2718

случае экологическое сознание воспитуемого будет постоянно развиваться, а эффективность экологического образования – умножаться.

Воспитательная работа со студентами в первую очередь означает доведение их сознательности до того уровня, при котором ослабляются отрицательные и неблагоприятные воздействия внешней социальной среды на них посредством их ориентации на адекватное восприятие положительного влияния, как от субъектов воспитания, так и от социального окружения. В этом случае личностная социализация студентов происходит в форме гармоничного развития на основе раскрытия внутреннего духовного потенциала, но раскрытие последнего до конца невозможно вне экологического воспитания, потому что без приобретения в нём достаточно развитого экологического сознания человек перестаёт ощущать природную основу своего существования и ориентируется только на техносферу [4].

Экологическое воспитание всегда остаётся той формой проведения воспитательной работы, которую не может заменить любая другая форма последней, т.к. данный вид воспитания ориентирует обучаемого на специфический объект восприятия и только при своём сочетании с остальными формами воспитания гарантирует формирование полноценной личности.

В целом сущность воспитательной работы со студентами в нормативе довольно отлична от сущности их участия в образовательном процессе вследствие иных принципов своего осуществления. То же самое касается и экологического воспитания, где должны действовать такие принципы, как принцип интеграции способов постижения мира посредством одновременного вовлечения в воспитательный процесс когнитивной и эмоциональной форм личностной активности, принцип обязательности рефлексии, принцип равенства процессуального и результативного в проживании педагогической мастерской, принцип соответствия воспитания модели: человек-природа-человек, принцип отбора подаваемых навыков и умений на основе ощущения себя каждым объектом воспитания в качестве части биосферы и практической реализации данного осознания посредством подчинения законам целого (планеты Земля) и наконец принцип фасилитации (создания условий для самопознания,

формирования благоприятной атмосферы, поддерживающей эти условия).

Образование представляет собой вербальный процесс изложения тех абстрактных знаний, которые заранее были абстрагированы из результатов практических исследований. В отличие от него воспитание – одна из основных форм непосредственного руководящего воздействия субъектов воспитания на формирование личности обучающегося. В этом отношении воспитательный процесс более существенен для формирования практических навыков, нежели образовательный. Однако первый должен целиком и полностью основываться на знаниях, получаемых в ходе последнего.

То же самое верно и для экологического воспитания, но только связь теории и практики при формировании экологической культуры студентов должна быть теснее, нежели при их саморазвитии до общекультурного уровня. Экологическое образование должно приближаться по формам своего осуществления к экологическому воспитанию [3].

Таким образом, в качестве задач экологического воспитания студентов, соответствующих гармоничному формированию их личности, можно выделить: способность самоформирования экологического мировоззрения; осознание ценности всего живого и невозможности выживания человечества без сохранения гармоничности функционирования биосферы; способность осознания ответственности за свои дела и поступки перед природой; убежденность в необходимости конкретных действий каждой личности для гармонизации отношений типа: человек-общество- природа.

Литература

1.Холодов, О.М. Актуальность экологического воспитания студентов в современных условиях / О.М. Холодов, С.В. Орлов // Физическая культура, спорт и здоровье в современном обществе: сб. тр. науч.- практич. конф. – Воронеж: ВГИФК, 2014. – С. 173-178.

2.Холодов, О.М. Роль экономических и социальных проблем

вэкологическом обучении студента кооперативного института / О.М. Холодов, С.Н. Плотников // Проблемы кооперативного движения в

43

условиях формирования инновационной системы экономики и образования: сб. тр. науч.- практич. конф. – Воронеж: ВКИ, 2008. –

С. 64-68.

3.Холодов, О.М. Экологическое воспитание студентов в вузе

/О.М. Холодов // Аксиологические аспекты в формировании современной молодежной среды: сб. тр. науч.-практич. конф. – Воронеж: ВГТУ, 2015. – С. 92-97.

4.Холодов, О.М. Экологическое воспитание студентов в современных экономических условиях / О.М. Холодов, Л.С. Муталиева // Комплексные проблемы техносферной безопасности: сб. тр. науч.- практич. конф. – Воронеж: ВГТУ, 2015. – С. 138-142.

Военный Учебно-научный центр Военно-воздушных Сил Военно-воздушная академия им. профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина

г. Воронеж Воронежский государственный технический университет

УДК 528.9:004.9(470.345)

К.С. Тесленок, С.А. Тесленок, Е.Т. Макаров, А.В. Нестёркин

АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК УПРАВЛЕНИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КАРТОГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

Решение задач государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды достигается организацией и осуществлением плановых и внеплановых проверок предприятий по выявлению нарушений требований природоохранного законодательства. Их результаты оформляются, как правило, в виде традиционных текстовых и/или табличных материалов, не отличающихся наглядностью, больших по объему, достаточно сложных, громоздких и неудобных в использовании. Более удобной в использовании, современной, наглядной, компактной, значительно облегчающей работу, является картографическая форма представления имеющей пространственную привязку информации. В связи с этим были проведены соответствующие исследования, целью которых стало выявления возможностей картографирования одного из типов информационных ресурсов территориальных управлений Росприроднадзора – результатов плановых и внеплановых проверок предприятий, осуществляющих деятельность с нарушениями требований природоохранного законодательства

Всемерное обеспечение экологической и экономической безопасности Российской Федерации, рационального, непрерывного, не истощительного, экологически безопасного природопользования с

44

сохранением всех компонентов окружающей среды от деградации и уничтожения является стратегической целью Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) [3]. Именно она определяет набор задач государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды: выявление, пресечение и профилактика правонарушений, связанных с незаконным и нерациональным использованием природных ресурсов, с негативным воздействием на окружающую среду при осуществлении всех видов природопользования, включая экологически опасные [3].

