2) Государственные органы/органы мсу/ иные органы/организации и граждане.

1. Участие государственных органов в судебных спорах предусматривалось ещё Уставом гражданского судопроизводства 1864 г.

2. Эти участники процесса относятся к той же группе ЛУД, как и прокурор, т.е. их правовое положение определяется тем, что они имеют только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступают в защиту других лиц, публичных интересов, но от своего имени.

• Они освобождены от уплаты госпошлины.

3. В случаях, предусмотренных ФЗ, государственные органы, органы МСУ и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

• Не ДЛ, а сами государственные, муниципальные и иные органы.

4. В случаях, предусмотренных АПК  и другими ФЗ, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц.

• Когда заинтересованные лица по тем или иным причинам не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав.

• В обращении д.б. указано, в чем именно заключается нарушение публичных интересов или прав/законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

5. Орган, обратившийся в арбитражный суд в защиту публичных интересов, организации и граждане, обратившиеся в защиту прав и законных интересов других лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца.

• Отказ органов, организаций и граждан от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

• В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

4. Примеры:

• Государственные органы/органы МСУ/иные органы могут обратиться в Суд по интеллектуальным правам с заявлением о признании НПА недействующим исходя из положений ст. 53 АПК в их взаимосвязи с ч. 2 ст. 192 АПК РФ.

• В силу п. 5 ст. 1242 ГК, организации по управлению правами на коллективной основе вправе от имени правообладателей или от своего имени предъявлять требования в суде, а также совершать иные юридические действия, необходимые для защиты прав, переданных им в управление на коллективной основе.

5. Информационным письмом ВАС разъяснены случаи возможного участия Уполномоченного по правам в арбитражном процессе.

• ИП Президиума ВАС РФ  от 23 июля 2013 г. N 160 «О некоторых вопросах участия в арбитражном процессе Уполномоченного по правам человека в РФ»:

• По результатам рассмотрения поступивших жалоб уполномоченный вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа МСУ или ДЛ, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах; обратиться в суд с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи.

• Он вправе:

• обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц по делам об оспаривании НПА и ненормативных ПА, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов МСУ, иных органов, организаций, наделенных ФЗ отдельными государственными или иными публичными полномочиями, ДЛ и обжаловать судебные акты, принятые по таким делам;

• обратиться с ходатайством о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов как в порядке кассационного производства и надзора, так и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам наряду с соответствующей жалобой (заявлением) ЛУД или лица, не участвовавшего в деле, но о правах и об обязанностях которого арбитражный суд принял судебный акт, в случае если уполномоченный не участвовал в деле.

6. От участия Уполномоченного по правам человека в арбитражном процессе следует отличать участие Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.

• При обращении в арбитражный суд они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца.

• Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей вправе вступить в дело на стороне истца или ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

• Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей вправе обжаловать вступившие в законную силу судебные акты.