10029

борьбе с профессиональной преступностью нарушение преемственности поколений сотрудников правоохранительных органов. Вместе с опытными сотрудниками уходили в прошлое знание уголовной среды, многие апробированные формы, методы борьбы с ней. В стране не создано качественной информационноаналитической базы, позволяющей учитывать профессиональных преступников, оценивать криминогенную обстановку в этом направлении.

§ 4. Основные направления профилактики рецидивной и профессиональной преступности

Говорить о мерах предупреждения следует применительно и к рецидивной, и к профессиональной преступности в равной степени. Основные направления предупредительной деятельности должны сводиться к двум главным, которые между собой взаимосвязаны и взаимообусловлены.

1. Общие социально-правовые меры борьбы с преступно-

стью.

2. Специальные превентивные меры.

В первое направление следует включить такие важные аспекты профилактической работы, как:

а) изменение уголовной политики в сторону защиты в первую очередь прав потерпевших и связанное с этим дальнейшее совершенствование действующего законодательства, в том числе

ив сторону его ужесточения по отношению к рецидивистам и преступникам, доказавшим своим многолетним криминальным стажем крайне негативное отношение к существующим в обществе правилам поведения;

б) совершенствование экономической, идеологической, ор- ганизационно-управленческой сферы государственной системы. Очевидно, что во всех указанных сферах представители криминального мира действуют заведомо эффективнее, чем аналогичные государственные органы. Особенно наглядно вышесказанное утверждение можно проиллюстрировать на примере идеологической сферы, поскольку не без помощи преступников в настоящее время на страницах газет, на телевидении и на радио практически в неограниченном объеме насаждается образ жизни рецидивистов

ипрофессиональных преступников. Все это начинается с так называемых блатных песен и заканчивается культовыми фильмами

281

о благородных «киллерах» и о не менее благородных мошенниках, ловко обманывающих людей, которые в свою очередь уже до этого кого-то обманули;

в) разработка и внедрение комплексных программ, нацеленных на принципиально новые организационные построения в масштабах всего общества, с целью недопущения дублирования одних и тех же мер, применяемых различными ведомствами в качестве профилактических, а также позволяющих накапливать

исистематизировать опыт работы в указанном направлении всех государственных и общественных служб и институтов.

Специальные превентивные меры должны включать:

а) оперативные меры, связанные с получением достоверной

исвоевременной информации о всех текущих и перспективных изменениях, происходящих в структуре и характере профессиональной и рецидивной преступности. Разумеется, подобные меры невозможно осуществить без применения специальных приемов, которые обычно используют в своей деятельности соответствующие службы правоохранительных органов;

б) организационно-тактические преобразования. Имеется к виду налаживание аналитической работы и широкое привлечение к этой работе психологов, социологов и, конечно, криминологов;

в) надлежащую индивидуальную профилактику, роль и значение которой в настоящее время неоправданно принижены. Более того, можно утверждать, что основы индивидуальной профилактики, особенно в работе участковых инспекторов по предупреждению рецидивной и связанной с ней профессиональной преступностью, разрушены;

г) меры постпенитенциарной адаптации, где необходимо наладить связь с трудовым коллективом и ближайшим семейным окружением освобождаемого из мест лишения свободы. Известно, что отбывшие наказание рецидивисты и профессиональные

преступники испытывают серьезные трудности при переходе к обычной жизни, тем более что, как правило, они попадают в то же самое окружение, которое способствовало их становлению на преступный путь;

д) широкую наступательную контрпропаганду. Особое внимание при этом следует уделить огласке судьбы многих известных профессиональных преступников, как бывших, так и настоящих, поскольку большинство из них погибли либо от рук конкурентов, либо в перестрелках с сотрудниками правоохрани-

282

тельных органов в молодом возрасте, и смерть их не была романтичной (например, тот же знаменитый грабитель и убийца Ленька Пантелеев, наводивший ужас на петроградских жителей в начале 1920-х годов, незадолго перед смертью стал законченным наркоманом и получил пулю в голову, когда пытался скрыться от милицейской облавы);

е) дальнейшее совершенствование правоохранительной системы. Прежде всего, следует отказаться от пагубной системы оценки эффективности деятельности конкретных подразделений в зависимости от количества учтенных и нераскрытых преступлений.

283

«Типовой договор о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимых ценностей» (принят Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа — 7 сентября 1990г.), издание ООН. — Нью-Йорк, 1992г.

Меры по борьбе с международным терроризмом (приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана , 27 августа — 7 сентября 1990 г.), Сборник правовых актов — 1998 г., вып. 10. С.140.

Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка (приложение к Миланскому плану действий, принятому на седьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан (Италия), 26 августа — 6сентября 1985 г.) // «Советская юстиция», 1992. № 13—16.

Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью. (Москва, 25 ноября 1998 г.), «Ведомственное приложение к РГ» от 3 апреля 1999 г., Бюллетень международных договоров, март

2000. № 3.

Российские нормативные акты Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2001—2002) (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2000г. № 625), СЗ РФ от 11 сентября 2000г.,

№ 37, ст. 3712.

