- •2. Функции ао
- •3. Нормативно-правовые основы регулирования ао
- •Глава 2 – права и свободы.
- •4. Действие нпа об ао во времени и пространстве
- •1. Действие нпа во времени
- •2. Действие в пространстве
- •5. Принципы ап ответственности
- •Принцип законности
- •Принцип равенства перед законом
- •Принцип субъективного вменения
- •Принцип охраны чести и достоинства
- •Лекция 2. Административное правонарушение План:
- •Основание ао. Понятие и признаки адм правонарушения
- •Понятие и элементы состава адм правонарушения
- •Объект адм правонарушения
- •Объективная сторона
- •Субъективная сторона
- •4. Субъект адм правонарушения
- •3. Особенности ао юл, вина юл, соотношение ао юл и дл
- •4. Освобождение от ао
- •Лекция 3. Административное наказание План:
- •Понятие и признаки адм наказания
- •Цели адм наказания
- •Классификация адм наказаний
- •Правовая характеристика отдельных видов
- •4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
- •4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
- •4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
- •4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
- •4.5 Адм арест (ст. 3.9)
- •4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
- •4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
- •4.8. Адм приостановление деятельности (ст. 3.12)
- •4.9 Обязательные работы (ст. 3.13)
- •4.10 Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14)
- •Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
- •Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие ао (ст 4.2)
- •Обстоятельства, отягчающие ао (ст. 4.3)
- •Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •6. Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
- •Понятие адм процесса и адм производства
- •Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Принципы производства по делам об адм правонарушениях
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •Лекция 6. Субъекты адм юрисдикции План:
- •Виды субъектов адм юрисдикции
- •Полномочия судей
- •3. Полномочия кдн и зп
- •Полномочия фоив и иных органов, уполномоченных рассм дела об адм правонарушениях
- •Глава 23 кодекса
- •Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях
- •Потерпевший
- •Прокурор
- •New! Уполномоченный при Президенте рф по защите прав предпринимателей
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •3.1 Свидетель
- •3.2. Понятой
- •3.3. Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Лица, участие которых в производстве по делу не допускается
- •Лекция 8. Меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных видов мер обеспечения
- •Глава 27 КоАп
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Адм задержание (ст. 27.3)
- •Досмотр
- •Личный и вещей, находящихся при фл
- •2. Осмотр принадлежащих юл или ип помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
- •3. Досмотр тс (ст. 27.9)
- •Изъятие вещей и документов (ст. 27.10)
- •2.5 Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед освидетельствование на состояние опьянения (27.12, 27.12.1)
- •Задержание тс, задержание судна, доставленного в порт рф (ст 27.13 и 27.13.1)
- •Арест товаров, тс и иных вещей; арест судна, доставленного в порт рф (27.14 и 27.14.1)
- •Привод (ст. 27.15)
- •Временный запрет деятельности (ст. 27.16)
- •Залог за арестованное судно (ст. 27.18)
- •Помещение в спец учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы рф (ст. 27.19)
- •Лекция 9: стадии производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Общая характеристика стадий производства
- •Формы производства
- •Правовая характеристика отдельных стадий производства
- •Общая характеристика
- •Формы производства
- •3. Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела
- •Адм расследование
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
- •Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба
- •Вторичная жалоба
- •III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •3.7 Исполнение постановлений по делам об адм правонарушениях
- •Тема № 1. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики. План:
- •1. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •3. Общие полномочия Министерства экономического развития рф в сфере управления экономикой.
- •4. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •5. Финансовый контроль и надзор.
- •6. Управление промышленностью и энергетикой.
- •7. Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •Тема № 2. Государственное управление в административно-политической сфере План:
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •Тема № 3. Организация управления в социально-культурной сфере План:
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
Обстоятельства, смягчающие АО
Обстоятельства, отягчающие АО
Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
Давность привлечения к АО
Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
Это основополагающие начала, которыми должны руководствоваться субъекты адм юрисдикции (судьи, органы, ДЛ, уполномоченные рассматривать дела об адм правонарушениях) при наложении адм наказаний на лицо, совершившее адм правонарушение.
Законность
Адм наказание назначается в пределах санкции правовой нормы с учётом положений, установленных законодательством об адм правонарушениях (см ч. 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП).
При наличии исключительных обстоятельств субъект адм юрисдикции может назначить наказание в виде адм штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи Особенной части КоАП в случае, если минимальный размер штрафа для граждан составляет не менее 10к, для ДЛ не менее 50к, для ЮЛ не менее 100к. В этом случае размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части КоАП.
Индивидуализация наказания
При назначении адм наказания ФЛ учитываются след факторы:
- Характер совершенного адм правонарушения
- Личность виновного (см ч. 2.1 ст. 4.1: при назначении адм наказания за совершение правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией или употребляющему наркотические или психотропные вещества без назначения врача, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и/или медицинскую, и/или социальную реабилитацию + Постановление Правительства от 28.05.2014 N 484: см п. 3, 4, 5)
- Имущественное положение лица
- Обстоятельства, смягчающие отв
- Обстоятельства, отягчающие отв
При назначении адм наказания ЮЛ учитываются те же обстоятельства кроме личности виновного.
В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 (Назначение наказания при его выявлении с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функци фото-, видеофиксации, за правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП и правонарушения в области благоустройства территорий) адм наказание назначается собственнику ТС либо собственнику или иному владельцу земельного участка в виде адм штрафа, при этом размер назначаемого штрафа дб наименьшим в пределах санкции статьи Особенной части КОАП, а в случаях, когда санкцией предусмотрено наказание в виде лишения права управления ТС или адм ареста и не предусмотрено наказание в виде штрафа, то адм наказание назначается в виде штрафа в размере 5к. (примеры: Камера зафиксировала превышение скорости на 40-60 км/ч, за что предусмотрен штраф от 1 до 1,5 к – так как зафиксировала камера и наказание индивидуализировать нельзя, будет назначен штраф в 1к; Камера зафиксировала повторный выезд на встречку – за это лишение прав, но так как зафиксировала камера – будет штраф 5к).
Невозможно назначение наказание дважды за одно правонарушение
Пограничная ситуация – соотношение наказания за одно и то же правонарушение при назначении его обычному ФЛ и ДЛ.
Назначение наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой адм наказание было назначено