1. Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба

Субъект – лицо, в отн которого ведётся производство, потерпевший, законный представитель ФЛ или ЮЛ, защитник, представитель, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей + NEW! в соотв с положениями КоАП РФ постановление по делу, вынесенное судьёй, мб обжаловано в вышестоящий суд ДЛ, уполномоченным в соотв со ст. 28.3 составлять протокол об адм правонарушении (специфика – формально такое лицо не является участником производства, но именно оно составило протокол, то есть имеет непосредственное отношение)

Жалоба (заявление) на постановление по делу подаётся в зависимости от субъекта адм юрисдикции, который первоначально рассматривал дело:

1. Если рассматривалось судьёй – то в вышестоящий суд (если мировой судья – то в районный или городской, если районный или городской – в суд субъекта РФ)

2. Если рассматривалось коллегиальным органом – то в районной или городской суд по месту нахождения коллегиального органа

3. Если ДЛ – то в вышестоящий орган или вышестоящему ДЛ либо в районный или городской суд по месту рассмотрения дела (если поступили одновременно в орган или ДЛ и суд – будет рассматривать суд)

4. Если органом, созданным в соответствии с законом субъекта – то в районный или городской суд по месту рассмотрения дела

5. Если жалобщик – ЮЛ или ИП, то заявление об оспаривании решения адм органа о привлечении к АО подаётся в арбитражный суд по местонахождению или месту жительства жалобщика либо местонахождению органа или ДЛ, вынесшего постановление

Жалоба на постановление не облагается гос пошлиной

Если по АПК – то пошлина будет (вроде 3 тыс)

Жалоба подаётся 1)либо через орган, вынесший обжалуемое постановление, который в течение 3 суток должен направить её на рассмотрение по подведомственности, а если наказанием является арест, то в день получения, 2)либо напрямую в орган или ДЛ, уполномоченному рассматривать жалобу (как показывает практика – лучше по первому варианту)

Срок на обжалование

Достаточно короткий – 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Пропущенный по уважительной причине срок мб восстановлен

Специальный срок – 5 дней – по делам о нарушении избирательных прав граждан

Срок рассмотрения

Общий – 10 дней с момента поступления всех материалов

Если судом – 2 месяца

Специальные:

1. Если изб права – 5 дней

2. Если назначено наказание в виде ареста или выдворения – то 1 сутки

3. Если в виде адм приостановления деятельности – 5 дней

Порядок рассмотрения жалобы

Жалоба рассматривается судьёй или ДЛ единолично

Несколько этапов:

1. Подготовка к рассмотрению жалобы – во многом схожа с подготовкой к рассмотрению дела

Лицо, получившее жалобу, в соотв со ст. 30.4, должно:

- Направить жалобу по подведомственности, если её рассмотрение не относится к его компетенции

- Выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьёй или ДЛ

- Выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу

- Разрешить заявленные ходатайства (например, о восстановлении пропущенного срока на обжалование – мб приложено к тексту жалобы либо содержаться в самом тексте)

- При необходимости назначить экспертизу и истребует доп материалы

- Вызвать лиц, участие которых является необходимым при рассмотрении жалобы

2. Изучение жалобы и материалов дела

То же самое

3. Вынесение и оглашение решения

Судья или ДЛ, рассматривающее жалобу, не связано её доводами и проверяет дело в полном объёме

Решение по жалобе оглашается немедленно после его вынесения

Копии решения высылаются ФЛ или законному представителю ЮЛ, а также потерпевшему, если жалоба была заявлена им, если был прокурор – ему тоже

Несостыковка в КоАП – надо же ещё защитникам и представителям

Копия вынесенного судьёй решения по жалобе на постановление по делу в срок до 3 суток после его вынесения направляется ДЛ, составившему протокол об адм правонарушении

Виды решений по жалобе на постановление

1. Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

2. Об изменении постановления, если при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено (например, размер штраф можно только уменьшить)

3. Об отмене постановления и прекращении производства в след случаях:

- При малозначительности

- При наличии обстоятельств, исключающих производство

- При недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

4. Об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение субъекту адм юрисдикции, правомочному его рассматривать в след случаях:

- Существенное нарушение процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

- В связи с необходимостью применения закона, влекущем назначение более строгого наказания, если потерпевшим была подана жалоба на мягкость вынесенного наказания

5. Об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение по подведомственности, если будет установлено, что постановление было вынесено неправомочным субъектом адм юрисдикции

+ мб вынесено определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что её рассмотрение не относится к компетенции данного судьи или ДЛ (тоже промежуточный характер)