3. Право на въезд и выезд

1. Характеристика, н-п регулирование, основные положения

ФЗ N 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда»

П. 2 ст. 27 К РФ – право беспрепятственно въезжать и выезжать

*в СССР была выездная виза

Нпа:

1. Конституция (ст. 27)

2. МД (Венская конвенция о дипломатических сношениях, пакт о гражданских и политических правах, двусторонние договоры со странами)

3. ФЗ:

«О гос границе»

«О дипломатических и консульских сношениях»

4. Указы Президента

«О мерах в случае ЧП…»

«Об основных документах, удостоверяющих личность за пределами…»

5. Постановления Правительства

«О перечне персональных данных»

6. Приказы ФМС

Выезд мб ограничен

Въезд – нет (наличие или отсутствие др гражданства не имеет значения)

Безопасность граждани за рубежом гарантируется

2. Документы, по которым граждане рф могут выехать: виды, оформление, выдача

1. Виды:

1. Паспорт (загран)

2. Дип паспорт

3. Служебный паспорт

4. + Паспорт РФ в опред странах (Белоруссия, Армения)

Загранпаспорт:

1. Старого образца (5 лет) – выдаёт ФМС -> МВД и МИД (с огр)

2. Нового образца (10 лет) – содержит биометрические данные

МИД выдаёт дип паспорт

В ст. 12 примерный перечень, кому выдаётся + членам семьи

В Указе Президента от 28.07.2012 N 1056 – полный

Диппаспорт – если служащий МИД

Служебный – у технических работников (трудовой договор, а не служебный контракт)

+ военнослужащие (на основе контракта)

+ членам семьи, если срок контракта более 1 года

2. Порядок выдачи

Заявление – лично либо через законных представителей

Способы:

1. Письменное заявление в ФМС -> МВД

2. Электронное заявление в ФМС (но все равно придётся прийти)

3. Через МФЦ (только если старый паспорт)

Обращаться по месту жительства или пребывания

Если бомж – по месту фактического местонахождения

В заявлении указывается:

Срок (ст. 10):

Сокр. Св – не более 3 мес

По месту жительства – не более 1 мес

Экстренный случай – не более 3 дней

По месту пребывания – не более 4 мес

Дипломатический и консульский – не более 3 мес

3.Ограничение на выезд

Ст. 15:

1. Если допущен к сведениям особой важности или гостайне (не более 5 лет со дня ознакомления, max – 10 лет)

2. Военная служба/альтернативная гражданская служба

3. Подозреваемый/обвиняемый

4. Осуждён

5. Уклонение от исполнения наложенных судом обязательств

6. Заведомо ложные сведения (не более мес)

7. Госслужба, службы безопасности

8. Банкротство

У военнослужащих – при наличии разрешения командования

Несовершеннолетние – с родителем либо с согласия обоих родителей (если один против – в судебном порядке)

Недееспособные – с совершеннолетним лицом, которое может обеспечить безопасность окружающих

АО – 10 тыс (закон об исполнительном производстве)

4. Право граждан на проведение публичных мероприятий

Нпа: ФЗ № 54 от 19.06.2004

1. Общая характеристика, н-п регулирование, основные определения

1. Н-п регулирование

1. Конституция (ст. 31)

2. Международное право – Всеобщая декларация прав человека

   1. Пакт о гражданских и политических правах

   2. Конвенция о защите основных политических свобод

3. ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях» - рамочный

4. ФЗ «О свободе совести» (если религиозное)

5. ФЗ «О. ..» (если политическое)

6. Проведение на территории Мос.Кремля, Кремлевского дворца – определяет Президент (правда в какой форме определяет – не уточняется)

7. Практика судов, постановления КС

8. Законодательство субъектов

Законодательство субъектов решает вопросы:

1. Места, где нельзя

2. Порядок подачи уведомлений (какой орган – исп власти или МСУ, форма уведомления)

Закон г. Москвы, Постановление Правительства Москвы «Об обеспечении условий реализации…»