_{Административное право}

Дмитрий Николаевич Кордик

Первые три лекции – Сулейманова Анжела (209), четвёртая и далее – Лапин Сергей (207)

Лекция №1 от 13.02.20

Административное принуждение. Общая характеристика административной ответственности

1. Понятие и признаки административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов юридической ответственности

2. Функции административной ответственности

3. Нормативно-правовые основы регулирования административной ответственности

4. Действие нормативно-правовых актов об административной ответственности во времени и пространстве

5. Принципы административной ответственности

1. Понятие и признаки административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов юридической ответственности

Юр ответственность теории права рассматривается в 2 аспектах.

1). В качестве реакции со стороны государства на совершение правонарушения, которое выражается в применении к правонарушителям определенных мер государственного принуждения, носящих характер дополнительных обременений (в этом смысле ответственность отождествляется с наказанием).

2). В качестве специфического правоотношения охранительного по своей сути, основанием возникновения которого является совершение лицом административного правонарушения субъектами - правонарушитель и государство, а содержанием - обязанность правонарушителя претерпеть определенные негативные последствия своего противоправного поведения, и обязанность гос привлечь такое лицо к ответственности в соответствии с законом. Однако такое правоотношение по своей природе является сложным: 2 субъекта, у которых есть права и обязанности, так и корреспондирующие им права и обязанности другой стороны.

Административная ответственность на ряду с другими видами юридической ответственности (уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной) также является видом юр ответственности, поэтому ей свойственны все характерные признаки юридической ответственности. У нее есть общие признаки и специальные.

Общие признаки административной ответственности

1. Связана с применением или угрозой применения гос принуждения, но не принуждения вообще, а четко ограниченной законом меры такого принуждения.

6. Ответственность неразрывно связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя. Как правило влечет осуждение и порицание правонарушителя.

7. Влечет определенные негативные последствия для правонарушителя в виде различных обременений и обязанностей, характер которых устанавливается в санкциях юридических норм.

8. Привлечение к ответственности возможно лишь в определенном законом порядке

9. Установление мер ответственности и их применения основано на определенных принципах

Специальные признаки административной ответственности

1. Наличие собственной нормативно-правовой основы (КоАП РФ + законы субъектов)

10. Основанием ответственности является совершение административного правонарушения

11. Наличие собственного круга субъектов (физ и юр лиц - в этом отличие от уголовной ответственности)

12. Собственный вид выражения - административное наказание. Перечень видов закреплен в кодексе.

13. Как правило привлечение лица к административной ответственности осуществляется во внесудебном порядке. Однако 6 из 10 видов наказаний могут быть назначены только судом, а еще 2 - как правило судом

14. Меры административной ответственности применяются в особом порядке, установленным административным законодательством

15. Административная ответственность является штрафной ответственности, в отличие, например, от гражданской, которая является восстановительной

Легального понятия нет.

Административная ответственность - это один из видов штрафной юридической ответственности, выражающийся в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания физ или юр лицу, совершившему административное правонарушение.