59. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Понятие пересмотр включает: а) обжалование, б) опротестовывание постановлений и решений по делу.

Следует различать обжалование постановлений по делу и обжалование решений, вынесенных по жалобе, в том числе в порядке надзора

Прокурор может принести протест на постановление по делу, вступившему и не вступившему в законную силу, а также на решение, вынесенное по протесту.

Постановление и решение могут быть пересмотрены по жалобе или протесту прокурора.

Обжаловать имеют право:

• лицо, в отношении которого ве­дется производство;

• потерпевший;

• законные представители фи­зического и юридического лица;

• защитник;

• представитель.

Жа­лоба может быть подана в течение 10 суток со дня вруче­ния или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. В некоторых случаях жалобы могут быть поданы в течение 5 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть обжаловано:

• вынесенное судь­ей — в вышестоящий суд;

• коллегиальным органом — в район­ный суд по месту нахождения коллегиального органа;

• должност­ным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должнос­тному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

• иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Если жалоба поступила в суд и в вышестоящий орган, вы­шестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Жалоба юридического лица, а также лица, осуществляю­щего предпринимательскую деятельность без образования юри­дического лица, рассматривается арбитражным судом в соот­ветствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Жалоба подается субъекту административной юрисдикции, который обязан в течение трех суток со дня поступления жа­лобы направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий суд, вышестоящему должностному лицу. Жалобы на постанов­ление о назначении наказания в виде ареста, административного выдворения, административного приостановления деятельности подлежат направ­лению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня её поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, полномочному рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня её поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

а) об оставлении постановления без из­менений, а жалобы без удовлетворения;

б) об изменении поста­новления, если при этом не усиливается административное на­казание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

в) об отмене по­становления и о прекращении производства по делу при нали­чии обстоятельств, исключающих производство по делу либо освобождение от административной ответственности при мало­значительности административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

г) об от­мене постановления и о возвращении дела на новое рассмотре­ние субъекта юрисдикции в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона, вле­кущего назначение более строгого административного наказа­ния, если потерпевшим подана жалоба на мягкость применен­ного административного наказания; об отмене постановления и направлении его по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором.

Вступившие в законную силу по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора. Решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, могут быть обжалованы лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законными представителями физического лица, законными представителями юридического лица, защитником и представителем.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы в порядке надзора прокурором. Право принесения протеста в порядке надзора принадлежит прокурорам субъектов и их заместителям, Генеральному прокурору РФ, его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы – прокурорам военных округов, флотов и приравненных к ним прокурорам, Главному Военному прокурору и их заместителям.

Важную роль в сфере надзорной деятельности за соблюдением законодательства в правоприменительной деятельности, связанной с реализацией административной ответственности, играют суды надзорной инстанции. На них возложено рассмотрение в порядке надзора жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

По результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста принимается одно из решений:

1) об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения;

2) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;

3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

4) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих административную ответственность, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Решение принимается в форме постановления и вступает в силу со дня его принятия.