Право на апелляционное обжалование

Право на обжалование решения возникает со дня его принятия при наличии указанных в законе предпосылок:

1. Наличие вынесенного судом 1 инстанции решения, не вступившего в законную силу;

2. Отнесение к субъектам обжалования.

• ЛУД: не имеет значения участвовали ли они в заседании суда 1 инстанции. Важно, чтобы они были допущены (привлечены) судом в процесс.

• Правопреемники сторон и 3 лиц, а также заявителей и заинтересованных лица по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и делам.

• Прокурор

А) если он предъявлял иск по данному делу. Право апелляции - Генеральный прокурор РФ, его заместитель, прокурор или его заместитель субъекта РФ, а также приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Б) вступивший в дело в целях обеспечения законности в соответствии с ч. 5 ст. 52 АПК РФ. В случаях, когда прокурор не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции, по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 Кодекса, он вправе вступить в дело при его рассмотрении судом апелляционной или кассационной инстанций, подать апелляционную или кассационную жалобу.

• Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе - если это полномочие закреплено в доверенности. Законные - вправе самостоятельно обжаловать решение, не имея специальной доверенности.

• Лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых АС принял судебный акт (пользуются правами ЛУД). Это значит, что их права и обязанности затрагиваются данным судебным актом, создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Объект обжалования: не вступившее в законную силу решение / часть решения АС 1 инстанции (решения АС субъектов РФ).

Не может быть подана апелляционная жалоба

• на решение АС округа, вынесенное по заявлению о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

• на решения суда 1 инстанции по делам об оспаривании НПА

• определения об отмене решения третейского суда или отказе в удовлетворении требования об отмене такого решения

• определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа

• определение о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, а также об отказе в признании и приведении в исполнение соответствующего решения

Последние 4 в порядке кассации.

В таком же порядке обжалуются определения о возвращении заявления и другие определения, которыми завершается производство по названным категориям дел без рассмотрения заявления по существу (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения).

ЛУД могут подать апелляционную жалобу и на дополнительное решение.

Возбуждение апелляционного производства

Подача апелляционной жалобы ЛУД или не привлеченным к участию в деле лицом, в отношении которого состоялось судебное решение, и принятия ее судьей к производству апелляционной инстанции.

+ обязательна проверка судьей наличие предпосылок права на обжалование.

• Подача жалобы

• в течении 1 месяца после принятия АС обжалуемого решения, если иной срок не установлен законом.

• на решения АС 1 инстанции по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение 10 дней со дня их принятия.

Когда начинается течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы, если АС, разрешив спор, объявил в судебном заседании только резолютивную часть решения -> ч. 2 ст. 176 АПК РФ в случае объявления судом резолютивной части принятого решения датой принятия решения следует считать дату изготовления решения в полном объеме.

• Восстановление сроков - если срок был пропущен по уважительным причинам и не истек предусмотренный законом предельный для его восстановления срок (6 месяцев).

В 6 месяцев можно обратиться в АС с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. Начало течения срока - со дня принятия решения / когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Если жалоба возвращена ввиду пропуска срока при отсутствии ходатайства о его восстановлении, она может быть подана повторно с ходатайством о восстановлении срока.

Кто может обратиться с ходатайством - только лица, имеющие право на подачу апелляционной жалобы + оно может быть изложено в письменном заявлении или в жалобе и заявляется одновременно с подачей апелляционной жалобы.

Рассмотрение ходатайства - судьей единолично без извещения ЛУД одновременно с решением вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

На восстановление пропущенного срока с обоснованием мотивов восстановления указывается в определении о принятии апелляционной жалобы к производству. Об отказе– в определении о возвращении апелляционной жалобы.

Определение о восстановлении пропущенного срока обжалованию не подлежит.

Определение об отказе в восстановлении – может быть обжаловано в кассационном порядке.

• Требования к жалобе

• Подается через принявший решение в 1 инстанции АС, он обязан в 3 дня направить ее вместе с делом в соответствующий АС апелляционной инстанции со дня поступления жалобы в суд.

• Форма и содержание - ст. 260 АПК РФ: в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы / через Интернет.

Начет подписи: должна быть подписана руководителем организации или его заместителем, прокурором или его заместителем, представителем лица (тогда еще и должна прилагаться доверенность). Если не соблюдена подпись – оставят без движения жалобу.

• В апелляционной жалобе должны быть указаны:

1. наименование АС

2. наименование лица, подающего жалобу, и других ЛУД;

3. наименование АС, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;

4. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5. перечень прилагаемых к жалобе документов.

Не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в АС 1 инстанции.

• Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим ЛУД, ее копии и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

• К апелляционной жалобе прилагаются:

1. копия оспариваемого решения;

2. документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины. Не распространяется на прокурора, государственные органы, ОМСУ и иные органы.

3. документ, подтверждающий направление или вручение другим ЛУД, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4. доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

5. к жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в АС.

Прием жалобы, оставление без движения и возвращение.

• Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству.

• В случае нарушения требований АС или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее.

• Принятие:

Решается судьей единолично в 5-дневный срок со дня ее поступления в АС апелляционной инстанции.

Выносит определение -> указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. Копии – ЛУД в 5 дней со дня поступления жалобы в АС апелляционной инстанции.

ЛУД -отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим ЛУД, и в арбитражный суд.

• прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

• отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

• отзыв может быть представлен в АС посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

• Оставление без движения

Невыполнение лицом, подавшим жалобу, правил о содержании и форме апелляционной жалобы - оставление ее без движения.

Выносится определение об оставлении апелляционной жалобы без движения (суд указывает основания для оставления без движения и срок, в течение которого их необходимо устранить). Копия - лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

• Обстоятельства устранены в срок - апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству АС апелляционной инстанции.

• Если нет–возврат жалобы и прилагаемых к ней документы лицу, подавшему жалобу.

• Возвращение: (можно только ДО принятия к производству)

Основания:

• жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;

• жалоба подана на судебный акт, который не подлежит обжалованию в порядке апелляционного производства;

• жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;

• до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

• не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

• если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

Выносится определение (указываются основания для возвращения, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета). Копия - лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Обязателен правильный способ возвращения. Судья не вправе возвратить сопроводительным письмом, резолюцией на жалобе или другим не предусмотренным законом способом.

Определение о возвращении может быть обжаловано в суд кассационной инстанции. В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в АС в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

• Приостановление судебных актов, принятых АС 1 инстанции.

АС апелляционной инстанции по ходатайству ЛУД вправе это сделать

Условия:

• заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение.

• предоставление лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет АС апелляционной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Выносится определение о приостановлении в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд (может быть обжаловано в АС кассационной инстанции). Копия – ЛУД.

Срок приостановления: до принятия АС апелляционной инстанции постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.