2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях

Это урегулированная правовыми нормами деятельность компетентных органов и ДЛ по рассмотрению и разрешению дел о привлечении ФЛ и ЮЛ к АО за совершение адм правонарушения.

Признаки:

1. В его основе лежат индивидуальные дела о привлечении к АО за совершение правонарушения

2. Может осуществляться как в судебном, так и во внесудебном порядке, а также вообще не государственными органами (КДНиЗП и адм комиссии в субъектах федерации)

3. Имеет собственный круг участников производства

4. Имеет собственную н-п базу

5. Имеет определённые задачи

6. Имеет собственные принципы

Задачи:

1. Всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела

2. Разрешение дела в соответсвии с законом

3. Обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления

4. Выявление причин и условий, способствовавших совершению адм правонарушения

Н-п основы производства:

1. КоАП РФ – разделы 3 и 4

2. Законы субъектов (регулируют только в части определения подведомственности дел, предусмотренных законами субъектов РФ)

3. Принципы производства по делам об адм правонарушениях

Общие:

1. Законности

2. Равенства всех перед законом (ст. 19 К и ст. 1.4 КоАП) – исключения – старые примеры про мужчин и женщин с детьми, штрафов за стоянку в разных субъектах.

3. Компетентность – дела рассматриваются только теми органами и ДЛ, к компетенции которых законом отнесена подобная деятельность.

Специальные:

1. Презумпция невиновности (ст. 1.5 КоАП)

Презумпция – это заранее установленное законом суждение о предполагаемом факте на основе установленных обстоятельств, которое бывает опровержимым и неопровержимым.

В случае презумпции невиновности – это факт невиновности, и субъекты должны доказать виновность, ОДНАКО принцип презумпции невиновности в АП имеет некоторые исключения: он не распространяется на адм правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП и правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов федерации, совершенные с использованием ТС либо собственником, либо иным законным владельцем земельного участка или другого объекта недвижимости – в случае фиксации этих адм правонарушений работающими в автоматическом режиме спец техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки или средствами фото-, кино- и видеозаписи.

2. Принцип национального языка адм судопроизводства

Производство ведётся на русском либо на гос языке республики РФ, на территории которой ведётся дело. Лицам, не владеющим русским, предоставляется право говорить на родном языке и пользоваться услугами переводчика.

3. Принцип гласности

Дела об адм правонарушениях рассматриваются открыто, за исключением следующих случаев:

1. Когда это может привести к разглашению охраняемой законом тайны

2. Если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве

Решение о закрытом разрешении дела выносится в виде определения соответствующим субъектом адм юрисдикции.

Не допускается внепроцессуальное обращение к судье, в производстве которого находится дело, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или судебной коллегии по делу, находящемуся в производстве суда (см ст. 24.3.1)