2) Органы, осуществляющие исполнение актов ас

Органы принудительного исполнения

Федеральная служба судебных приставов – федеральный орган исполнительной власти, осуществляет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов

Регламентация: ФЗ «О судебных приставах» и положение о Федеральной службе судебных приставов

• Подведомственна Минюсту

Задачи ФССП:

1. обеспечение установленного порядка деятельности КС, ВС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов

2. организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, актов других органом, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве

3. управление территориальными органами ФССП

• Осуществляет деятельность непосредственно и(или) через территориальные органы

• Взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов, органами МСУ, общественными объединениями и организациями

Состав:

• Центральный аппарат – главные управления, действующие на территории субъекта.

• Территориальные органы ФССС на территории субъекта. Регламентация - типовое положение о территориальном органе ФССС

Территории субъектов, на которых действуют территориальные органы ФССП и местонахождение территориальных органов определяются приказом Министра юстиции РФ

• аппарат управления территориальных органов.

• структурные подразделения территориальных органов (госслужащие, тех и обслуживающий персонал, начальники отделов – старшие судебные приставы)

• Директор ФССС – главный судебный пристав РФ, назначается и освобождается от должности Президентом

• Заместители директора – заместители главного сп

• Главные судебные приставы субъекта назначаются и освобождаются от должности главным судебным приставом

• Старшие судебные приставы (начальники отделов), судебные приставы-исполнители, районных, межрайонных и др. Субъектов назначаются и освобождаются главным судебными приставами.

Требования к судебным приставам:

• Гражданин РФ

• 20 лет

• среднее (полное) общее или среднее профессионально образование (для старшего судебного пристава – высшее юридическом

• способный по деловым и личным качествам, состоянию здоровья исполнять обязанности

• не судим

Судебный пристав – должностное лицо, состоящее на государственной службе

2 Категории судебных приставов:

1. Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов

2. Судебные приставы, осуществляющие функции по исполнению судебных актов и актов иных органов (судебные приставы-исполнители, состоящие на государственной службе в районных, межрайонных и т.д. отделах)

Полномочия:

• Принимает меры по исполнению исполнительных документов

• Предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии

• Рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит постановления, разъясняет сроки и порядок их обжалования

• Получает и обрабатывает персональные данные в определенном объеме

• Должен взять самоотвод, если заинтересован

• Объявляет розыск должника по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого ребенка, осуществляет розыск

• Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях

• При выявлении признаков преступления сообщает сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания для принятия решения

Права:

• Получать информацию, в т.ч. персональные данные, объяснения и справки

• Проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов

• Давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий

• Входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками (на основании определения суда эти же действия в отношении других лиц) или принадлежащие им, производить осмотры, вскрывать,

• Арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, если оно не изъято из оборота

• Налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных коммерческих организаций

• Использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на лиц обязанности по его хранению

• Использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесение расходов за счет должника

• Обратиться в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный лист, если есть неясности с заявлением о разъяснении исполнения

• Объявлять розыск должника, его имущества/розыск ребенка

• Вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам

• Проверять документы, удостоверяющие личность

• При розыске должника, его имущества, ребенка проводить исполнительно-розыскные действия

• Запрашивать из банков, данных информацию, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, транспортные средства, занимаемые разыскиваемыми и т.д. (ст 12)

Требования судебных приставов обязательны, должны исполнять безвозмездно в установленный ими срок

Штраф ст. 17.14 КоАп РФ.

• Невыполнение требований судебных приставов

• нарушение законодательства об исполнительном производстве

• за утрату исполнительного документа, несвоевременное его отправление

• представление недостоверных сведений о доходах

• несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы.

Привод по решению суда за уклонение от явки по вызову сп-исполнителя

Ст. 315 УК РФ

Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Иногда требования юрисдикционных актов могут исполняться без участия судебных приставов-исполнителей (органы, организации, граждане и т.д. исполняют требования суд актов/актов других органов и должностных лиц)

Налоговые органы, банки и иные коммерческие организации, другие органы и организации и лица, участвующие в исполнении не являются органами принудительного исполнения

1. Банк. Исполнительный документ может быть направлен в банк или иную коммерческую организацию непосредственно взыскателем. + заявление

• с реквизитами взыскателя

• ФИО, гражданство, реквизиты, место жительства или пребывания, ИНН, данные миграционной карты взыскателя-гражданина

• наименование, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя-ЮЛ.

АС может быть наложен судебный штраф на банковскую/иную коммерческую организацию, обслуживающих счета должника (ч.1 ст.332) за неисполнение судебного акта АС о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах, судебный пристав-исполнитель должен предъявить исполнительный лист

2. Ценные бумаги. Требования могут исполняться эмитентами и профессиональными участниками рынка ЦБ. Исполнительный документ о списании с лицевого счета или счета депо взыскателя эмиссионных ЦБ может быть направлен взыскателем непосредственно эмитенту, если он сам ведет реестр/держателю реестра/депозитарию должника, если взыскать имеет сведения об имеющихся ЦБ. Исполнительный документ + заявление.

Неисполненные или исполненные частично исполнительные документы о списании ЦБ передаются новому лицу, осуществляющему учет прав на эмиссионные ценные бумаги должника

3. Налоговая. Если нет сведений о имуществе должника, судебный пристав вправе запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций

У государственных органов регистрации прав на имущество, лиц, осуществляющих прав на ЦБ, банков и иных коммерческих организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает сведения с разрешения старшего судебного пристава. Взыскатель тоже может обратиться в налоговый орган с исполнительным листом с неистекшим сроком.

Сведения:

• о наименовании и местонахождении банков и иных коммерческих организаций со счетами должника

• номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте

• иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных коммерческих организациях

сведения составляются в течение 7 дней со дня получения запроса

4. Финансовые органы, Управления федерального казначейства (при взыскании с государства как должника), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Арбитражный суд, принявший судебный акт (решение, определение, постановление) выдает исполнительный лист на его принудительное исполнение (ст.319 АПК)

• Пропуск срока для предъявления ИЛ к исполнению по причинам, признанным АС уважительными – может быть восстановлен судом первой инстанции, рассматривавшем дело

• Утрата исполнительного листа – АС, принявший акт может по заявлению взыскателя выдать дубликат ИЛ. Заявление о выдаче дубликата может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа, за исключением случаев, когда исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим лицом и взыскателю стало известно об этом после истечения срока. Заявление рассматривается АС в судебном заседании в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в суд. Лица извещаются, неявка – не препятствие. Определение может быть обжаловано

• Отсрочка исполнения судебного акта/изменение способа и порядка его исполнения, если есть обстоятельства, затрудняющие исполнение. Заявление об отсрочки или о рассрочке, об изменении способа рассматривается АС месяц со дня поступления заявления, извещение взыскателя, должника, судебного пристава– исполнителя. Неявка – не препятствие. Определение по результатам рассмотрения. По заявлению взыскателя суд может принять меры по обеспечению исполнения судебного акта. Может быть обжаловано.

• АС рассматривает вопросы об отсрочки/рассрочке взыскания исполнительного сбор, уменьшении размера, освобождении от взыскания

• Вопрос о повороте исполнения судебного акта. Ответчику возвращается то, что было взыскано, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый о полном или частичном отказе в иске/иск оставлен без рассмотрения полностью или в части/производство по делу прекращено

• Если акт не приведен в исполнение, АС принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскание по отмененному акту. Вопрос о повороте решается АС, принявшим новый судебный акт.

• Ответчик вправе подать заявление в АС первой инстанции, если в постановлении нет указаний на поворот. Заявление рассматривается, определение. Один месяц тоже, определение может быть обжаловано. АС первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества и его стоимости по заявлению, к заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого суд акта.

• Приостановление, возобновление, прекращение исполнительного производства может АС, выдавший лист или АС по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Заявление 10 дней. Определение может быть обжаловано.

• Возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя, арбитражным судом, приостановившим после устранения причин. Определение о возобновлении.

• Отложение исполнительных действий при наличии препятствующих обстоятельств АС, выдавшим лист или по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Определение, в нем дата, до которой откладываются исполнительные действия или событие, наступление которого – основание для возобновления. Копии определения об отложении направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

• Жалобы на действия судебного пристава - исполнителя. Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя не облагается государственной пошлиной

• Наложение штрафа на лицу, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного АС