Соответственно, в число основных задач любого территориального управления Росприроднадзора входит проведение плановых и внеплановых проверок предприятий по выявлению нарушений требований природоохранного законодательства [3]. Их результаты, как правило, оформляются в виде материалов традиционных табличной и/или текстовой форм, не отличающихся наглядностью, больших по объему, достаточно сложных, громоздких и неудобных в использовании (табл. 1, 2).

Таблица 1 Выборка из результатов плановых проверок за 2015 г.

Более удобной в использовании, современной, наглядной, компактной, значительно облегчающей работу, является ставшая стандартом для всех отраслей наук о Земле картографическая форма представления информации, имеющей пространственную привязку

[2–5].

45

Картография и геионформатика в последнее время все активнее проникают во все сферы человеческой деятельности [2; 5; 6; 8; 9]. В этой связи необходимо согласиться мнением Н.Д. Сорокина (ООО «Фирма “Интеграл”»), который в статье «Поворот к карте: что ждет проектировщика» (журнал «Экология производства»), совершенно справедливо отмечает: «Анализ изменений в законодательстве Российской Федерации показывает, что страна поворачивается к карте, т.е. к закреплению на картографической основе разнообразной информации, в том числе природоохранной» [4]. Единственное, что можно было бы добавить к этим словам, это то, что все названное сейчас происходит преимущественно на основе географических информационных систем (ГИС) и геоинформационных технологий.

Таблица 2 Выборка из результатов внеплановых проверок за 2015 г.

С целью выявления возможностей картографирования одного из типов информационных ресурсов Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия – результатов плановых и внеплановых проверок предприятий, осуществляющих свою деятельность с нарушениями требований природоохранного законодательства, нами были проведены соответствующие исследования.

По их результатам было принято решение в качестве основы электронного картографирования использовать возможности ГИС и

46

их баз данных (БД) картографической и атрибутивной пространственной информации [7].

Весь комплекс работ по геоинформационному картографированию представлял собой последовательное решение ряда задач по созданию БД ГИС и серии электронных и компьютерных карт [1; 2; 7], часть из которых может быть размещена на сайте Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия [7]. Созданию базовых карт, отражающих особенности пространственного расположения контролируемых предприятий на территории республики, их подверженности плановым и внеплановым проверкам и представлению полученных в процессе проведения проверок результатам, предшествовали разработка и реализация соответствующего геоинформационного проекта [6], включавшего следующие векторные слои пространственной цифрой картографической информации на территорию Мордовии: полигональный – единиц административного деления (районов и городского округа Саранск), линейный – границ республики и единиц административного деления, точечный – населенных пунктов, в пределах которых расположены контролируемые предприятия.

В атрибутивных таблицах соответствующих слоев хранится вся информация о пространственных объектах созданной ГИС. Важнейшая ее часть представлена сведениями о местонахождении подвергшихся процедуре проверки предприятий и собственно результаты плановых и внеплановых проверок, полученными из сведений об основных результатах контрольно-надзорной деятельности территориального управления за период 2011–2015 гг. [7]. Это данные о местоположении предприятий административных районов республики, подвергшихся плановым и внеплановым проверкам; суммы штрафов, наложенных на предприятия по результатам проверок; сведения о внеплановых проверках с выявленными или не выявленными нарушениями (табл. 1, 2).

Ниже, на рисунке в качестве примера приведены некоторые из результирующих электронных и компьютерных карт созданной серии.

Все они в наиболее наглядной и удобной форме представляющие результаты проверок предприятий Республики Мордовия Территориальным управлением федеральной службы по

47

надзору в сфере природопользования. Для удобства использования, с учетом размеров картографируемой территории, необходимости полного отражения общегеографического и специального тематического содержания, сохранения основных объектов картографирования и обеспечения наилучшей компоновки, были выполнены в масштабе 1:1 000 000 на листах формата А4 (рисунок).

Первая из карт (рисунок, а) представляет информацию об административных районах республики, в которых проверки (как плановые, так и внеплановые) в 2015 г. проводились или не проводились. Так, в 2015 г. предприятия семи из 23 единиц административного деления (22 муниципальных района и городской округ Саранск) не проверялись. Это Большеигнатовский, Ромодановский, Старошайговский, Торбеевский, Кочкуровский, Большеберезниковский и Дубенский районы. Таким образом, данная карта дает возможность выявлять единицы административного деления, которые разным видам проверок не подвергались и, соответственно, их планировать.

а)

48

б)

в)

Пример карт, созданных по результатам проверок Территориального управления федеральной службы по надзору в сфере

природопользования

49

Вторая карта (рисунок, б) отражает результаты плановых проверок на предприятиях в 2015 г. Для каждого из планово проверенных предприятий девяти районов (Ардатовский, Атяшевский, Темниковский, Зубово-Полянский, Ковылкинский, Кадошкинский, Инсарский, Рузаевский и г.о. Саранск) указаны название, населенный пункт, в котором оно расположено и сумма наложенного штрафа.

Общее количество проверенных предприятий достигло двадцати двух, и оно сильно различалось по районам, составляя: по одному (Ардатовский, Атяшевский, Темниковский, Кадошкинский, Инсарский), по два (Ковылкинский, Рузаевский), три (ЗубовоПолянский) и десять (г.о. Саранск) (рисунок, б). Учитывая значительное количество планово проверенных предприятий, располагающихся на небольшой по площади территории г.о. Саранск, для него была сделана отдельная врезка [1; 2] (рисунок, б).

Размер штрафов, наложенных на предприятия по результатам проверок, так же изменялась в значительных пределах. Минимальные значения составляли менее 25 тыс. руб.: ООО

«Автозапчасть, г. Ковылкино (21 тыс. руб.); ООО «Стройтехтранс» (20 тыс. руб.), ООО «Саранский электроламповый завод» (15 тыс. руб.), ООО «Мордоввторсырье» (10 тыс. руб.), ОАО «Молочный комбинат Саранский» (8 тыс. руб.), г.о. Саранск.Максимальные суммы превышали 150 тыс. руб.: ООО «Мясоперерабатывающий комплекс «Атяшевский», с. Атяшево (248 тыс. руб.); МП г.о. Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство», г.о. Саранск (186 тыс. руб.); ООО «Сыроваренный завод «Сармич», г. Инсар (142 тыс. руб.); ОАО «Рузаевский завод химического машиностроения», г. Рузаевка (128 тыс. руб.); ОАО «Ковылкинский комбикормовый завод», г. Ковылкино (122 тыс. руб.) (рисунок, б).

Третья карта (рисунок, в) представляет информацию по результатам внеплановых проверок с фиксацией факта выявленния или не выявления нарушений требований в осуществлении деятельности предприятий. Всего в 2015 г. были проведены

Краснослободского, Ковылкинского, Ичалковского, Чамзинского, Лямбирского и г.о. Саранск). Количество проверенных предприятий в пределах районов изменялось и составило по одному

50

(Теньгушевский, Ельниковский, Атюрьевский, Краснослободский, Лямбирский), по два (Ковылкинский, Ичалковский, Чамзинский) и четыре (г.о. Саранск).

На пяти предприятиях (33 % общего числа) в результате проверок нарушения не были выявлены (ООО «Спиртовой завод «Теньгушевский», Теньгушевский р-он, п. Дачный; ОАО «Мордовцемент», п. Комсомольский и ОАО «Птицефабрика «Чамзинская» п. Чамзинка Чамзинский р-он; ООО

«Краснослободская ПМК-1», Краснослободский р-он, г. Краснослободск; ООО «Спиртзавод «Кемлянский», Ичалковский р- он, с. Кемля) (рисунок, в).

На десяти предприятиях (67 %) – нарушения выявлены (ООО

«Лямбирскиетепловодосети», Лямбирский р-он, с. Большая Елховка; ЗАО «Ельниковская ДСПМК», Ельниковский р-он, с. Ельники; ОАО «Мясокомбинат «Оброченский», Ичалковский р-он, с. Баево; ООО

«Коммунсервис», Атюрьевский р-он, с. Атюрьево; АО «Ковылкинский электромеханический завод», г. Ковылкино и ОАО «Кирпич силикатный», п. Силикатный, Ковылкинский р-он; г. Саранск:АО «Хлебозавод», ул. Энгельса, д. 11; МП г.о. Саранск «Горэлектротранс», ул. Лодыгина, д. 4; КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», ул. Терешковой, д. 5; ГБУЗ РМ «РГВВ», ул. Розы Люксембург, д. 11 Б) (рисунок, в).

Геоинформационно-картографические материалы, полученные по результатам плановых и внеплановых проверок предприятий, осуществляющих свою деятельность с нарушениями требований природоохранного законодательства и создающими потенциальную и реальную угрозу экологической безопасности, нашли широкое применение в практической деятельности Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия.

Литература

1.Калашникова, Л. Г. Создание карт населенных пунктов на основе топонимического словаря / Л. Г. Калашникова, О. О. Козлова

//Наука, образование и инновации: сборник ст. Междунар. научнопрактич. конф. (25 июня 2016 г., г. Томск) в 4 ч. Ч. 2. – Уфа: Омега Сайнс, 2016. – С. 226–229.

2.Калашникова, Л.Г. Исследование инфраструктуры городов

51