Административное право 22-23 учебный год / Вопрос 45. Нераспространение ядерного оружия. Безъядерные зоны-1

Вопрос 45. Нераспространение ядерного оружия. Безъядерные зоны

1 июля 1968 – подписание Договора о нераспространении ядерного оружия (вступил в силу 5 марта 1970, а Конференция участников 1995 года установила его бессрочный характер).

Обязательства по Договору:

1. Обязанности ядерных держав (не передавать ядерные устройства неядерным странам, не оказывать помощи в попытках создать свое оружие и др.)

2. Обязанности неядерных держав (отказ от самостоятельного производства, приобретения у ядерных и др.)

Для международного контроля используется т.н. «система гарантий» в рамках МАГАТЭ – это институт Агентства, призванный не допускать, чтобы ядерные объекты, которые подлежат контролю, были использованы в военных целях. Агентству представляются отчеты от государств, оно проводит инспекции.

Согласно договору периодически должны созываться конференции. На уже состоявшихся рассматривались различные пути укрепления режима нераспространения ядерного оружия:

1. Превращение Договора в универсальное соглашение. Охват им «пороговых стран» - тех, которые уже провели испытания, либо тех, которым прогресс позволяет создать ядерное оружие.

2. Создание безъядерных зон

3. Совершенствование системы гарантий МАГАТЭ

4. Усиления контроля за экспортом ядерных материалов, оборудования и технологий

5. Обеспечение доступа к выгодам от технологии мирного использования ядерной энергии всем государствам без дискриминации

6. Обеспечение физической защиты ядерных материалов и оборудования от хищений и от использования в провокационных, террористических и других злонамеренных целях

7. Укрепление гарантий безопасности неядерных стран

1968 – резолюция Совбеза ООН, по которой если участник Договора от 1 июля 1968 станет жертвой агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия, то Совбез должен оказать этому государству необходимую поддержку, согласно Уставу ООН.

Безъядерные зоны.

Запрет на размещение ядерного оружия относится к институту демилитаризации. Полная демилитаризация автоматически влечет признание территории безъядерной зоной (БЗ). Также признание территории безъядерной зоной является ее частичной демилитаризацией в форме деатомизации.

Конкретные безъядерные зоны:

Название безъядерной зоны	Международный договор, устанавливающий статус БЗ	Краткое содержание договора/особенности
Космическое пространство	Договор о космосе от 27.01.1967 (вступил в силу 10.10.1967)	Небесные тела – полностью демилитаризованные. Остальное космическое пространство – запрет размещения оружия массового поражения.
Дно морей и океанов и его недра	Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и др. видов оружия массового уничтожения от 11.02.1971 (вступил 18.05.1972)	Все понятно из названия.
Латинская Америка	Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолко) 1967 года (вступил в 1969) + дополнительный Протокол, подписанный СССР, США, Великобританией и Францией	Обязательства государств не допускать на своей территории хранение, использование, испытание и производство ядерного оружия, а также не получать это оружие от кого бы то ни было. Протокол провозглашает уважение статуса БЗ ядерными державами.
Южная часть Тихого океана	Договор о безъядерной зоне Южной части Тихого океана (Договор Раротонга) 1985 года (вступил 11.12.1986) + 3 Протокола. Подписан 11 членами Южнотихоокеанского форума	Примерно то же самое + не допускать захоронения радиоактивных веществ (в т.ч. радиоактивных отходов) в пределах зоны, не применять оружие против стран форума и не угрожать его применением.
Юго-Восточная Азия	Бангкокский договор от 15.12.1995	Принцип «полного отсутствия в зоне ядерного оружия» (т.е. всякого, а не только своего). Примерно те же обязательства, они действует не только в пределах зоны, но и вне ее. Контроль – 1) Комиссия для зоны, свободной от ядерного оружия в Ю-В Азии (по факту все государства-участники), 2) Исполнительный комитет (вспомогательный орган Комиссии). Для вступления в силу необходима ратификация 7 странами-участниками.
Африка	Договор Пелиндаба от 23.12.1995	То же самое, но иной механизм контроля – Африканская комиссия по атомной энергии (12 государств-участников). Для вступления в силу необходима ратификация 28 странами-участниками.

+ все полностью демилитаризованные зоны (Аландские острова, некоторые острова Средиземного моря, архипелаг Шпицберген, Антарктика и др.).