
- •2. Функции ао
- •3. Нормативно-правовые основы регулирования ао
- •Глава 2 – права и свободы.
- •4. Действие нпа об ао во времени и пространстве
- •1. Действие нпа во времени
- •2. Действие в пространстве
- •5. Принципы ап ответственности
- •Принцип законности
- •Принцип равенства перед законом
- •Принцип субъективного вменения
- •Принцип охраны чести и достоинства
- •Лекция 2. Административное правонарушение План:
- •Основание ао. Понятие и признаки адм правонарушения
- •Понятие и элементы состава адм правонарушения
- •Объект адм правонарушения
- •Объективная сторона
- •Субъективная сторона
- •4. Субъект адм правонарушения
- •3. Особенности ао юл, вина юл, соотношение ао юл и дл
- •4. Освобождение от ао
- •Лекция 3. Административное наказание План:
- •Понятие и признаки адм наказания
- •Цели адм наказания
- •Классификация адм наказаний
- •Правовая характеристика отдельных видов
- •4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
- •4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
- •4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
- •4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
- •4.5 Адм арест (ст. 3.9)
- •4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
- •4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
- •4.8. Адм приостановление деятельности (ст. 3.12)
- •4.9 Обязательные работы (ст. 3.13)
- •4.10 Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14)
- •Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
- •Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие ао (ст 4.2)
- •Обстоятельства, отягчающие ао (ст. 4.3)
- •Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •6. Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
- •Понятие адм процесса и адм производства
- •Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Принципы производства по делам об адм правонарушениях
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •Лекция 6. Субъекты адм юрисдикции План:
- •Виды субъектов адм юрисдикции
- •Полномочия судей
- •3. Полномочия кдн и зп
- •Полномочия фоив и иных органов, уполномоченных рассм дела об адм правонарушениях
- •Глава 23 кодекса
- •Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях
- •Потерпевший
- •Прокурор
- •New! Уполномоченный при Президенте рф по защите прав предпринимателей
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •3.1 Свидетель
- •3.2. Понятой
- •3.3. Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Лица, участие которых в производстве по делу не допускается
- •Лекция 8. Меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных видов мер обеспечения
- •Глава 27 КоАп
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Адм задержание (ст. 27.3)
- •Досмотр
- •Личный и вещей, находящихся при фл
- •2. Осмотр принадлежащих юл или ип помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
- •3. Досмотр тс (ст. 27.9)
- •Изъятие вещей и документов (ст. 27.10)
- •2.5 Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед освидетельствование на состояние опьянения (27.12, 27.12.1)
- •Задержание тс, задержание судна, доставленного в порт рф (ст 27.13 и 27.13.1)
- •Арест товаров, тс и иных вещей; арест судна, доставленного в порт рф (27.14 и 27.14.1)
- •Привод (ст. 27.15)
- •Временный запрет деятельности (ст. 27.16)
- •Залог за арестованное судно (ст. 27.18)
- •Помещение в спец учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы рф (ст. 27.19)
- •Лекция 9: стадии производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Общая характеристика стадий производства
- •Формы производства
- •Правовая характеристика отдельных стадий производства
- •Общая характеристика
- •Формы производства
- •3. Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела
- •Адм расследование
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
- •Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба
- •Вторичная жалоба
- •III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •3.7 Исполнение постановлений по делам об адм правонарушениях
- •Тема № 1. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики. План:
- •1. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •3. Общие полномочия Министерства экономического развития рф в сфере управления экономикой.
- •4. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •5. Финансовый контроль и надзор.
- •6. Управление промышленностью и энергетикой.
- •7. Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •Тема № 2. Государственное управление в административно-политической сфере План:
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •Тема № 3. Организация управления в социально-культурной сфере План:
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
Правовая характеристика отдельных видов
Всего 10 видов
4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
Основное
Предусматривается как КоАП РФ, так и законами суб
Назначается как в адм, так и в судебном порядке
Применяется к ФЛ и ЮЛ
Сущность: официальное порицание ФЛ или ЮЛ, вынесенное в письменной форме
Признаки:
М/б вынесено только в письменной форме – вынесенное в устной форме не является адм наказанием
Взыскание морального характера – единственное наказание, имеющее моральную характеристику. ОДНАКО оно влечёт за собой те же юр последствия, что и остальные виды адм наказаний, т.е. может иметь значение для определения правонарушения повторным, что согласно ст. 4.3 кодекса является обстоятельством, отягчающим АО
В случаях, если назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией соответствующей статьи, наказание в виде штрафа м/б заменено субъекту малого и среднего предпринимательства или ИП, а также их работникам на предупреждение в соответствии ст. 4.1.1 КоАП – новелла
Условия назначения наказания в виде предупреждения (д/б сразу оба):
За впервые совершенное адм правонарушение + при отсутствии причинения в вреда или угрозы возникновения причинения вреда, жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окр среде, объектам культурного наследия, безопасности гос-ва, а также при отсутствии имущественного ущерба
4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
Самый известный и назначаемый в подавляющем большинстве случаев
Основное
Предусматривается как КоАП РФ, так и законами суб
Назначается как в адм, так и судебном порядке
Применяется к ФЛ и ЮЛ
Вместе с предупреждением – два наиболее универсальных
Сущность: денежное взыскание, налагаемое в установленных законом случаях на лицо, совершившее адм правонарушение
Одна из причин частого назначения – сам по себе является оперативным и эффективным средством
Способы установления размера штрафа:
В твёрдой денежной сумме (раньше устанавливался в МРОТах)
! Ограничение размера:
Для граждан: стандартно не более 5 тыс. (исключение: м/б составлять max – 500 тыс.)
Для ДЛ: стандартно 50 тыс. (но max м/б до 1млн)
Для ЮЛ: стандартно до 1 млн (max до 60 млн)
В величине, кратной другим показателям (15 штук) – здесь указанные выше ограничения не действуют!
Чаще всего:
Кратной стоимости предмета правонарушения на момент его окончания или пресечения
Сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов или пошлин
! Для этих двух случаев есть ограничение: общее – до трёхкратного размера, но есть исключения – при мелком хищении или причинение имущественного ущерба путём обмана – до пятикратного размера + в случае незаконного вознаграждения от имени ЮЛ – в стократном размере такого вознаграждения (речь идёт о взятке, хотя это сугубо уг преступление и здесь ему не место – личное мнение Кордика)
Сумме выручки правонарушителя от реализации товаров, работ и услуг
! Ограничение: не более 1/25 совокупного размера суммы выручки за календарный год
Сумме выручки, полученной от реализации товаров, работ и услуг вследствие неправомерного завышения регулируемых гос-вом цен или тарифов
! Ограничение: не более двукратного размера от суммы излишней полученной выручки
Кадастровой стоимости земельного участка
Сумме ранее наложенного адм штрафа
! Ограничение: не более двукратного размера ранее наложенного штрафа
Min размер штрафа – 100 рублей, в области ПДД – 500 рублей
Уплата только в российских рублях
Ограничение применения штрафа:
Штраф не м/б применён к некоторым категориям граждан:
Сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных профессиональных образовательных организаций до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (потому что они состоят на иждивении гос-ва, а штраф собственно и платится в доход гос-ва). Им заменяют дисциплинарными наказаниями