
- •2. Функции ао
- •3. Нормативно-правовые основы регулирования ао
- •Глава 2 – права и свободы.
- •4. Действие нпа об ао во времени и пространстве
- •1. Действие нпа во времени
- •2. Действие в пространстве
- •5. Принципы ап ответственности
- •Принцип законности
- •Принцип равенства перед законом
- •Принцип субъективного вменения
- •Принцип охраны чести и достоинства
- •Лекция 2. Административное правонарушение План:
- •Основание ао. Понятие и признаки адм правонарушения
- •Понятие и элементы состава адм правонарушения
- •Объект адм правонарушения
- •Объективная сторона
- •Субъективная сторона
- •4. Субъект адм правонарушения
- •3. Особенности ао юл, вина юл, соотношение ао юл и дл
- •4. Освобождение от ао
- •Лекция 3. Административное наказание План:
- •Понятие и признаки адм наказания
- •Цели адм наказания
- •Классификация адм наказаний
- •Правовая характеристика отдельных видов
- •4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
- •4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
- •4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
- •4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
- •4.5 Адм арест (ст. 3.9)
- •4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
- •4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
- •4.8. Адм приостановление деятельности (ст. 3.12)
- •4.9 Обязательные работы (ст. 3.13)
- •4.10 Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14)
- •Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
- •Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие ао (ст 4.2)
- •Обстоятельства, отягчающие ао (ст. 4.3)
- •Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •6. Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
- •Понятие адм процесса и адм производства
- •Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Принципы производства по делам об адм правонарушениях
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •Лекция 6. Субъекты адм юрисдикции План:
- •Виды субъектов адм юрисдикции
- •Полномочия судей
- •3. Полномочия кдн и зп
- •Полномочия фоив и иных органов, уполномоченных рассм дела об адм правонарушениях
- •Глава 23 кодекса
- •Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях
- •Потерпевший
- •Прокурор
- •New! Уполномоченный при Президенте рф по защите прав предпринимателей
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •3.1 Свидетель
- •3.2. Понятой
- •3.3. Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Лица, участие которых в производстве по делу не допускается
- •Лекция 8. Меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных видов мер обеспечения
- •Глава 27 КоАп
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Адм задержание (ст. 27.3)
- •Досмотр
- •Личный и вещей, находящихся при фл
- •2. Осмотр принадлежащих юл или ип помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
- •3. Досмотр тс (ст. 27.9)
- •Изъятие вещей и документов (ст. 27.10)
- •2.5 Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед освидетельствование на состояние опьянения (27.12, 27.12.1)
- •Задержание тс, задержание судна, доставленного в порт рф (ст 27.13 и 27.13.1)
- •Арест товаров, тс и иных вещей; арест судна, доставленного в порт рф (27.14 и 27.14.1)
- •Привод (ст. 27.15)
- •Временный запрет деятельности (ст. 27.16)
- •Залог за арестованное судно (ст. 27.18)
- •Помещение в спец учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы рф (ст. 27.19)
- •Лекция 9: стадии производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Общая характеристика стадий производства
- •Формы производства
- •Правовая характеристика отдельных стадий производства
- •Общая характеристика
- •Формы производства
- •3. Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела
- •Адм расследование
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
- •Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба
- •Вторичная жалоба
- •III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •3.7 Исполнение постановлений по делам об адм правонарушениях
- •Тема № 1. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики. План:
- •1. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •3. Общие полномочия Министерства экономического развития рф в сфере управления экономикой.
- •4. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •5. Финансовый контроль и надзор.
- •6. Управление промышленностью и энергетикой.
- •7. Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •Тема № 2. Государственное управление в административно-политической сфере План:
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •Тема № 3. Организация управления в социально-культурной сфере План:
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
Основное и доп
Предусматривается только КоАП РФ
Назначается в судебном порядке
Применяется к ФЛ и ЮЛ
Сущность: принудительное безвозмездное обращение в фед собственность или собственность суб РФ не изъятых из оборота вещей
Нюанс: в КоАП РФ отсутствует указание на то, что конфискация применяется только к собственнику вещи (проблемная ситуация, когда правонарушитель является только владельцем, но конфискуют у собственника, который ни при чем –> см постановление КС от 25 апреля 2011 г. N 6-П: конфискация не м/б применена к лицу, не привлеченному к адм отв за данное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, за исключением адм правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных главой 16 КоАП – в обратном случае возможно злоупотребление правом –> вошло в ст. 3.7)
Ограничения применения:
Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не м/б применяться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основным законным источником средств к существованию
+ Не является конфискацией 1) изъятие из незаконного владения лица, совершившего правонарушение, орудия или предмета, подлежащего в соответствии с ФЗ возвращению их законному собственнику, 2) или изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность гос-ва или уничтожению
4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
Основное и дополнительное (только лишь лишение права управление ТС – см выше)
Только КоАП
В судебном порядке
Применяется к ФЛ
Виды спец прав, которых можно лишить (в ст. 3.8 нет, следует из анализа особенной части):
Право охоты (ст. 8.37) (причём права рыболовства нет)
Право управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники (ст. 9.3)
Право управления воздушным судном (ст. 11.5)
Право управления судном на морском, внутреннем водном транспорте или маломерным судном (ст. 11.7)
Право управления авто- и мототранспортными средствами (ст. 12.8)
Право на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия (ст. 20.8)
Наличие этих прав подкрепляется официальным документом
Лишение ФЛ, совершившего адм правонарушение, предоставленного ему ранее спец права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП, а также за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исп производстве временного ограничения на пользование спец правом
Ex: систематическое - за выезд на встречку - первый раз либо штраф, либо лишение прав, во второй только лишение прав
*См ч. 1 ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 N229 «Об исполнительном производстве» – под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику спец права в виде права управления ТС до исполнения требований исполнительного документа полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Это ограничение м/б наложено, только если сумма задолженности по исп документу превышает 10к. Срока нет.
Срок лишения составляет от 1 месяца до 3 лет
Ограничение по возможности наложения:
Лишение спец права в виде прав управления ТС не мб применяться к лицу, которое пользуется им в связи с инвалидностью за исключением правонарушений, предусмотренных отдельными статьями главы 12 КоАП (например если в состоянии алкогольного опьянения)
Лишение спец права в виде прав осуществлять охотку не мб применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию за исключением случаев, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8.37 (нарушение сроков, недопустимое оружие или способ)