Административное право 22-23 учебный год / Вопрос 54_Sotrudnichestvo_v_sfere_prav_cheloveka_v_ramk (1)-1

54. Сотрудничество в сфере прав человека в рамках Совета Европы

54. Сотрудничество в сфере прав человека в рамках Совета Европы

1. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Протоколы к Конвенции (№ 1,4,6,7).

Документы содержат значительный перечень гражданских и политических прав, подлежащих защите.

Система контроля за соблюдением конвенции до вступления в силу Протокола №11	Система контроля после вступления в силу Протокола № 11
Европейская комиссия по правам человека (специальный фильтрующий орган) Европейский суд по правам человека Комитет Министров	Европейский суд по правам человека Комитет министров (осталась только функция надзора за выполнением решений Суда)

Европейский суд по правам человека наделён обязательной юрисдикцией как в отношении межгосударственных споров, так и в отношении жалоб индивидов. Кроме того, суд может давать консультативные заключения по правовым вопросам по запросу Комитета Министров.

Европейский суд по правам человека состоит из судей, число которых соответствует количеству государств-участников Конвенции (в настоящее время судей-47). Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы сроком на шесть лет.

Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве и не выступают от имени государств. Они не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью, а также с постоянным характером их работы в Суде. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет.

Организационное строение суда:

• 4 Секции. Их состав должен быть сбалансирован по географическому и половому признаку и должен представлять различные правовые системы государств. Состав утверждается на 3 года

• Комитеты из трех судей. Создаются в каждой Секции сроком на 12 месяцев.

• Палаты из 7 судей создаются в каждой Секции на основе ротации. В состав Палаты, рассматривающей дело, обязательно входит Председатель Секции и судья, избранный от государства-ответчика. Если последний не является членом Секции, он заседает в качестве члена Палаты exofficio.

• Большая Палата состоит из 17 судей. В ней exofficio заседают Председатель Суда, заместители Председателя Суда и Председатели Секций.

2. Европейская социальная хартия 1961 г.

Своеобразный документ, в котором объединены декларация и международный договор.

• 1 часть Хартии – декларируются экономические и социальные права, к достижению которых государства должны стремиться.

• 2 часть Хартии – эти права закреплены в качестве обязательных

• 3 часть Хартии – установлена процедура, по которой права становятся обязательными. Государства, чтобы стать участниками Хартии, выбирают для себя в качестве обязательных не менее 16 статей (из 31). О своём выборе государства сообщают Генеральному Секретарю Совета Европы.

Контроль за соблюдением Хартии осуществляется через систему докладов государств.

1. Доклады направляются Генеральному Секретарю Совета Европы

2. Доклады рассматривает Комитет независимых экспертов, который составляет заключение и вместе с докладами направляет его в Комитет Министров.

3. Комитет министров по завершению рассмотрения документов принимает резолюцию с общей оценкой о состоянии экономических и социальных прав в государстве, а также даёт рекомендации конкретным государствам

4. Генеральный Секретарь направляет доклады, заключение экспертов и резолюцию Комитета Министров в Парламентскую Ассамблею.