- •Исторические предпосылки возникновения административного права.
- •2.Понятие и общая характеристика государственного управления
- •3. Понятие и общая характеристика исполнительной власти
- •4.Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
- •Межгосударственные соглашения
- •Формы и методы государственного управления.
- •I.Формы государственного управления.
- •II.Методы государственного управления.
- •I.Формы государственного управления
- •II.Методы государственного управления.
- •По характеру воздействия:
- •Виды административного принуждения:
- •Виды правовых актов управления:
- •Правовые основы и виды ответственности па административному праву.
- •Понятие и особенности административной ответственности.
- •3. Дисциплинарная ответственность и ее субъекты.
- •4. Материальная ответственность в административном порядке и ее субъекты.
- •Тема: Субъекты административного права
- •Понятие и классификация
- •Основные полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Коллективные субъекты
- •Индивидуальные субъекты
- •1. Понятие и основные черты
- •2. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема: Органы Федеральной службы безопасности рф в системе гос. Органов рф
- •Место офсб в системе общей (национальной) безопасности рф.
- •Факторы, обуславливающие место офсб в системе органов гос. Власти. И
- •Правовая основа деятельности офсб.
- •Подзаконные акты:
- •Система офсб.
- •Задачи и функции
- •Тема: Компетенция органов как важнейший элемент их правового статуса
- •Понятие компетенции
- •Факторы, влияющие на компетенцию.
- •Обязанности и права фсб рф Обязанности:
- •Основания препятствующие допуску гражданина к государственной тайне
- •Административное задержание
- •Ст. 239 КоАп предусматривает основания административного задержания
- •II.Требования, предъявляемые к правовым актам офсб.
- •2. Краткость. Содержание ясных, чётких формулировок, положений, правил.
- •IV. Порядок подготовки правовых актов офсб.
- •Административно - правовое регулирование военной службы в офсб. План.
Факторы, обуславливающие место офсб в системе органов гос. Власти. И
Исторические
Политические
Характер и сущность государства, конституционный строй, состояние законности, государственное устройство, экономическая и политическая, место в мировом сообществе.
Правовые – развитие законодательства государства
Организационные
Экономические
Классификация факторов:
Внешние:
политические
экономические
социальные
Внутренние:
политические
экономические
социальные
Объективные
Субъективные
Реальные
Потенциальные
Меры обеспечения безопасности:
Общие:
Экономические
Политические
Правовые
Специальные:
Контрразведывательные
Разведывательные
Оперативно – розыскные
Правовое положение ОФСБ
Правовой статус – это совокупность элементов, которые характеризуют государственный орган с различных точек зрения.
Элементы:
Правовая основа деятельности – нормативно - правовая база
Система органов – структура, руководство
Принципы деятельности
Цели деятельности (основное назначение)
Задачи и функции
Компетенция
Компетенция – совокупность обязанностей и прав, которыми наделяется государственный орган в целях выполнения возложенных на него задач по предмету ведения.
Подотчетность и подконтрольность – виды контроля и надзора, ответственность сотрудников.
Взаимодействие с другими органами
Правовая основа деятельности офсб.
Законодательные н.п.а.:
Конституция: Ст. 10, Ст. 71, Ст. 78
ФКЗ
«О Правительстве»
ФЗ, ЗРФ
ЗРФ «О безопасности» № 2446-1 от 05.03.95
ФЗ «Об ОФСБ в РФ» № 40-ФЗ от 03.04.95
ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 12.08.95
ЗРФ «О гос. тайне» от 21.06.93
ФЗ «О терроризме»
ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.96
ФЗ «О гос. охране»
ЗРФ «О гос. границе»
Уголовный кодекс РФ
Уголовно – процессуальный кодекс РФ
Подзаконные акты:
1.Указы Президента:
О системе федеральных органов исполнительной власти
О структуре федеральных органов исполнительной власти
Об утверждении концепции национальной безопасности
Об утверждении положения о ОФСБ и ее структуры
2.Постановления Правительства:
№ 333 «О лицензировании отдельных видов деятельности»
№ 1050 «О порядке допуска к сведениям, составляющим гос. тайну»
3.Ведомственные н.п.а.
приказы №055 «О порядке работы с секретными документами»
указания
Система офсб.
Система ОФСБ – единая, централизованная система которую входят:
ФСБ РФ
Управления (отделы) ФСБ РФ в вооруженных силах, войсках, иных формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках)
Принципы деятельности
Общие (определенные всеми н.п.а. о безопасности:
законность
уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина
гуманизма
Отраслевые (по ФЗ «Об ОФСБ в РФ)
Единство системы ОФСБ и централизация управления ими
Конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности