622

давляющей части экономики определились новые ориентиры и принципы существования самой экономики, новые механизмы, стимулирующие ускорение преобразований. Но это еще только начало пути. Полная реализация всей новой стратегии развития России обещает куда более значительные, качественно новые перемены.

Сегодня предприятия должны не только безубыточно существовать, но и прибыльно работать, оказывать социальную поддержку ветеранам, бывшим работникам железнодорожного транспорта (на учете дороги состоит 71 тыс. человек), выделять значительные финансовые средства медицине, системе образования, выполнять условия коллективного договора по созданию нормальных условий для производительного труда, повышения жизненного уровня и социальной защищенности работников дороги. Как показывает наш опыт, к числу ключевых проблем предприятий относится, в первую очередь, неэффективность системы управления. Слабый руководитель не сможет грамотно реструктурировать производственный процесс и собственные финансовые отношения, эффективно управлять издержками.

Вопросу повышения уровня подготовки специалистов на дороге уделяется особое внимание. В нынешних быстро обновляющихся экономических условиях руководство нашей дороги наметило курс на расширение всесторонней подготовки руководителей и технических специалистов за счет углубления экономических, финансовых, правовых знаний и на развитие их способности к принятию действенных эффективных решений.

Сэтой целью Западно-Сибирская железная дорога совместно

сСибирским государственным университетом путей сообщения создала Сибирский центр сертификации экономистов (СЦС), который дал нам возможность запланировать на ближайшую пер-

спективу повышение квалификации по экономическим вопросам не только всех главных бухгалтеров, экономистов, аудиторов, ревизоров, но и, что особенно ценно, руководителей предприятий и их перспективный резерв.

Насколько мне известно, это единственный в нашей отрасли учебный и научно-методический центр. Программы обучения разработаны и утверждены Методологическим советом по бухгалтерскому учету и Институтом профессиональных бухгалтеров

113

России. Центр является официальной учебной площадкой Института профессиональных бухгалтеров России обучает и аттестует слушателей сразу по двум программам — российской, адаптированной нами к специфике деятельности предприятий железнодорожного транспорта, и международной, разработанной Шотландским институтом присяжных бухгалтеров на основе мировых стандартов финансовой отчетности.

— Евгений Николаевич, как Вы оцениваете уровень и перспективы развития СЦС на сегодняшний день?

Уровень программ высокий. Они охватывают все основные экономические, финансовые, налоговые и правовые вопросы с учетом современных требований. Анализируя результаты учебного процесса, мы постоянно меняем методы обучения. Одним из самых ценных нововведений стало увеличение доли самостоятельной работы учащихся. Мы считаем, что азы работникам с высшим образованием уже даны, и подразумеваем их способность к самосовершенствованию. А на курсах в СЦС преподаватели дают непосредственно стратегический маркетинг, кризис-менеджмент, используя самые современные формы интенсивного обучения — разработку конкретных ситуаций из современной реальной практики предприятий (кейсов), командную работу (тимбилдинги), тренинги.

По окончании обучения (срок обучения — 30 дней с отрывом от производства) слушатели выдерживают настоящий государственный экзамен (СЦС действует по лицензии Министерства финансов РФ). Мы планируем в дальнейшем разработать систему рейтинг-тестов, результаты которых наряду с экзаменом можно будет представить общественности. Это поможет радикально улучшить стремление каждого руководителя к приобретению знаний. Если же экзамен не сдается — это говорит о том, что данный специалист малоквалифицированный и ему в дальнейшем надо делать надлежащий вывод.

Уровень преподавания предметов — соответствующий: в центре работают высококвалифицированные преподаватели СГУПСа. Кстати, нами рассмотрена возможность в случае необходимости прохождения производственной практики на предприятиях дороги преподавателями СГУПСа. Это особенно важно

114

в свете перспективного научно-методического и исследовательского направления работы Центра (и всего СГУПСа в целом) — разработках по реальным проблемным вопросам и темам с выработкой практических решений. В формировании этого направления работы СЦС особую рать приобретают сами слушатели: они являются не только носителями первичной информации, но и экспертами-практиками. В целом, в связи с большими задачами у Центра возникают большие перспективы и дорога рассчитывает на реальные результаты от сотрудничества.

— Каковы ближайшие планы и пожелания у руководства ЗСЖД по работе СЦС?

На сегодня в СЦС уже прошли обучение и повысили квалификацию около 200 специалистов нашей дороги. Но это лишь малая часть программы повышения квалификации на базе Центра. Мы планируем обучить, а затем периодически переподготавливать всех руководителей предприятий, заместителей и их перспективный резерв. В связи с этим Центр будет обеспечен серьезными заявками.

Кстати, хочу подчеркнуть огромную долговременную инициативу и творческий подход в создании самого Сибирского центра сертификации экономистов и в организации его работы со стороны ведущего научного актива Сибирского государственного университета путей сообщения, а также отметить особую роль в формировании кадровой политики учебного процесса лично профессора А.П. Дементьева.

Интервью провела С.С. Шибаева

Транссиб, 2000. 19 октября. С. 4.

Е.Н. Кулинич

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

Из комплексной концепции подготовки и повышения квалификации кадров на Западно-Сибирской железной дороге.

В 1996 году для выполнения принятого правительством России решения о реструктуризации железнодорожного транспорта на Западно-Сибирской железной дороге была проведена целена-

115

правленная работа по совершенствованию структуры управления в технологии перевозочного процесса. Успешное решение поставленных задач зависело от совершенствования кадровой политики за счет улучшения подбора руководителей, обеспечения их качественной и своевременной переподготовкой, создания энергичного, высококвалифицированного резерва специалистов и хорошо обученных, в совершенстве владеющих своей профессией рабочих. Поэтому решение вопроса укомплектования должностей специалистов и рабочих высококвалифицированными кадрами для Западно-Сибирской имело и имеет большое значение.

Комплексное решение вопроса подготовки, переподготовки специалистов и повышения квалификации рабочих предусматривает создание механизма управления процессом обучения, совершенствование системы подготовки кадров, внедрение принципов целевого набора и обучения, контроля знаний рабочих и специалистов. Эта система требует качественного анализа состава рабочих на каждом предприятии, гибкого планирования обучения, более обоснованного формирования резерва кадров на выдвижение и перемещение, обеспечивает преемственность поколений, развитие интереса к профессии железнодорожника, что в свою очередь позволяет создать систему планового восполнения кадровых ресурсов.

В1997 году на дороге разработана и в настоящее время реализуется система подготовки кадров, главными составляющими которой являются:

— начальное образование;

— довузовская подготовка;

— целевое обучение в вузах и техникумах;

— повышение квалификации специалистов;

— подготовка и переподготовка рабочих.

Вусловиях, когда шла массовая передача общеобразовательных школ в муниципальное подчинение, основным общеобразовательным учреждением, которое было сохранено на ЗападноСибирской, стала средняя общеобразовательная школа-интернат или школа с пришкольным интернатом. Таких школ на дороге восемь, в них обучаются и проживают 800 детей (99 % — дети железнодорожников с линейных станций и разъездов). Именно

116

на эти школы мы делаем ставку на будущее укомплектование линейных предприятий специалистами.

При школах-интернатах создано 10 центров довузовской подготовки (с участием СГУПСа и ОмГУПСа), в них ежегодно обучается более 400 школьников с линейных станций. Качество обучения в таких центрах характеризуется количеством их выпускников, поступивших в вузы и техникумы. Так, в 2000 году целевой набор в высшие и средние специальные учебные заведения был сформирован на 60 % из выпускников центров довузовской подготовки.

В реализации комплексной системы подготовки и повышения квалификации кадров основную работу проводят Сибирский и Омский государственные университеты путей сообщения, Тайгинский, Новосибирский, Омский и Томский техникумы железнодорожного транспорта. В СГУПСе и ОмГУПСе по всем формам обучается 4852 человека, в техникумах — около трех тысяч человек.

Сегодня мы вышли на объемы, позволяющие в ближайшее время решить вопрос с обеспеченностью специалистами. С этого года путевки на подготовку специалиста будут выдаваться на конкретное место, с учетом высвобождения. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы в наших вузах и техникумах обучалась в первую очередь молодежь в линии. Это позволит обеспечить отдаленные участки магистрали кадрами на основе адресного заказа на подготовку и трудоустройство специалиста на перспективу.

В основе системы подготовки специалистов лежит целевой набор. Это особенно важно для периферийных подразделений. Целевой набор решает также вопросы производственной практики, реального дипломного проектирования, распределения и трудоустройства молодых специалистов, закрепления кадров. В этом году в вузы по направлениям дороги было зачислено 408 студентов, 78 % их них — с линии.

Перед вузами и техникумами ставится вопрос качества выпускаемых специалистов. Поэтому дорога уделяет большое значение развитию учебно-материальной базы учебных заведений, условиям проживания студентов в общежитиях. Выполнены

117

большие объемы работ по реконструкции старейшего на дороге учебного заведения — Омского университета путей сообщения, Томского и Новосибирского техникумов, ведется ремонт учебных помещений СГУПСа, Омского и Тайгинского техникумов.

Немаловажна роль подготовки по ускоренной программе специалистов из числа техников. Эта форма обучения наиболее эффективна. В настоящее время из общего числа специалистов, не соответствующих занимаемой должности по уровню образования, 63 % обучаются заочно в учебных заведениях по ускоренной программе.

Важным направлением в области образовательной политики является подготовка специалистов среднего звена — техников. Их обучение ведется в четырех техникумах, Барнаульском филиале Новосибирского техникума и Ведовском филиале Томского техникума.

В условиях финансового дефицита техникумы перешли на новые формы планирования набора студентов. Начиная с 1998 года, подготовка специалистов-техников на дороге организована по той же схеме, что и для специалистов с высшим образованием, — это планирование и дифференцированный подход к набору студентов с линейных станций, целевая подготовка по дневной и заочной формам обучения.

Несмотря на то, что на дороге проводится работа по приведению численности рабочих к объему выполняемых работ (в 1996– 1999 гг. среднесписочная численность работающих снижена на 29,9 тыс. человек), на предприятиях дороги ежегодно трудоустраиваются более 700 выпускников наших вузов и техникумов. В нынешнем году на предприятия Западно-Сибирской трудоустроено 530 выпускников вузов и 415 — техникумов. А за последние пять лет работу на нашей дороге получили 3092 выпускника высших и средних специальных учебных заведений.

Мы принимаем все меры по профессиональному росту каждого специалиста. Создан перспективный резерв молодых специалистов — более 500 человек. Они закреплены за командным составом руководства дороги и отделений. Под личным контролем начальника дороги работает 18 специалистов.

118

В комплексной системе подготовки и повышения квалификации кадров немаловажное значение отведено послевузовскому образованию. На факультетах повышения квалификации СГУПСа и ОмГУПСа в 1999 году обучено 4795 чел., или 24 % от численности руководителей и специалистов. За три года прошли повышение квалификации 84 % специалистов.

Для подготовки и повышения квалификации рабочих кадров на дороге созданы и работают семь учебных центров. Базой для них стали железнодорожные техникумы, их филиалы, дорожные технические школы. Учебные центры расположены на всех отделениях дороги, что позволяет максимально приблизить обучение к месту проживания железнодорожников. В 1996 году в них прошли подготовку и повышение квалификации 2750 чел., а в

1999-м — уже 13582 чел.

В результате реализации комплексной системы подготовки и повышения квалификации решается одна из главных задач производства — положительная динамика роста всех показателей работы дороги.

За 9 месяцев нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого улучшены многие основные показатели работы: отправление грузов — на 12,5 %, грузооборот — на 15,4 %, пассажирооборот — на 17,1 %, погрузка — на 12,3 %, среднесуточная производительность вагона — на 10,9 %, среднесуточная производительность локомотива — на 4,7 %, производительность труда — на 14 %.

Таким образом, разработанная на магистрали комплексная концепция подготовки и повышения квалификации кадров позволяет создать высокоинтеллектуальный коллектив, способный решать стоящие перед дорогой задачи, сформировать, резерв руководителей всех уровней, обеспечить полный и достоверный учет, анализ и контроль профессионального потенциала рабочих и специалистов.

119

О состоянии кадровых ресурсов железных дорог и задачах по совершенствованию управления ими в условиях предстоящей реформы железнодорожного транспорта: Тезисы доклада сетевого совещания (Новосибирск, 19–20 окт. 2000 г.). Новоси-

бирск, 2000. С. 16–25.

Е.Н. Кулинич

КОМПЛЕКСНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ

НА ЗАПАДНО-СИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ

На Западно-Сибирской железной дороге мы, на наш взгляд, создали систему планового восполнения квалифицированных кадров, их подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Действующая комплексная система обучения кадров основана на качественном анализе состава кадров, более обоснованном формировании резерва кадров на выдвижение и перемещение, планировании обучения всех рабочих и специалистов.

Реализация основных положений концепции, начало которой было заложено при объединении железных дорог (ЗападноСибирской и Кемеровской), позволила существенно повысить уровень кадровой работы на дороге, способствовала повышению общеобразовательного и профессионального уровня коллектива:

—текучесть кадров по сравнению с 1997 годом сократилась на 3,7 % и составляет 4,1 % (в 1997 г. — 7,8 %);

—обеспеченность специалистами с высшим базовым образованием возросла на 10,4 %, со средним специальным — на 35 %

исоставляет 82,2 и 106 % соответственно;

—по целевым направлениям предприятий в вузах и техникумах обучается в 1,5 раза больше студентов (ожидаемое на

01.11.2000 в вузах — 5160 чел., в техникумах — 2963 чел.);

—укреплен состав командиров среднего звена и мастеров специалистами с высшим и средним специальным образованием. Количество практиков среди этой категории руководителей уменьшено на 15,5 и 11,3 % соответственно;

120

—возросла действенность резерва по номенклатуре МПС на 4,1 %, начальника дороги на 1,1 %, начальника отделения дороги на 0,3 %;

—средний возраст номенклатурных работников составляет 44,4 года (в 1997 г. — 47 лет). В номенклатуре начальника дороги 43 руководителя (54 % от численности) имеют возраст менее 30 лет (в 1997 г. — 2,7 %). Среди командиров среднего звена работает 114 человек в возрасте до 30 лет, что составляет 7,8 % от их численности.

Обучение кадров ведется по системе планов: системы планов

довузовской подготовки, целевой подготовки в вузах и техникумах, переподготовки и повышения квалификации специалистов, подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий.

Главными составляющими сложившейся системы подготовки кадров являются:

—начальное образование;

—довузовская подготовка;

—целевая подготовка специалистов в вузах и техникумах;

—подготовка и повышение квалификации рабочих в учебных центрах;

—стажировка молодых специалистов на предприятиях;

—повышение квалификации специалистов.

Довузовская подготовка

В системе довузовской подготовки мы считаем основным общеобразовательным учреждением, оставленным на дороге, среднюю школу-интернат. Их на нашей дороге 8, в них учится и живет 90 % детей железнодорожников с отдаленных станций и разъездов.

При школах-интернатах мы создали 10 центров довузовской и профориентационной подготовки (с участием СГУПСа и ОмГУПСа), в них ежегодно обучается около четырехсот человек (1999 г. — 437 чел.), из них 98,8 % — дети с малых линейных станций.

Итогом этой работы является дифференцированное зачисление в вузы и техникумы. В 2000 году целевой набор в учебные

121

заведения был сформирован на 60 % из выпускников центров довузовской подготовки.

Целевая подготовка специалистов

Вреализации комплексной системы подготовки и повышения квалификации кадров ведут значительную работу два государственных университета путей сообщения (Сибирский и Омский) и 4 железнодорожных техникума — Тайгинский, Новосибирский, Омский, Томский.

Сегодня мы крайне заинтересованы в том, чтобы в наших вузах и техникумах обучалась, в первую очередь, молодежь с линии, те, кто по завершению учебы возвратятся в родные места, продолжат здесь дело своих родителей-железнодорожников.

И вот здесь целевая подготовка обеспечивает потребность линейных предприятий в кадрах на основе адресного заказа на подготовку и трудоустройство специалиста на перспективу — пять лет.

Вэтом году в вузы по направлениям дороги было зачислено 406 чел., в том числе 78 % — с линии, 77 % — мужчины. По завершению учебы молодые специалисты возвращаются на свои предприятия. Такой подход обеспечивает закрепление кадров. Для сравнения, в 1993 г. на дороге осталось работать только 77 чел. из 210 выпускников (37 %), а из трудоустроенных выпускников 1999 г. (99,3 %) продолжают трудиться (414 чел.).

Важным социальным фактором является материальная поддержка студента-целевика, которую осуществляет дорога. Это:

— доплата к стипендии, размер которой составляет от 250 до 690 рублей в месяц в зависимости от курса и успеваемости;

— для студентов, достигнувших высоких результатов в учебе и научной деятельности, учреждено 43 именные стипендии Запад- но-Сибирской железной дороги (для студентов вузов — 250 р.,

техникумов — 170 р.);

—кроме того, студентам предоставляются оплачиваемые рабочие места на период производственной практики;

—для закрепления специалистов на дороге разработано и действует «Положение о молодом специалисте», включающее, кроме их прав и обязанностей, ряд льгот.

122