Административное право 22-23 учебный год / Seminar_Otvetstvennost

Ответственность в международном праве

Понятие международно-правовой ответственности:

Международно-правовая ответственность – юридические последствия нарушения норм международного права.

Правовая сущность ответственности в международном праве:

1 т.з. – считают, что она является гражданско-правовой, нося компенсационный характер.

2 т.з. – считают, что она является уголовной, нося сатисфационный характер.

3 т.з. – она является именно м-п, потому что только так она будет соответствовать специфики.

Субъекты международно-правовой ответственности:

Ими являются все субъекты международного права:

1. Государства

2. Международные организации

3. Недавно индивиды стали субъекты международной уголовной ответственности за совершенные ими международные преступления

Источники норм международно-правовой ответственности:

• В основном институт регулируется обычаями.

• Также имеются и международные договоры в этой сфере.

1. Попытки кодификации еще принимались в начале 20 века в рамках Лиги Нации, но в основном это касалось ответственности государства за ущерб, причиненный иностранцам на его территории

2. Комиссия МП ООН в 1949 году на своей первой сессии утвердила вопрос «Ответственность государств» в ближайшую повестку по кодификации. Но в итоге только к 2001 году Комиссия приняла Проект статей об ответственности государств за международно -противорправные деяния. Тем не менее, проект до сих пор не принят, хотя на него зачастую ссылается Международный Суд

Основания международно-правовой ответственности:

1. Нарушение международно-правового обязательства

• Поскольку они фиксируются в нормах мп, то можно говорить о таком признаке как противоправность.

• Причем государство должно выразить обязательность для этой нормы

• Государство не может ссылаться на соответствие деяния нормам национального законодательства.

2. Нарушение может проявляться в действии(нарушение запрещающей нормы) и бездействии(нарушение обязывающей нормы).

3. Вина НЕ является обязательным признаком м-п ответственности

Элементы международного правового деяния:

1. Присвоение поведения государству:

Чтобы квалифицировать поведение государства в качестве международно-противоправного, оно должно быть поведение, которое можно присвоить государству, то есть быть совершенным действиями должностных лиц и государственных органов.

1. Согласно «Проекту» этими органами могут быть любые органы государства: законодательные, исполнительные, судебные. Однако, доктрина сомневается насчет возможности привлечения к ответственности судебных органов, объясняя это их независимостью.

• Странный подход, ведь привлекается не орган, а государство в целом за действие органа.

2. Государство может быть привлечено к ответственности и за действия органа другого государства, если орган был уполномочен осуществлять интересы этого государства

3. Также привлекается государство за действие должностных лиц.

4. Присвоенными может стать поведение лиц или групп лиц, если они действуют под руководством или контролем государства или фактически осуществляют элементы государственной власти при отсутствии или несостоятельности официальных властей, в обстоятельствах требующих таких элементов власти

5. По общему правилу действия повстанческих движений не могут быть присвоены государство за исключением случаев, когда:

1. Повстанческое движение побеждает и образует новое правительство

2. Движение на части состоит новое государство

6. Государство может признать любое поведение в качестве своего

2. Нарушение международно-правового обязательства:

Нарушение м-п обязательства – деяние государства, которое не соответствует тому, что требует от него данное обязательство

• Данное обязательство должно быть в силе для государства

• Форма(Договор, обычай, общий принцип права) выражения обязательства не имеет значения

Для практики важно установление времени совершения деяния. Возможно три варианта:

1. Оконченное деяние- когда нарушение м-п обязательства происходит в момент совершения такого деяния

2. Длящееся деяние – нарушение м-п обязательство будет длиться столько, сколько будет продолжаться деяние, не соответствующее м-п обязательству государства.

   • Если обязанность государства состоит в предотвращении какого-либо события, то нарушение м-п государства происходит тогда, когда такое событие наступает и длится, пока оно продолжается

3. Составное деяние – деяние, включающее несколько действий, совокупность которых и является таким деяниям(геноцид). Период, в течение которого длится нарушение, начинается с первого действия и продолжается все то время, в течение которого повторяются эти действия.

Ответственность государства в связи с деянием другого государства:

Бывают случаи, когда государство может нести ответственность за международно-противоправное деяние других государств. Проект статей Комиссии МП предусматривает три возможных случая такой производной ответственности:

1. Оказание помощи или содействия в совершении противоправного деяния.

• При оказании помощи или содействия в совершении международно0проавтивоправного деяния роли государств различны. Одно непосредственно осуществляет данное деяние, другое ему помогает( напр, материально или финансово)

• Помогающее государство несет м-п ответственность в следующих случаях :

1. Этому госулартсву известно о международной противоправности поведения государства-исполнителя

2. Помощь(содействие) предоставляется с целью совершения такого деяния и фактически ведет к его совершению

3. Деяния являлось бы противоправным в случае совершение этого деяния помогающим государством

2. Государство осуществляет руководство и контроль в совершении м-п деяния.

Условия наступления ответственности:

1. Деяния являлось бы противоправным в случае совершение этого деяния контролирующим государством

2. Этому государству известно о международной противоправности поведения

• Ответственность несет как контролирующее, так и контролируемое государство

3. Государство несет ответственность за принуждение к совершению противоправного деяния другим государством.

Условия наступления ответственности:

1. Деяние являлось бы противоправным для принуждаемого государства при отсутствии принуждения

2. Принуждающему государству известно о международной противоправности поведения

• Ответственность несет только принуждающее государство