм материального и процессуального права, делающих невозможным продолжение осуществления им судейских полномочий.»

Беспристрастность судьи Закреплена в п.2 ст.3 Закона РФ “О статусе судей” как требование, предъявляемое к судьям. По кодексу этики судья должен отказаться от ведения дела если, например, имеет личную заинтересованность или предубеждения к какой-либо из сторон.

Европейский суд по правам человека постановил, что беспристрастность можно рассматривать в двух аспектах: в объективном и субъективном смыслах. В субъективном – ни один из членов суда не должен иметь или проявить личную предвзятость или пристрастность. В объективном смысле – суд должен предоставить достаточные гарантии, чтобы исключить сомнения в этом отношении.

Судья должен добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного и правильного рассмотрения дел.

Судья не имеет права делать публичные заявления, комментировать те дела, которые были в его производстве. Профессиональная этики распространяется не только на судью, но и на весь аппарат суда.

Судье в любых ситуациях следует вести себя рассудительно, тактично, сдержанно. Находясь в общественном месте, судья не должен акцентировать внимание на своем должностном положении.

Судья должен избегать в частной жизни отношений, которые могут умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи, вызвать сомнение в его объективности, справедливости, беспристрастности.

Даже принятие подарков или услуг от физических и юридических лиц может при определенных обстоятельствах умалить авторитет судебной власти.

Примеры дел:

Судья Матюшенко была лишена квалификационного статуса судьи. Причина: во время пересмотра решений мирового суда она оставила приговор в силе, а вышестоящий суд не нашел доказательств вины, что означало проявление её пристрастности.

Наконец, в деле "Кудешкина против России" [Kudeshkina v. Russia] Европейский Суд объявил приемлемой жалобу заявительницы, которая утверждала, что ее отстранение от должности судьи, обусловленное ее публичными высказываниями, является нарушение положений статьи 10 Конвенции.

В 2003 году Ольга Кудешкина, судья Московского городского суда, была председательствующей по уголовному делу о злоупотреблении должностными полномочиями следователем Следственного комитета при МВД П.В. Зайцевым* (*П.В. Зайцев выступал следователем по громкому делу крупных московских торговых центров "Три кита" и "Гранд".). Впоследствии уголовное дело было изъято у нее председателем Мосгорсуда Ольгой Егоровой без объяснения причин, после чего в декабре 2004 года судья Кудешкина подала жалобу на председателя Мосгорсуда в Высшую квалификационную коллегию судей, обвинив последнюю в оказании на нее давления. (Не обязательное дело)

Дело судьи Майковой – в нарушение закона получила квартиру, когда одну квартиру уже имела