Программа развития сети социальных приютов и других учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Москве на 2001—2003 годы (утв. распоряжением Мэра Москвы от 22 ноября 2000 г. № 1223 — РМ), «Вестник Мэрии Москвы» декабрь 2000, № 35, газета

«Тверская, 13» от 14019 декабря 2000 г., №50.

Программы борьбы с преступностью в г. Москве на 2002 г. (утв. распоряжением Правительства Москвы от 25 декабря

2001 г. № 548-РП), газета «Тверская, 13» от 12, 17 января 2002 г.,

№ 2, 4 «Вестник мэрии Москвы», январь 2002, № 4.

286

Справочная литература

1.Власть: криминологические и правовые проблемы. —

М., 2000.

2.Международное сотрудничество в борьбе с отмыванием доходов, полученных незаконным путем. — М., 1999.

3.Преступность, статистика, закон. — М., 1997.

4.Преступность и реформы в России. — М., 1998.

5.Преступность и власть. — М., 2000.

6.Состояние преступности в России: Сборник. — М., МВД РФ (1993—2001 гг.)

Учебные пособия

1.Алексеев, А.И. Криминология (курс лекций). — М., 1998.

2.Артемьев, Н.С. Анализ, прогнозирование и планирование борьбы с рецидивной преступностью. — Рязань, 1987.

3.Артемьев, Н.С. Организация борьбы с рецидивной преступностью. — М., 1997.

4.Гриб, В.Г. Противодействие организованной преступности / Под ред. А.И. Гурова, В.С. Овчиннкова. — М., 2001.

5.Водько, Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. — М., 2000.

6.Иншаков, С.М. Криминология: вопросы и ответы. — М.,

2000.

7.Иншаков, С.М. Криминология. — М., 2005.

8.Исиченко, А.П. Оперативно-розыскная криминология. —

М., 2001.

9.Криминология / под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропаче-

ва. — М., 2005.

10. Тасунян, Т.А. Противодействие легализации (отмыванию) денежных средств в финансово-кредитной системе: Опыт, проблемы, перспективы / Т.А. Тасунян, А.Ю. Вакулин. — М., 2001.

11. Шушилов, А.Ю. Закон о наркотиках в системе противодействия наркобизнесу. — М., 2000.

12. Шушилов, А.Ю. Новый закон о противодействии отмыванию преступных доходов. — М., 2002.

287

Монографии

1.Алексеев, А.И. Криминологическая профилактика: теории, опыт, проблемы / А.И. Алексеев, С.И. Герасимов, А.Я. Су-

харев. — М., 2001.

2.Антонян, Ю.М. Преступность женщин // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в России и за рубежом. — М., 1992. — Вып. 2.

3.Антонян, Ю.М. Психология убийства. — М., 1997.

4.Антонян, Ю.М. Насильственная преступность в России // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в России и за ру-

бежом. — М., 2001.

5.Антонян, Ю.М. Насилие в семье. — М., 2000.

6.Антонян, Ю.М. Психология преступника и расследования преступлений / Ю.М. Антонян, М.И. Еникеев, В.Е. Эшинов. —

М., 1996.

7.Антонян, Ю.М. Психология преступления и наказания / Ю.М. Антонян, М.И. Еникеев, В.Е. Эшинов. — М., 2000.

8.Артемьев, Н.С. Профилактика рецидивной преступности. — Рязань, 1998.

9.Артемьев, Н.С. Роль оперативных аппаратов учреждений

иорганов уголовно-исполнительной системы в организации борьбы с рецидивной преступностью / Н.С. Артемьев, А.В. Горожанин, А.П. Некрасов. — Самара, 2005.

10. Артемьев, Н.С. Роль исполнительных учреждений в борьбе с рецидивной преступностью / Н.С. Артемьев, А.В. Горожанин, А.П. Некрасов. — Самара, 2005.

11.Артемьев, Н.С. Предупреждение рецидивной преступности в исправительных колониях / Н.С. Артемьев, А.А. Мазурин. — Рязань, 2006.

12.Бородин, С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. — М., 1990.

13.Гасанов, Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. — М., 2000.

14.Годунов, И.В. Организованная преступность — знамение века или чума современности. — М., 2000.

15.Гуров, А.И. Профессиональная преступность. — М., 1990.

16.Кондратюк, Л.В. Антропология преступления (микрокриминология). — М., 2001.

17.Кудрявцев, В.Н. Генезис преступления. — М., 1998.

288

18.Кобзева, И.В. Концепция региональной профилактики наркотизма несовершеннолетних в образовательных учреждениях. — Рязань, 2003.

19.Лунев, В.В. Преступность 20 века. — М., 1997.

20.Максимов, С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. —

М., 2000.

21.Преступность в России и проблемы борьбы с ней / под ред. А.И. Долговой. — М., 2001.

22.Сафонов, В.Н. Организованное вымогательство: уголов- но-правовой и криминологический анализ / под ред. С.В. Милю-

кова. — СПб., 2000.

23.Скобликов, П.А. Имущественные споры и криминал

всовременной России. — М., 2001.

24.Фильченко, А.П. Криминологическая характеристика и профилактика вымогательства с участием несовершеннолетних. — Рязань, 2004.

25.Характеристика лиц, содержащихся в следственных изоляторах // под ред. А.С. Михлина. — М., 2001.

289